上海市地方標準DB31/ T 306-2004《城市公交客車通用技術(shù)要求》自2004年7月1日頒布實施以來，至今已有四年多時間。在這四年中，按照市交通局領導的意見由公交行業(yè)協(xié)會牽頭組織業(yè)內(nèi)專家，按技術(shù)要求對準入公交行業(yè)營運車輛進行評審，共評審通過了普通級、中級和高級車共38種車型(計投放營運市場中級車5408輛，高級車5504輛)，有兩種車型未通過評審。該技術(shù)要求的貫徹實施對規(guī)范本市公交車輛的配置和提高公交車輛的質(zhì)量和技術(shù)含量起到了積極的推動作用，使公交車輛的安全性、可靠性、人性化服務設施等方面比標準實施前有了明顯的改觀。市民最直接的感受是車輛拋錨少了，乘車環(huán)境得到進一步改善。

   在技術(shù)標準實施過程中，也逐漸暴露一些不足和不適應當前科技發(fā)展的現(xiàn)狀。特別是隨著本市高速公路網(wǎng)絡的日益完善，城市功能區(qū)域的不斷擴大以及上海建設成“四個中心”定位的明確和世博會的日益臨近，加之本市鄉(xiāng)村公交、市郊公交得到大力的發(fā)展，對公交車輛的技術(shù)性能、排放標準、可靠性、舒適性、安全保障等方面提出了更高的要求。在這樣的情況下，經(jīng)市技術(shù)監(jiān)督局的批準，對原技術(shù)要求進行修改、補充和調(diào)整，新標準將于2009年3月15日正式實施。

    新標準的特點

    在修訂新標準前，確定了四個修訂原則。

    1. 凡是國標、行標已有明確規(guī)定的技術(shù)要求，本地方標準應完全符合相關國標、行標的要求。

    2. 緊密聯(lián)系本市公交行業(yè)的實際情況和發(fā)展需求。修訂結(jié)合車輛的實際制造水平和當前本市公交營運企業(yè)的實際條件和承受能力以及本市公交行業(yè)發(fā)展的要求來確定對公交客車的技術(shù)要求，既保證了技術(shù)要求的前瞻性、科學性，又使技術(shù)要求具有可操作性。

    3. 技術(shù)要求盡可能做到表格化、層次化、數(shù)字化。技術(shù)要求盡可能采用表格和定量數(shù)值的形式來表達，既保證了技術(shù)要求的全面性又使技術(shù)要求直觀、易讀。

    4. 修訂遵循GB/ T 1.1 《標準化工作導則第一部分標準結(jié)構(gòu)和編寫原則》和GB/ T 1.2 《標準化工作導則第二部分標準中規(guī)范技術(shù)要素內(nèi)容的確定方法》的相關規(guī)定。

    本次修訂的主要內(nèi)容

    1. 調(diào)整了適用車輛的長度范圍，新標準涵蓋范圍為6~12m的公交車型，對18m的特大車型也以附錄形式予以明確。

    2. 調(diào)整了公交車輛能源的類型，04版能源包括燃油汽車(汽油、柴油)，電車和壓縮天然氣車(CNG)，由于CNG公交車已在《上海市壓縮天然氣城市公交車技術(shù)要求(暫行規(guī)定)》(滬交科[2005]198號)做了詳細規(guī)定。故新版中只將公交客車能源分為二類：燃油車和電車。對目前已在公交線路上營運的新能源車如超級電容電車劃入電車類；電電混合公交車、二甲醚公交車等新能源車暫時不劃入這二類中。

    3. 修改了標準的名稱，04版的名稱為“城市公交客車通用技術(shù)要求”，08版改為“公交客車通用技術(shù)要求”取消了“城市”兩個字。適用范圍調(diào)整為，本市行政區(qū)域內(nèi)的公交客車新車，例如：村村通公交車，城郊公交車等。

    4. 調(diào)整了公交客車的等級劃分和類型劃分，04版等級劃分為普通級、中級、高級和超高級四個級別。08版則分中級和高級兩個等級。04版將公交客車按類型劃分為中型，大型，特大型(雙層)三類，08版標準則調(diào)整為中小型(6~8m)、大中型(8~11m)、特大型(12m以上含雙層客車)三類。

    5. 動力性能方面，根據(jù)國務院提出的節(jié)能減排精神，不再強調(diào)比功率和比扭矩，08版車輛的動力性能將從整車的經(jīng)濟性、實用性和可靠性進行綜合評估和計算，用最高速度、爬坡度，加速性能三項指標來表示。

    6. 在底盤配置方面從提高車輛的舒適性、可靠性、安全性和改善駕駛員勞動強度，保證檢修維護質(zhì)量，在底盤的配置上增加了：⑴ 將輪胎從有內(nèi)胎提升為無內(nèi)胎；⑵ 9m以上高等級應配置空氣懸掛；⑶8m以上應采用三拉索軟軸變速鏈接機構(gòu)；⑷必須安裝集中潤滑系統(tǒng)；⑸安裝ABS裝置，高級車輛將緩速器定為必配項目。

    7. 提高了環(huán)保要求，08版對汽車尾氣排放要求的提法更符合現(xiàn)實。標準定為達到地方標準要求，這樣可避免地方排放標準提高而經(jīng)常修訂新地標，同時對油品質(zhì)量也提出了明確的建議。在噪聲方面，除了車外噪聲是國家強制性檢測項目要達到要求外，本標準還增加了定置噪聲的指標，主要是考慮到公交車輛停站時擾民的現(xiàn)象。

    8. 針對汽車空調(diào)性能投訴較多的狀況，本次修改對空調(diào)系統(tǒng)單列了一個附錄有明確的要求，并且從節(jié)能方面考慮，車廂采暖溫度以12℃下降到10℃，另外還把車廂側(cè)窗通風面積從20%上升到35%。

    9. 新增高級無軌電車，主要是無軌電車均在城市中心區(qū)域行駛，對其要求較高。其主要內(nèi)容是將先進的成熟的技術(shù)運用到車輛上去，例如：控制系統(tǒng)由原來直流斬波調(diào)速牽引升級為交流變頻控制系統(tǒng)等。

    10. 對車輛技術(shù)性能質(zhì)量保證作了調(diào)整，以高等級車為例：質(zhì)保期從原來15萬km或3年，提高到20萬km或4年。發(fā)動機尾氣排放達標及第一次匹配套里程提高到25萬公里或5年。另外，對公交客車各主要部件的質(zhì)保期和保用期作了詳細的明確規(guī)定，使其更具操作性和指導性。

   11. 新增加了車輛返廠和限制投放條件的章節(jié)。主要目的在于提高公交客車的準入門檻，杜絕點菜式的購車行為。車輛返廠條件主要是針對因存在設計制造缺陷或機件缺陷造成公交營運車輛燃油消耗過高，尾氣排放不達標，存在火警安全隱患，運營時故障拋錨多的公交車客車。這制約了客車制造企業(yè)把不成熟的新車型倉促推向市場的行為。

    12. 新標準共有17個附錄，這在地方標準中是比較少見的，目的是使生產(chǎn)制造企業(yè)更具有操作性。新的標準在實施前，專家組先后召開三個不同層次的宣貫會，一是公交運營單位，二是客車制造和主要總成配套企業(yè)(它們是上海申沃、大宇、申龍、廈門金龍、廈門金旅、鄭州宇通、丹東黃海、蘇州金龍、無錫客車廠、金華青年等。進入上海公交行業(yè)營運車輛的主要總成配套企業(yè)是指發(fā)動機和空調(diào)制造企業(yè))，三是政府有關管理部門，通過宣貫使各方面都能了解和掌握新標準。

    另外，為迎世博，上海公交目前正在不斷加強對新能源公交車的開發(fā)應用。至今已在使用的有CNG壓縮天然氣公交車，11路超級電容公交車，825路、604路電電混合動力公交車，二甲醚公交車(擬在147路上試用)等，這些新能源車輛的投入營運，僅是邁開公交車輛能源多元化的第一步，尚需不斷改進和提高。今年市政府加大了對公交的支持力度，相信以迎世博為契機上海公交的車容車貌、車輛技術(shù)質(zhì)量和服務功能將進一步得以提升，上海公交的未來將是美好的。