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網(wǎng)上評(píng)論:評(píng)“公交車(chē)要不要交養(yǎng)路費(fèi)”
康 放

  
   10月19日,一位新華社記者在新華網(wǎng)上發(fā)了一篇題為“新華視點(diǎn):公交車(chē)要不要交養(yǎng)路費(fèi)”的評(píng)論,立即引起了城市公交界的高度關(guān)注。這位記者在十分敏感的客運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)(抑或部門(mén)利益沖突)中,“立場(chǎng)鮮明”地猛烈抨擊城市公交企業(yè)的壟斷,責(zé)備其通吃“免費(fèi)午餐”、激化矛盾、擠垮客運(yùn)公司、造成人員下崗、以及空調(diào)車(chē)太少……等等。主要原因,就是公交公司長(zhǎng)期以來(lái)不交養(yǎng)路費(fèi)。

   奇文共欣賞,疑義相與析。姑且不論這位記者是否全面調(diào)查過(guò)全國(guó)城市公共交通的運(yùn)營(yíng)線路中駛?cè)牍凡块T(mén)修建的線路占多大比重;知不知道養(yǎng)路費(fèi)已經(jīng)給公交企業(yè)造成了多大的負(fù)擔(dān);是否了解全國(guó)城市中有多少機(jī)動(dòng)車(chē)輛極少駛?cè)牍范战痪揞~的養(yǎng)路費(fèi);多少交了養(yǎng)路費(fèi)的跨省跨市車(chē)輛無(wú)償使用城市道路從而享用“免費(fèi)午餐”,難道您就不知道經(jīng)多年醞釀尚未出臺(tái)的“費(fèi)改稅”政策是大勢(shì)所趨嗎?“識(shí)時(shí)務(wù)者為俊杰”,在經(jīng)濟(jì)體制改革大踏步前進(jìn)的浪潮中繼續(xù)鼓吹即將壽終正寢的不合理行政規(guī)費(fèi),不但不力陳其諸多弊病,反而為其鳴不平,是一種什么心態(tài)?

   從上屆政府就精心籌措的“燃油稅”實(shí)施方案中,就曾經(jīng)明確過(guò)對(duì)城市公交和農(nóng)用車(chē)輛的補(bǔ)償政策。城市公交車(chē)主要行駛于城市道路,這是不爭(zhēng)的事實(shí)。歷年來(lái)收取的巨額養(yǎng)路費(fèi)中有多少用在了城市道路的修建,記者先生調(diào)查過(guò)嗎?我們應(yīng)該吁請(qǐng)發(fā)改委協(xié)調(diào)的不應(yīng)是研究“新的”規(guī)費(fèi)收繳政策,而是期望通過(guò)費(fèi)改稅政策的盡快出臺(tái)徹底廢止養(yǎng)路費(fèi)的收繳制度!

   做為一個(gè)著名新聞傳媒的“視點(diǎn)”,應(yīng)該提倡“兼聽(tīng)”,且莫道聽(tīng)途說(shuō),甚至原封不動(dòng)地報(bào)道某些明顯不實(shí)甚至毫無(wú)根據(jù)的污蔑之詞。這篇報(bào)道中說(shuō)“城區(qū)公交目前也大都為盈利性經(jīng)營(yíng)”,有何依據(jù)?至于說(shuō)公交車(chē)不交規(guī)費(fèi)這筆巨大的資金“常常以各種形式轉(zhuǎn)化為部門(mén)、個(gè)人利益”,不單缺乏依據(jù),簡(jiǎn)直由泄憤轉(zhuǎn)為罵題了。

   一個(gè)時(shí)期以來(lái),為解決城市交通狀況而倡導(dǎo)的“公交優(yōu)先”政策成了熱門(mén)話題。但是在很多地區(qū)和城市中還遠(yuǎn)未落實(shí),甚至還只是一句口號(hào)。今年6月溫家寶總理在一個(gè)批示中提到:“優(yōu)先發(fā)展城市公共交通是符合中國(guó)實(shí)際的城市發(fā)展和交通發(fā)展戰(zhàn)略”。已經(jīng)被國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人提到戰(zhàn)略高度的政策(而非某個(gè)行業(yè)或部門(mén)的政策),看來(lái)被各界普遍認(rèn)同和付諸實(shí)施還有一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。“公交優(yōu)先”包括有廣泛的內(nèi)涵,除投資、規(guī)劃、路權(quán)等外,稅費(fèi)政策也是其中之一。既要“優(yōu)先”,就難免政策傾斜;要求絕對(duì)的公平,就不可能傾斜和“優(yōu)先”。適當(dāng)減免這個(gè)行業(yè)的行政規(guī)費(fèi)以改善其設(shè)施水平和提高服務(wù)質(zhì)量的能力,怎么能說(shuō)是“無(wú)形的失血”,“最后遭罪的是廣大市民”?

   在新世紀(jì)深化改革的進(jìn)程中,歷史原因和管理體制造成的矛盾甚至積怨,宜解不宜結(jié),宜疏不宜堵,更不該為即將出臺(tái)的改革新舉措制造更多的困難,為即將終止的舊體制、舊辦法唱挽歌。城市公共交通市場(chǎng)化進(jìn)程的加快和健康持續(xù)地發(fā)展、“城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化”的實(shí)現(xiàn),有賴于城市公交和公路客運(yùn)業(yè)的共同努力和大力協(xié)同。我們期望新聞傳媒界在這個(gè)進(jìn)程中力促其成,并以真正客觀、公正的態(tài)度做相關(guān)的報(bào)道。