3月3日，兩會(huì)的第一天，首輪提案曝光，汽車行業(yè)代表提案紛紛聚焦于汽車智能化——無人駕駛和車聯(lián)網(wǎng)。

　　雖然一個(gè)身處汽車行業(yè)，另一個(gè)身處互聯(lián)網(wǎng)，但是吉利董事長(zhǎng)李書福與百度CEO李彥宏“相見略同”，提案均建議“加快自動(dòng)駕駛立法”。

　　雙方都在提案中表示，當(dāng)前主要發(fā)達(dá)國(guó)家都已采取多種措施支持企業(yè)開展無人駕駛汽車的研發(fā)和測(cè)試，并對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的修訂進(jìn)行了積極探索。但是，我國(guó)現(xiàn)有的大部分政策法規(guī)與無人車發(fā)展還不相適應(yīng)。

　　李書福建議，從立法層面上，需要各個(gè)部門分工完成，研究分析我國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī)，識(shí)別并著手修改阻礙自動(dòng)駕駛發(fā)展的相關(guān)條款。

　　比如，公安部負(fù)責(zé)駕駛員駕駛行為的相關(guān)法規(guī)，可以研究如何允許駕駛員在車輛自動(dòng)駕駛情況下可以雙手離開方向盤，從事駕駛以外的活動(dòng)，如睡覺或工作;工信部負(fù)責(zé)車輛安全，涉及車輛安全強(qiáng)制認(rèn)證要求;質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)的產(chǎn)品召回中關(guān)于產(chǎn)品安全的要求，自動(dòng)駕駛模式下發(fā)生事故所涉及的民事責(zé)任歸屬，自動(dòng)駕駛模式下是否不再適用刑事責(zé)任問題等問題的研究。

　　這些提案并非“杞人憂天”，在自動(dòng)駕駛發(fā)展更為激進(jìn)的美國(guó)，剛剛發(fā)生了一起“無人駕駛車禍”，而谷歌首次承認(rèn)自動(dòng)駕駛車在事故中負(fù)有“一定的責(zé)任”。

　　2月14日，一輛谷歌雷克薩斯RX450h自動(dòng)駕駛汽車在山景城以自動(dòng)駕駛模式進(jìn)行測(cè)試，由于車道中用于圍擋排水溝的沙袋阻擋了自動(dòng)駕駛汽車的去路，在變道的過程中，谷歌自動(dòng)駕駛車和測(cè)試的司機(jī)“以為后方的巴士將減速或者等谷歌自動(dòng)車?yán)^續(xù)完成并線”。不料3秒鐘后，谷歌自動(dòng)車重新回到車道中央時(shí)，從側(cè)面撞上了巴士。

　　測(cè)試車速度已經(jīng)降至2英里/時(shí)(3.2公里/時(shí))以下，而巴士速度約為15英里/時(shí)(24公里/時(shí))。

　　這起事故導(dǎo)致自動(dòng)駕駛雷克薩斯RX450h左前翼子板、左前輪和駕駛員側(cè)傳感器之一受損，所幸沒有造成人員傷亡。

　　2月29日，谷歌發(fā)布聲明，更加詳細(xì)地闡釋了事故原因，并且確認(rèn)攬責(zé)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)將升級(jí)軟件，避免再次發(fā)生類似事故。

　　與李書福一樣，建議立法完善之外，李彥宏更側(cè)重?zé)o人駕駛技術(shù)的提升，他建議我國(guó)應(yīng)從國(guó)家層面對(duì)無人駕駛予以重視，國(guó)家對(duì)無人駕駛技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用做好頂層設(shè)計(jì)和科學(xué)規(guī)劃，加大資金支持力度，鼓勵(lì)中國(guó)汽車企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作研發(fā)、協(xié)同創(chuàng)新。

　　這與目前百度正在大力推進(jìn)，或者說“自我鼓吹”無人駕駛不無關(guān)系。

　　2015年12月14日，百度正式成立自動(dòng)駕駛事業(yè)部，并表示計(jì)劃用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛汽車的商用化，五年實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。之前幾天，寶馬與百度合作的自動(dòng)駕駛汽車在北京完成路測(cè)，最高時(shí)速100公里/時(shí)。

　　長(zhǎng)城汽車總裁王鳳英的提案中針對(duì)用車管理以及相關(guān)稅費(fèi)制度存在的問題，提議結(jié)合信息化、智能化相關(guān)技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，修改完善相關(guān)法律政策，以破除不合理、不公平的制度障礙，營(yíng)造更加公平、高效的用車環(huán)境，提升汽車社會(huì)運(yùn)行效率。

　　在提案中，王鳳英建議根據(jù)車輛使用強(qiáng)度優(yōu)化車船使用稅制度、探索車用燃油階梯定價(jià)制度，監(jiān)管利用互聯(lián)網(wǎng)+等技術(shù)手段提高車輛通行效率，提升停車管理的效率。

　　顯然，這些政策的推進(jìn)，實(shí)則依賴于車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)一步普及與提升。與此同時(shí)，政策與法律不能滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在當(dāng)前的基礎(chǔ)上，新技術(shù)手段的應(yīng)用，也的確有利于汽車行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。