劉燕紅　陳龍　左志紅　張瀟

　　近日獲悉：從4月1日起，廣州市工商局已經(jīng)暫停審批公交車車身廣告。而全市將有近7800臺(tái)公交車，322條線路的車身廣告將受到影響。

　　廣告商憂心忡忡

　　在昨天的廣州市戶外廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣問(wèn)題的行業(yè)討論會(huì)上，有專門經(jīng)營(yíng)車身廣告的企業(yè)代表稱，從4月1日起，工商局已經(jīng)開始暫停審批公交車車身廣告，這令很多企業(yè)感到非常不安。有代表告訴記者，工商局并沒(méi)有明確答復(fù)廣告公司何時(shí)恢復(fù)審批工作，也沒(méi)有一個(gè)書面的說(shuō)法究竟什么原因停止審批。

　　此前，停止審批已令戶外廣告業(yè)界“憂心忡忡”。“從3月9日起，一些企業(yè)的《戶外廣告登記證》陸續(xù)到期，如果工商局繼續(xù)停止審批，3個(gè)月之后，大部分企業(yè)會(huì)受到影響，甚至有部分企業(yè)倒閉”，昆侖廣告廣東有限公司總經(jīng)理李強(qiáng)說(shuō)。廣州市人大代表朱永平律師稱，按規(guī)定，政府部門應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)對(duì)3月29日人大代表提出的關(guān)于拍賣戶外廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)的詢問(wèn)意見進(jìn)行答復(fù)。

　　據(jù)悉，廣州市《戶外廣告登記證》都是以一年為期，超過(guò)這個(gè)時(shí)段，廣告就自動(dòng)無(wú)效。目前工商部門仍拒絕對(duì)設(shè)置證進(jìn)行延期審查。“如此一來(lái)，因?yàn)?1號(hào)文件，合法的廣告因失去時(shí)效而變成非法廣告”。

　　白馬巴士（集團(tuán)）有限公司的相關(guān)人士表示，這次風(fēng)波對(duì)白馬媒體的影響將是比較大的。廣州市的大部分候車亭廣告的經(jīng)營(yíng)都是白馬媒體經(jīng)營(yíng)的�！�11號(hào)文”可能導(dǎo)致白馬媒體旗下某些到期的“風(fēng)神榜”系列的候車亭廣告不能及時(shí)更換信息。

　　公交系統(tǒng)反應(yīng)強(qiáng)烈

　　會(huì)后記者采訪了廣州市幾位公交系統(tǒng)內(nèi)負(fù)責(zé)公共汽車廣告的相關(guān)人士。他們的意見比較強(qiáng)烈。

　　隸屬于公汽公司的某廣告公司陳經(jīng)理稱，每間公司都有自己的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和任務(wù)，這樣一來(lái)對(duì)他們正常業(yè)務(wù)產(chǎn)生很大影響，大家不知該怎么辦。陳經(jīng)理認(rèn)為，行政指令應(yīng)該更為透明、便民才對(duì)。從幾間公汽公司了解到，他們有不少已與客戶簽好協(xié)議的廣告因此而凍結(jié)下來(lái)，正費(fèi)力跟客戶解釋。據(jù)悉，公交車身廣告和車廂廣告約有20多年的歷史，一直由公安部門和工商部門聯(lián)合審批。作為一種流動(dòng)性大、相對(duì)廉價(jià)的廣告媒介，公交車廣告隨著城市公交線路的不斷擴(kuò)展，網(wǎng)絡(luò)的逐步完善，越來(lái)越得到廣告商的認(rèn)同和青睞。佳能、百事可樂(lè)、伊利等名牌產(chǎn)品的廣告也登上了公交車身。制作精美的廣告連同越來(lái)越靚的公交車已成為一道亮麗的城市流動(dòng)風(fēng)景線。

　　期望政府依法辦事

　　隸屬于某出租車公司的廣告公司關(guān)經(jīng)理表示，政府這樣做，等于奪去六七十家廣告公司的飯碗，而這些公司都是經(jīng)過(guò)正規(guī)手續(xù)審批的合法經(jīng)營(yíng)者。關(guān)經(jīng)理稱，他們業(yè)內(nèi)的意見主要有兩個(gè)，第一，政府要依法辦事，給大家一個(gè)明確的說(shuō)法，不能像現(xiàn)在這樣就一個(gè)電話通知就停辦業(yè)務(wù)了；第二，公交車、出租車到底該不該拿出來(lái)公開招標(biāo)還有待商榷，因?yàn)檫@些資源說(shuō)白了都是這些公司的自有資源，要確保公司利益不受損和投標(biāo)者得到公正公平待遇很關(guān)鍵。

　　商榷：代表建議成本核算

　　在昨天的研討會(huì)上，有廣告業(yè)代表尖銳地指出政府部門除召開聽證會(huì)外，似乎還忽略了應(yīng)對(duì)拍賣成本進(jìn)行核算�！芭馁u造成對(duì)原有合同的終止和不能履行，政府部門也應(yīng)有說(shuō)法和賠償，這也是成本。這些成本顯然應(yīng)由政府部門來(lái)負(fù)擔(dān)，但財(cái)政有沒(méi)有這筆預(yù)算？”白馬巴士（集團(tuán)）有限公司的相關(guān)人士在討論會(huì)上要求廣州市人大代表朱永平律師應(yīng)該向有關(guān)部門反映這個(gè)意見。

　　實(shí)際上，廣告業(yè)代表們更關(guān)注的是，如果采用拍賣形式，廣告公司與租戶的糾紛、廣告公司與廣告主的糾紛都讓人頭疼。據(jù)悉目前已經(jīng)有廣告客戶以“11號(hào)文”影響其廣告發(fā)布為理由停止付款給廣告公司。

　　大部分廣告業(yè)的代表表示，他們贊同政府把戶外廣告設(shè)置公共資源部分進(jìn)行拍賣，但是民間戶外廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)是否能像政府資源上設(shè)置的戶外廣告牌一樣拍賣就有待商榷。

　　有代表估計(jì)，采用拍賣形式，對(duì)廣州戶外廣告虎視眈眈的外資大鱷就可以用數(shù)千萬(wàn)美金拿到一線最好的資源�！爱�(dāng)然，為避免‘壟斷’的嫌疑，他們不會(huì)全部拿下，但可能拿下最好的，而我們本土企業(yè)在經(jīng)歷這次風(fēng)波的打擊后可能大量面臨破產(chǎn)”，昆侖廣告廣東有限公司總經(jīng)理李強(qiáng)在會(huì)后接受記者采訪時(shí)稱。

　　據(jù)了解，廣州“三年一中變”的整治后，全市1萬(wàn)多塊戶外廣告牌驟減1000塊稍多，市場(chǎng)需求令廣告牌位飆升5至10倍。在供求關(guān)系的杠桿下，公交車全身廣告市值比普通車身廣告飆升近10倍。市場(chǎng)爭(zhēng)奪十分激烈。