廣州市客管處處長(zhǎng)張志新表示，廣州公交線(xiàn)網(wǎng)迫切需要優(yōu)化，存在高峰期公交擁擠；中心城區(qū)線(xiàn)路密集，外圍區(qū)公交線(xiàn)路相對(duì)較少；部分線(xiàn)路設(shè)置不合理等問(wèn)題。

　　次線(xiàn)網(wǎng)優(yōu)化方案主要包括三方面：一是增開(kāi)24條高峰期專(zhuān)線(xiàn)。二是再規(guī)劃增開(kāi)74條中小巴線(xiàn)路，其中海珠區(qū)12條、白云區(qū)18條、蘿崗區(qū)12條、天河區(qū)18條、荔灣區(qū)5條、越秀區(qū)5條、黃埔區(qū)4條，使全市公交中小巴線(xiàn)路占常規(guī)公交的比例由目前的11%提高到23%。三是對(duì)99條公交線(xiàn)路進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，其中80條線(xiàn)路通過(guò)抽密補(bǔ)疏、裁彎取直、縮短線(xiàn)路等方式，加快車(chē)輛周轉(zhuǎn)、加大線(xiàn)路發(fā)班密度，提高整體線(xiàn)網(wǎng)運(yùn)行效率，而另19條線(xiàn)路主要是客流量少的車(chē)輛，通過(guò)大巴改成中巴，中巴改成小巴的方式，解決車(chē)輛利用率低的問(wèn)題。

　　廣州市交委主任冼偉雄表示，本次調(diào)整方案接下來(lái)將用15天時(shí)間來(lái)聽(tīng)取社會(huì)意見(jiàn)，再根據(jù)市民意見(jiàn)修改完善。

　　解讀

　　交委主任冼偉雄詳解新方案四大熱點(diǎn)

　　公交地鐵套票　降低出行成本

　　熱點(diǎn)一：為何截短長(zhǎng)線(xiàn)？

　　答：長(zhǎng)線(xiàn)公交坐滿(mǎn)全程者少

　　冼偉雄表示，廣州部分公交線(xiàn)路過(guò)長(zhǎng)，周轉(zhuǎn)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)?！皣?guó)家這方面是有標(biāo)準(zhǔn)的，市政路公交車(chē)總長(zhǎng)度16－18公里，但目前廣州超過(guò)20公里的線(xiàn)路還是有些多，周轉(zhuǎn)不過(guò)來(lái)?！彼f(shuō)，有的線(xiàn)路長(zhǎng)達(dá)幾十公里，但市民從頭到尾坐滿(mǎn)全程的其實(shí)很少，所以這樣的線(xiàn)路是浪費(fèi)，拆分或縮短線(xiàn)路，對(duì)只坐其中一段線(xiàn)路的很多市民來(lái)說(shuō)，成本不會(huì)增加。而且，拆分線(xiàn)路只占方案中的很小一部分。

　　熱點(diǎn)二：新方案鼓勵(lì)換乘？

　　答：遠(yuǎn)距離運(yùn)輸交給地鐵

　　冼偉雄說(shuō)，廣州城區(qū)在擴(kuò)大，傳統(tǒng)的長(zhǎng)線(xiàn)大巴不適應(yīng)目前城區(qū)的發(fā)展。地面公交線(xiàn)路不要跟地鐵爭(zhēng)客源，應(yīng)把長(zhǎng)距離運(yùn)輸交給地鐵，區(qū)域運(yùn)行則由公交來(lái)承擔(dān)。

　　“公交進(jìn)行區(qū)域性運(yùn)行，如何達(dá)到？就要走這樣的思路：大路走大巴，小路走小巴，住宅區(qū)用穿梭巴?！彼f(shuō)，為什么香港人均擁有車(chē)輛數(shù)達(dá)到了每萬(wàn)人26臺(tái)？就是因?yàn)榕渲煤侠?。市民出行長(zhǎng)距離的可以選擇地鐵，區(qū)域運(yùn)行選擇公交。

　　熱點(diǎn)三：公交成本增加如何解決？

　　答：扶持公交政策即將出臺(tái)

　　冼偉雄說(shuō)，最近由市政府，發(fā)改委、交委、物價(jià)局等多部門(mén)調(diào)研組專(zhuān)門(mén)調(diào)研公交行業(yè)目前存在的問(wèn)題。根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策，已經(jīng)制定了一個(gè)如何扶持廣州公交發(fā)展的解決方案，客觀地認(rèn)識(shí)公交行業(yè)目前存在的問(wèn)題，通過(guò)政府財(cái)政有效支持公交企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，“這個(gè)政策我相信很快會(huì)出臺(tái)，目前已經(jīng)形成了一個(gè)文稿，經(jīng)過(guò)政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)的話(huà)很快就會(huì)施行?！?

　　熱點(diǎn)四：市民乘車(chē)費(fèi)增加怎辦？

　　答：優(yōu)惠套餐將盡快實(shí)施

　　冼偉雄說(shuō)，目前交委已聯(lián)合地鐵、物價(jià)局等部門(mén)共同制定了公交地鐵票務(wù)優(yōu)惠改革方案，該方案將在報(bào)市政府審定后盡快實(shí)施，屆時(shí)，市民可通過(guò)采用購(gòu)買(mǎi)“套餐（月通票）”方式解決出行成本增加問(wèn)題。如對(duì)上班族來(lái)說(shuō)，經(jīng)常乘坐811線(xiàn)路出行，現(xiàn)在改
為乘坐接駁線(xiàn)換乘811線(xiàn)路出行，就可以在票價(jià)8折優(yōu)惠基礎(chǔ)上，再購(gòu)買(mǎi)乘坐該2條線(xiàn)路的優(yōu)惠套餐，換乘費(fèi)用將大幅減少。

　　意見(jiàn)

　　六名代表在征詢(xún)會(huì)上各抒己見(jiàn)

　　民最關(guān)注出行成本問(wèn)題

　　4月14日的意見(jiàn)征詢(xún)會(huì)上，共有6名人大代表、專(zhuān)家及乘客代表發(fā)言。有乘客代表?yè)?dān)心，方案中

　　將一些線(xiàn)路拆分為兩條線(xiàn)或截短線(xiàn)路，這樣市民需增多換乘次數(shù)，成本隨之會(huì)增加。

　　乘客代表

　　 1.李炳欽：線(xiàn)路拆分出行成本翻倍

　　乘客代表李炳欽說(shuō)，他注意到方案中將一些線(xiàn)路一拆為二，如擬將823路改成822和823兩條線(xiàn)，現(xiàn)在票價(jià)是市民很關(guān)心的問(wèn)題，這意味著市民轉(zhuǎn)一次車(chē)就要多花2元，出行成本加大。

　　現(xiàn)在北京地鐵只要2元就可坐全程，公交車(chē)也只要幾毛錢(qián)，而廣州地鐵和公交乘坐費(fèi)用很貴，希望政府對(duì)線(xiàn)路票價(jià)進(jìn)行規(guī)劃，充分考慮市民成本增加的因素。

　　2.陳永洪：對(duì)公交站點(diǎn)也進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整

　　乘客代表陳永洪提出，高峰期專(zhuān)線(xiàn)名字不貼切，能否叫高峰快線(xiàn)？方案的站點(diǎn)設(shè)置方案還是不夠，應(yīng)再靠近居民區(qū)域、靠近地鐵站、靠近樓盤(pán)小區(qū)。舉個(gè)例子，廣汕路有些站點(diǎn)離居民區(qū)很遠(yuǎn)，特別是晚上，市民感覺(jué)很不安全。另外，還有一些站點(diǎn)不靠近過(guò)道天橋，因此，建議還要對(duì)站點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

　　陳永洪說(shuō)，高峰快線(xiàn)的布局還是不足，例如芳村到洛溪大橋沒(méi)有線(xiàn)路，只有芳村到廣衛(wèi)路。

　　3.譚大來(lái)：高峰期專(zhuān)線(xiàn)站點(diǎn)不宜過(guò)多

　　乘客代表譚大來(lái)表示，高峰期專(zhuān)線(xiàn)應(yīng)充分體現(xiàn)一個(gè)“快”字，不然就沒(méi)有意義。方案中高峰期專(zhuān)線(xiàn)站點(diǎn)還是太多，不宜過(guò)多，而且站點(diǎn)應(yīng)盡量避開(kāi)堵車(chē)路段。他提出，現(xiàn)在市民的候車(chē)難問(wèn)題，公交司機(jī)收入低也是一個(gè)原因，因?yàn)楣黄髽I(yè)成本不斷增加，而司機(jī)待遇低，造成有車(chē)沒(méi)人開(kāi)，據(jù)他了解有個(gè)線(xiàn)路，本有25輛車(chē)，但只開(kāi)15輛車(chē)，就是因?yàn)檎胁坏剿緳C(jī)。

　　人大代表

　　開(kāi)行短途小運(yùn)量交通工具

　　廣州市人大代表孫時(shí)生發(fā)言時(shí)表示，廣州坐車(chē)現(xiàn)在比較方便，線(xiàn)路多了，特別是小巴線(xiàn)路的設(shè)計(jì)。但廣州公共交通設(shè)計(jì)理念要調(diào)整，應(yīng)該考慮建立五級(jí)網(wǎng)絡(luò)：一是主干道BRT，二是大巴走干道，三是小巴走支道，四是微巴，五是彌補(bǔ)短途小運(yùn)量的需要，如三輪車(chē)等，“就像人，除了要有大動(dòng)脈，沒(méi)有毛細(xì)血管也是不行的”。

　　孫時(shí)生表示，解決重復(fù)線(xiàn)路問(wèn)題，應(yīng)多加考慮換乘，廣州應(yīng)該搞“組團(tuán)式交通”，各個(gè)區(qū)就如一個(gè)個(gè)團(tuán)，團(tuán)與團(tuán)之間換乘，團(tuán)內(nèi)區(qū)域性公交就解決了。

　　此外，孫時(shí)生建議，廣州地鐵的銜接，雖然有接駁線(xiàn)路，但不方便，繞道比較長(zhǎng)，可以通過(guò)小運(yùn)量短途的交通工具來(lái)解決，至于什么交通工具可以具體考慮。

　　業(yè)內(nèi)人士

　　高峰期專(zhuān)線(xiàn)開(kāi)行范圍應(yīng)擴(kuò)大

　　蘿崗區(qū)交通局的一名代表表示，方案中增加了四類(lèi)公交線(xiàn)路，還包括中小巴開(kāi)通、接駁線(xiàn)路……可以看出交委做了很大努力。目前，公交投訴有所減少，調(diào)整方案指導(dǎo)思想比較明確，內(nèi)容比較客觀完整，支持此方案。

　　這名代表說(shuō)，調(diào)整線(xiàn)路固然很有必要，但還需要其它措施并用，如應(yīng)該對(duì)虧損的線(xiàn)路給予油耗和氣耗的補(bǔ)貼。此外，常規(guī)公交不是一次性調(diào)整就完事了，應(yīng)不間斷地調(diào)整，高峰期專(zhuān)線(xiàn)開(kāi)通區(qū)域范圍也宜再擴(kuò)大，比如東邊的黃埔區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、蘿崗區(qū)。

　　專(zhuān)家

　　高峰期專(zhuān)線(xiàn)不宜全面同時(shí)推行

　　廣州交通研究所的專(zhuān)家代表羅良鑫說(shuō)，在高峰期增開(kāi)高峰期專(zhuān)線(xiàn)，考驗(yàn)公交站點(diǎn)的承受力，像體育中心等承受力本已飽和的公交站，再增加高峰期專(zhuān)線(xiàn)經(jīng)過(guò)，會(huì)使公交站更擁擠，因此，建議高峰專(zhuān)線(xiàn)試點(diǎn)后再全面鋪開(kāi)。

　　他表示，市區(qū)中小巴有些線(xiàn)路設(shè)置很短，很容易造成用處不大，建議參考樓巴定點(diǎn)開(kāi)行，半小時(shí)或者15分鐘定點(diǎn)開(kāi)。另外，建議政府再做一個(gè)公交客流大調(diào)查，做一個(gè)更大規(guī)模的優(yōu)化。

　　公交公司

　　中心城區(qū)抽疏線(xiàn)路加劇“乘車(chē)難”

　　方案出臺(tái)后，記者4月14日向多家公交企業(yè)了解，發(fā)現(xiàn)業(yè)內(nèi)對(duì)這次公交線(xiàn)網(wǎng)調(diào)整有各種不同的聲音。

　　一公交企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，方案中將不少線(xiàn)路截短，還有一些線(xiàn)路一條拆分為兩條，這樣，為了滿(mǎn)足市民同樣的出行需求，公交公司就需投入更多的公交車(chē)輛，將會(huì)帶來(lái)更大的成本。

　　另一公交企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)憂(yōu)，方案中抽疏線(xiàn)路的方法，會(huì)使高峰期乘車(chē)擁擠現(xiàn)象加劇，因?yàn)楝F(xiàn)在很多公交站點(diǎn)雖然很多重復(fù)的線(xiàn)路，但并不意味著供過(guò)于求，上下班高峰期幾乎所有公交車(chē)都在超負(fù)荷運(yùn)作，在中心城區(qū)抽疏線(xiàn)路，一下子少了那么多線(xiàn)路，勢(shì)必會(huì)使“乘車(chē)難”問(wèn)題加劇。

　　一位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中心城區(qū)線(xiàn)路重疊，涉及到各公交公司的利益角逐，熱線(xiàn)客源多賺錢(qián)多，哪家公司都喜歡跑，交委硬性抽疏一些公司的線(xiàn)路，公交公司只能不滿(mǎn)，甚至是違抗，方案實(shí)施起來(lái)并不見(jiàn)得容易。此外，增開(kāi)的邊遠(yuǎn)郊區(qū)中小巴，客源并不多，也會(huì)使公交公司的虧損經(jīng)營(yíng)更趨嚴(yán)重。