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天津公交校車:向著“雙效益”進(jìn)發(fā)
王威 嵇哲

  
   天津客運(yùn)管理部門針對中小學(xué)生客流細(xì)分市場,開辟公交校車專線,有效滿足了市場需求。運(yùn)營一年多來,公交校線的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益無法比擬。

   從去年9月初開通到現(xiàn)在,天津公交10條校車線路運(yùn)營已一年多了,運(yùn)客人數(shù)超過41萬人次,其中85%都是固定客流。目前,天津公交校線總計10條線,有20輛大型客車,沿途覆蓋32個居民區(qū)、22所學(xué)校。

   服務(wù)距家較遠(yuǎn)的騎車學(xué)生

   在開通公交校車線路之前,天津市客管部門在天津市教委、交通管理部門的積極配合下,在多所學(xué)校對萬余名學(xué)生進(jìn)行了抽樣調(diào)查,掌握了上下學(xué)長距離學(xué)生的大致分布情況和主要出行方式。家離學(xué)校遠(yuǎn)的學(xué)生,70%—80%都分布在天津市重點(diǎn)學(xué)校,其中有六七成的學(xué)生是單獨(dú)騎自行車上下學(xué),也有的是由家長用摩托車、電動自行車及腳蹬自行車帶著上下學(xué)。10條校車線路方案就是瞄著重點(diǎn)學(xué)校、家離學(xué)校相距8—13公里左右、以自行車作為出行方式的學(xué)生而初步設(shè)定的。

   經(jīng)過調(diào)研,客運(yùn)管理部門確定了10條公交校車的路線運(yùn)營方案,分別以七個大型居民區(qū)作為首發(fā)站;單程總運(yùn)行120余公里,配備8米以上車輛50余部。這10條校車線路的經(jīng)營期限為6年。

   三家企業(yè)分運(yùn)10條線

   確定線路后,天津市客運(yùn)交通管理辦公室向全市19家公交企業(yè)公開招標(biāo),并規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),最后確定三家經(jīng)營單位。首批10條公交校車線路覆蓋市內(nèi)六區(qū),連接35個居住集散區(qū)域,20余所中小學(xué)。校車以公共交通線路的性質(zhì),按固定線路、固定時間運(yùn)營,乘客按固定站上下。線路起終點(diǎn)站分別為大型居民區(qū)和重點(diǎn)學(xué)校,沿途只在居民區(qū)和學(xué)校設(shè)中途停靠站。線路的設(shè)置原則為大站距、最快捷通路運(yùn)營,盡可能減少非直線系數(shù),避免過多停站和繞行。運(yùn)營時間按終點(diǎn)(起點(diǎn))學(xué)校上課(放學(xué))時間為準(zhǔn),節(jié)假日和寒暑假期間停運(yùn)。

   要求車輛長度8.5米以上,外觀典雅美觀,有別于現(xiàn)有公交車。駕駛員也都是具備5年以上駕齡,無違章記錄、具備排除一般車輛故障能力的優(yōu)秀駕駛員。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)初步規(guī)定,暫時只發(fā)售客票,單程乘車一元。

   沒錢賺也得干

   目前,校線的上座率為50%—60%,其主要是被覆蓋學(xué)校的固定學(xué)生客流。若要問公交10條校線所屬的三家企業(yè),運(yùn)營一年多來經(jīng)濟(jì)收益如何?不約而同地回答是,要是為了賺錢,校線早就跑不到今天了。校線7路至10路所屬的中南公交公司副經(jīng)理于維新說,從校線試運(yùn)營初期,我們就意識到校線沒錢賺。校線運(yùn)營一年多來,可以講,社會效益大于經(jīng)濟(jì)效益,對于企業(yè)來說,基本都是賠本的買賣。但是,作為公益性服務(wù)性質(zhì)非常強(qiáng)的公交行業(yè)來說,明知賠錢,但也必須干好,因?yàn)檫@是為社會、為孩子們提供便利所必須的,這就是公交行業(yè)在服務(wù)性質(zhì)方面區(qū)別于其他行業(yè)的重要方面。

   據(jù)了解,目前校線在經(jīng)營上遇到的困難主要反映在,沿途學(xué)校放學(xué)時間把握不好,早晨乘坐校線上學(xué)的孩子,晚上很難再乘坐校線回家。各學(xué)校、各年級、各班放學(xué)時間各異,校線難以迎合學(xué)生們乘車時間。因此,造成客流丟失,也影響校線的正常效益。

   公交校線不同于普通的公交線,公交線偶爾遇堵塞、慢點(diǎn)、壞車等特殊情況,可以疏導(dǎo)、補(bǔ)救,而校線則不能,孩子們固定、嚴(yán)格的上學(xué)時間,容不得有上述偶然情況的發(fā)生。為了迎合孩子們的出行習(xí)慣,一年多來,10條校線先后三四次調(diào)整發(fā)車時間。從車質(zhì)保養(yǎng)、車輛衛(wèi)生、司機(jī)師傅的個人衛(wèi)生、言行舉止行為標(biāo)準(zhǔn)等都比普通公交線嚴(yán)格。

   新開校線將實(shí)行“一對一”服務(wù)

   盡管天津已經(jīng)開辟了10條公交校車線路,但只能解決2000余學(xué)生的出行乘車問題。而每天約有13萬左右的學(xué)生要坐公交車上下學(xué),巨大的客流量還是要靠普通公交線路來分擔(dān)。

   據(jù)了解,由于原有的10條校車線路在經(jīng)營方式上,過多保留公交線路運(yùn)營特點(diǎn),而在實(shí)際運(yùn)行中,其車輛配備、調(diào)度時間、站點(diǎn)設(shè)置、單程公里等很難與市場需求相吻合,時常發(fā)生經(jīng)營與消費(fèi)“兩難”選擇的現(xiàn)象。據(jù)客管部門講,再開辟新的校線時,將改變以往的運(yùn)作方式,客管部門為企業(yè)和學(xué)校搭橋,讓企業(yè)與學(xué)校直接對話,實(shí)行“一對一”服務(wù),由學(xué)校出面與企業(yè)共同策劃校線的經(jīng)營服務(wù)方式,組織尋覓學(xué)生客源,條件允許情況下,為校線提供停車場地;企業(yè)按規(guī)定時間、地點(diǎn)、沿途站提供相應(yīng)的服務(wù)。與此同時,還可以根據(jù)學(xué)校客流量,在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變的情況下,改變以往的個性化收費(fèi)方式,由學(xué)校協(xié)助企業(yè)從事經(jīng)營。目前,已有幾所學(xué)校與校線經(jīng)營企業(yè)掛鉤,并組織本校及周邊沿途學(xué)校的客源。另外,為適應(yīng)學(xué)生乘車需求,在校線單程公里設(shè)置上也相應(yīng)限制在10到13公里左右,盡量減少繞行,提高運(yùn)速,縮短學(xué)生在車時間?凸懿块T希望更多的學(xué)校能參與校線策劃,以真正發(fā)揮校線為孩子、為家長減輕負(fù)擔(dān),為交通減少壓力的功能。