做為市政公用事業(yè)的一個(gè)重要組成部分，城市公共交通的市場(chǎng)化進(jìn)程近年來(lái)逐步加快，成績(jī)斐然。從中小城市開(kāi)始，城市公交的投資和經(jīng)營(yíng)者逐漸向社會(huì)擴(kuò)散，減輕了政府的負(fù)擔(dān)，為市民提供了更多的運(yùn)力和出行方式的選擇余地。與此同時(shí)，多家經(jīng)營(yíng)也帶來(lái)了不少惡性競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)糾紛，個(gè)別城市甚至付出了血的代價(jià)。市場(chǎng)化進(jìn)程的推動(dòng)本身就具有一定的風(fēng)險(xiǎn)，有時(shí)甚至像博弈一樣，有輸有贏，有得有失。

   最近看到一組數(shù)字，簡(jiǎn)略介紹了一些外國(guó)城市的有關(guān)情況:

   據(jù)美國(guó)聯(lián)邦公交管理局估計(jì)：政府通過(guò)授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)方式與私人公司簽定公交服務(wù)合同，將可節(jié)約成本25—30%。在弗吉尼亞等城市，私人公交公司的線路虧損赤字從每位乘客4.75美元降至1.63美元；運(yùn)營(yíng)成本約為國(guó)營(yíng)公司的一半。成本降低的原因有三：工人的工資低、采用輪班制并使用兼職工人、機(jī)動(dòng)靈活的車輛調(diào)度——低密度地區(qū)運(yùn)營(yíng)小公共。

   1985年英國(guó)通過(guò)的交通法案放開(kāi)了對(duì)公交業(yè)的控制，引入了競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)。新的公交政策取消或削減了政府補(bǔ)貼：大城市削減約23%，其它約6%。新政策同時(shí)產(chǎn)生了如下的后果：

   1，服務(wù)：運(yùn)營(yíng)里程大城市增加了3%，其它城市增加16.5%，但一些非高峰期和“低密度”地區(qū)的線路被取消；

   2，票價(jià)：兩年內(nèi)上漲了約35%；

   3，客運(yùn)量：減少了約14%；

   4，運(yùn)營(yíng)成本：下降15—30%。

   明眼人一看便知，削減了非盈利線路、大幅降低了成本而票價(jià)反而提高，吸引競(jìng)爭(zhēng)者投標(biāo)的營(yíng)利空間蓋源于此。

   與我國(guó)不同之處在于：一些歐美國(guó)家對(duì)公交的補(bǔ)貼不僅僅是彌補(bǔ)虧損，而是力求保持這些企業(yè)在完成公益性指令的同時(shí)仍能保持一定的盈利水平，不管你是國(guó)營(yíng)還是民營(yíng)。

   經(jīng)過(guò)了幾年來(lái)的實(shí)踐，我國(guó)城市公共交通業(yè)的市場(chǎng)化應(yīng)該說(shuō)是走在了市政公用事業(yè)的前列。2002年建設(shè)部關(guān)于市政公用事業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的指導(dǎo)性文件出臺(tái)，鼓舞和推動(dòng)了這個(gè)行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的進(jìn)一步發(fā)展�？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)（包括國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)）、權(quán)衡利弊、揚(yáng)長(zhǎng)避短，有利于公交市場(chǎng)化進(jìn)程的進(jìn)一步深化和規(guī)范化。

   正如世界上從來(lái)就沒(méi)有醫(yī)治百病的靈丹妙藥一樣，解決城市交通和公共交通的發(fā)展問(wèn)題，單一劑“市場(chǎng)化”也難達(dá)到藥到病除的療效，何況無(wú)論任何中藥西藥都有一定的禁忌和毒性。權(quán)衡城市公交市場(chǎng)化利弊惟一的普遍原則，就是千萬(wàn)不要觸犯最大多數(shù)老百姓的利益。