隨著我國城市機動車擁有量的快速增長，城市交通擁堵狀況迅速加劇，機動車排放造成的空氣污染在城市大氣污染中的比例越來越高。幾年前只有一些特大城市才比較關注的城市交通問題，現(xiàn)在已被各個城市普遍關注。中國的國情仍然決定了解決城市交通問題的出路在于優(yōu)先發(fā)展公共交通。為此，建設部科技委城市車輛專家委員會主任李世豪撰寫本文，對城市公共交通的發(fā)展趨勢及城市客車的發(fā)展作出預測。

　　城市公共交通是大眾交通，它面向大眾服務，是以人為本的交通系統(tǒng)；公共交通也是綠色交通，它以最低的能源消耗、最小的環(huán)境污染提供服務，是可持續(xù)發(fā)展的交通系統(tǒng)。城市公共交通作為城市的基礎設施能否迅速發(fā)展，決定了城市是否可持續(xù)發(fā)展和在本世紀能否實現(xiàn)交通方式的大眾機動化與現(xiàn)代化。城市公共交通是城市交通的重點和關鍵，城市現(xiàn)代化建設要加快城市公共交通的發(fā)展。

　　據(jù)統(tǒng)計，２００２年北京居民日出行量達到１８９８萬人次，機動車保有量在２００萬輛左右，現(xiàn)在以每天８００輛的速度增加，預計到２００８年將達到３００萬輛，交通擁堵日益嚴重。而全國城市道路年增長率遠低于汽車的年增長率，且停車設施滯后。城市公共交通系統(tǒng)具有載客量高，占地面積少、環(huán)境外部成本低、能耗小等特點。以北京市為例，承擔了出行量１２％的私人小汽車的動態(tài)占地面積為道路總面積的７７％，如果這部分出行量全部采用公共交通系統(tǒng)，可節(jié)約的道路面積高達總面積的６９％。

　　中國的國情決定了我國城市應長期發(fā)展城市公共交通。發(fā)展公共交通也是一個國際性的趨勢。在政府的支持下，在２０１０年前，我國城市公共交通可望實現(xiàn)基本現(xiàn)代化。新世紀初我國城市公共交通呈現(xiàn)出的十大發(fā)展趨勢。這主要表現(xiàn)在：城市公共交通更好地發(fā)揮我國城市交通的主體功能；全國城市客車快速增長，由１９９５年的保有量１３萬輛到２０００年保有量增加到２２．５萬輛，其中改裝、生產各種ＣＮＧ、ＬＰＧ汽車約７．６萬輛，建設加氣站５００余座；全國出租車達８０多萬輛，成為我國城市客運的主體；我國城市以大運量的軌道交通和公共汽車、電車、輪渡為骨干，專線車、公共汽車、出租汽車等交通車輛的多元公交車輛結構已基本形成，為解?quot;乘車難"和適應不同層次乘客的要求起了重要作用，已成為全局性、先導性影響的基礎行業(yè)；貫徹"公交優(yōu)先"方針，據(jù)不完全統(tǒng)計，近３年各地共投資１５５億多元，用于新增、更新公交車輛，共有２２０個城市陸續(xù)開設了１０５０條公交專用道，取得了顯著成效，有力推進我國城市公共交通快速發(fā)展。

　　新世紀初，我國城市公共交通的發(fā)展趨勢是可望在２０１０年基本實現(xiàn)城市公共交通現(xiàn)代化，具體表現(xiàn)在以下十個方面：

　　構筑大城市整合的公共營運系統(tǒng) 通過公共交通與慢速交通的整合、公共交通與地下軌道交通的整合、公共客運系統(tǒng)內部的整合，形成城市公共交通的多元結構，構筑公共汽車、電車、出租車、輕軌、地鐵、輪渡為公共交通載體的快捷、方便、高效的立體化公共客運系統(tǒng)。整合的公共客運系統(tǒng)應該具備互為補充的服務等級，緊湊便捷的換乘條件，公平統(tǒng)一的票價結構，功能完善的信息服務。

　　構筑便捷的地面公共交通系統(tǒng)開辟更多新線路，改造現(xiàn)有線路，達到線路更優(yōu)化，特大城市和大城市將形成城市主干線、區(qū)域線和駁運線三級網絡，連結社區(qū)和城鄉(xiāng)結合部，科學完善，四通八達。將建設大量公交專用道，建設城市公交樞紐中心，實現(xiàn)公交網絡化、車站乘換便捷化。

　　高動力性、低地板、低污染、低能耗、安全、舒適的新型城市公共汽電車將逐步取代現(xiàn)有的陳舊車型 低地板及低入口公共汽車、電車形成生產規(guī)模后將在大城市中得到普遍的應用。特大城市和大城市的主干線，大力發(fā)展大型城市客車或特大型城市客車（車長１２ｍ、１６～１８ｍ），次干線發(fā)展準大型城市客車（車長１０～１１．３ｍ），駛運線（小區(qū)和城鄉(xiāng)結合部）發(fā)展中型城市客車（車長８～１０ｍ）；在中小城市，輕型城市客車（車長７～８ｍ）與大中型城市客車協(xié)調發(fā)展�？照{城市客車在全國大、中、小城市繼續(xù)迅速發(fā)展，到２０１０年全國空調客車率將超過４０％以上（除北方有的城市不用空調車外），南方城市將基本普及。

　　天然氣等代用燃料的"綠色公交車"將成為大城市公交的發(fā)展車型 市中心和繁榮地區(qū)可望廣泛使用此類車輛。雙動力或自動脫線行駛的無軌電車將從根本上解決其機動性問題。以高能蓄電池為動力的純電動城市客車、混合動力電動城市客車及燃料電池動力城市客車將與電動汽車技術進步及國家８６３項目的啟動和推進同步發(fā)展，投入城市公交營運。

　　用于運營調度和管理方面的智能交通系統(tǒng)在城市公共交通領域得到廣泛的應用 在大型公共交通企業(yè)，應用公用無線數(shù)據(jù)網（ＣＤＰＤ）技術的ＧＰＳ公交車輛調度系統(tǒng)將取代無線通信系統(tǒng)和ＧＭＳ網絡，大力促進車載系統(tǒng)、電子站牌以及中心調度系統(tǒng)的現(xiàn)代化進程。

　　公交收費系統(tǒng)的革新 公交收費系統(tǒng)ＩＣ技術在經歷了磁卡、接觸式卡、ＴＭ卡等試用過程以后，高性能、安全、方便的非接觸式通用公共交通卡（適用于所有大運量公共交通工具），將得到廣泛的應用。

　　發(fā)展快速軌道交通系統(tǒng) 快速軌道交通在北京、上海、廣州、天津等許多大城市迅速發(fā)展。北京市的軌道交通在２００８年前營業(yè)里程可達３００公里。預計在本世紀中葉，軌道交通將成為城市公共交通的主體�，F(xiàn)階段在快速軌道交通領域，地鐵與輕軌車體的輕量化，交流變頻技術（ＶＶＶＦ）以及通訊信號系統(tǒng)將得到更大發(fā)展。由自動防護系統(tǒng)（ＡＴＰ）、自動駕駛系統(tǒng)（ＡＴＯ）和自動監(jiān)控系統(tǒng)（ＡＴＳ）組成的列車自動控制系統(tǒng)（ＡＴＣ）將得到廣泛的應用。

　　發(fā)展快速地面公共交通系統(tǒng)（ＢＲＴ） 快速地面公交系統(tǒng)是一種介于軌道交通和常規(guī)公共汽車之間的新型公共交通系統(tǒng)。主要是指有專用路權、封閉運行、水平登陸、大容量車輛等一系列特征的地面公共汽車系統(tǒng)。這是為解決城市交通堵塞，實現(xiàn)城市公交舒適、快捷的新方式，在巴西已有成功的實踐，在我國推廣快速公交系統(tǒng)具有緊迫性和發(fā)展前景。北京將于２００４年興建兩條快速地面公共交通運營線路，一條是前門-天壇-四環(huán)-東高地線，另一條貫穿中關村大街。與快速公交系統(tǒng)相適應的現(xiàn)代化公交車輛為大容量、高可靠性、高比功率、快速、較低地板、低排放、低噪聲、低油耗、寬敞的上下車通道、配備電子設備，上海、天津、重慶、成都等十個大城市公交公司正在研討建設城市快速公共交通系統(tǒng)的可能性，預計在２０１０年內將會有新的發(fā)展。

　　出租汽車的發(fā)展 我國的城市出租汽車作為公共交通系統(tǒng)的一個重要分支，今后一段時期將步入提高管理水平、側重技術進步的階段。重點發(fā)展的技術應包括：運調系統(tǒng)中的ＧＰＳ衛(wèi)星定位系統(tǒng)，車載電話，高性能的安全防范與報警設備以及網上服務設備等。

　　公交行業(yè)信息管理的現(xiàn)代化 公共交通企業(yè)和相關管理部門的現(xiàn)代化信息管理系統(tǒng)將有較快發(fā)展，專用的IT產品有望很快進入公共交通領域。