摘要：

城市公交作為城市發(fā)展的基本要素，在城市發(fā)展中充分發(fā)揮著自身與社會(huì)間的關(guān)系作用。但是，城市公交運(yùn)營(yíng)是以公益性和社會(huì)效益為前提，大部分公交企業(yè)處于自負(fù)盈虧狀態(tài)。在此狀態(tài)下，公交企業(yè)要想獲得更好的發(fā)展，需要大量的外部資金支持，因此必須做好公交企業(yè)的內(nèi)控管理與風(fēng)險(xiǎn)防控工作，提高內(nèi)控管理水平，從而降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本?；诖?，本文以公交企業(yè)內(nèi)控管理與風(fēng)險(xiǎn)防控的重要性為切入點(diǎn)，詳細(xì)分析了公交企業(yè)內(nèi)部控制發(fā)展現(xiàn)狀以及所面臨的問(wèn)題，結(jié)合相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)公交企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控措施進(jìn)行了深入研究，以有效提高公交企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控能力，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。

企業(yè)內(nèi)控是指企業(yè)為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略運(yùn)營(yíng)目標(biāo)，對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的具體戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整、規(guī)劃變更等工作方式的總稱。在市場(chǎng)發(fā)展背景下，企業(yè)所面臨的外部社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境也越來(lái)越嚴(yán)苛，尤其是公交企業(yè)。因此，公交企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制顯得尤為重要，通過(guò)內(nèi)部控制有效規(guī)避企業(yè)內(nèi)部中存在的風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

一、公交企業(yè)內(nèi)控管理與風(fēng)險(xiǎn)防控的重要性

眾所周知，公交企業(yè)是具有社會(huì)公益性性質(zhì)。公交企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入主要依靠低價(jià)收費(fèi)的營(yíng)業(yè)額，這樣是不足以支撐公交企業(yè)的發(fā)展。因此，國(guó)家和政府必須在政策上給予一定的支持和鼓勵(lì)。但是，受政府有關(guān)部門的制約，只有北京、上海等一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市將傾斜政策落實(shí)到位，其他大部分城市的公交企業(yè)受到國(guó)家政策傾斜補(bǔ)貼的少之又少，不能滿足公交企業(yè)的發(fā)展所需。而城市公交作為城市居民出行的基本交通工具，在其運(yùn)營(yíng)過(guò)程中不僅不能隨意提升票價(jià)，還不斷擴(kuò)大半票或免票群體，以適應(yīng)現(xiàn)代文明社會(huì)的發(fā)展需求。同時(shí)，隨著近年來(lái)新能源公交車的大力推行，公交企業(yè)對(duì)現(xiàn)有公交車進(jìn)行更新?lián)Q代，增加了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，以及公交企業(yè)通過(guò)提高薪資待遇留住高素質(zhì)、高技術(shù)人才、公交車輛的保養(yǎng)與維修等，導(dǎo)致公交企業(yè)入不敷出，虧損呈持續(xù)狀態(tài)。面對(duì)如此惡劣的發(fā)展環(huán)境，公交企業(yè)如果不加強(qiáng)內(nèi)控管理與風(fēng)險(xiǎn)防控，很難維持正常運(yùn)營(yíng)和發(fā)展。由此可見(jiàn)，在公交企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)內(nèi)控管理與風(fēng)險(xiǎn)防控是必不可少的。

二、公交企業(yè)內(nèi)部控制發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)歷多年的改革與發(fā)展，公交企業(yè)積累了很多的內(nèi)控管理經(jīng)驗(yàn)，并形成了一套科學(xué)合理的內(nèi)部控制制度。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是制定了職工考核標(biāo)準(zhǔn)。從實(shí)際情況來(lái)看，公交企業(yè)在發(fā)展中，結(jié)合實(shí)際情況制定了職工考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)職工的相關(guān)職責(zé)與權(quán)限加以明確，如生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、安全管理、機(jī)務(wù)管理等，并規(guī)范了其行為。

二是制定了安全生產(chǎn)管理制度。公交企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，按照國(guó)家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，制定符合企業(yè)發(fā)展的安全生產(chǎn)管理制度，主要體現(xiàn)在車輛管理、駕駛員管理、人員安全職責(zé)、安全生產(chǎn)等方面，為企業(yè)職工提供安全生產(chǎn)依據(jù)。

三是制定了財(cái)務(wù)管理制度。公交企業(yè)在其運(yùn)營(yíng)和發(fā)展過(guò)程中，制定了完善的財(cái)務(wù)管理制度，設(shè)置完善的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，并明確規(guī)定企業(yè)管理人員和財(cái)務(wù)管理人員的權(quán)利和職責(zé)。

四是制定了收銀管理制度。隨著現(xiàn)代社會(huì)環(huán)境的發(fā)展，公交企業(yè)的收銀方式也實(shí)現(xiàn)了多元化、智能化發(fā)展，由最初的人工售票、投幣、公交卡等方式，逐漸向智能APP、微信支付、淘寶支付等方式發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)不同渠道的收入進(jìn)行有效的管理，企業(yè)制定了專門的收銀管理制度，通過(guò)規(guī)范的操作流程，來(lái)提升收銀管理效率和質(zhì)量。

三、公交企業(yè)面臨的問(wèn)題

（一）國(guó)家支持力度有待提升

城市公交作為城市重要的交通工具之一，在城市發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，同時(shí)也是踐行綠色環(huán)保、低碳出行理念的重要載體，深受國(guó)家鼓勵(lì)和政府推廣。雖然，國(guó)家為促進(jìn)和鼓勵(lì)公交企業(yè)發(fā)展，也出臺(tái)了一系列的優(yōu)惠政策，但是從公交企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，公交車數(shù)量投入相對(duì)較少、公交專線被占用、人員素質(zhì)不高等問(wèn)題比較突出，導(dǎo)致其發(fā)展速度無(wú)法無(wú)法滿足城市人口增長(zhǎng)速度，國(guó)家支持力度還有待提升。

（二）企業(yè)運(yùn)營(yíng)中財(cái)務(wù)問(wèn)題

隨著公交企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)在運(yùn)營(yíng)發(fā)展中面臨的財(cái)務(wù)問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

一是由于公交企業(yè)是以公益性和社會(huì)效益為前提進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，屬于公益性服務(wù)企業(yè)，具有一定的社會(huì)福利性。然而，公交企業(yè)卻缺乏福利性，大部分的公交企業(yè)是屬于自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。從相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，目前除了北京、上海等大型城市能夠很好的落實(shí)國(guó)家對(duì)公交企業(yè)的補(bǔ)貼外，其余城市的公交企業(yè)仍處于自我維系中。為滿足城市人們出行要求，在城市人口不斷增長(zhǎng)的情況下，公交企業(yè)每年都會(huì)新增公交車輛，而這部分資金大部分都是企業(yè)自籌的，政府補(bǔ)助較少甚至沒(méi)有，這在很大程度上阻礙了公交企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，由于公交企業(yè)屬于公益性質(zhì)的，在收費(fèi)上一直處于低價(jià)收費(fèi)狀態(tài)，且免費(fèi)乘車的范圍也越來(lái)越廣，在多重因素的影響下，公交企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況一直處于虧損狀態(tài)。

二是由于在公交企業(yè)中，一線員工的薪酬待遇水平低，且所處的工作環(huán)境相對(duì)較差，這就導(dǎo)致一線員工的流動(dòng)性比較大。而企業(yè)為改變這一現(xiàn)狀，通常會(huì)通過(guò)提高員工的薪酬待遇來(lái)留住人才，或通過(guò)增加硬件和軟件的投資，改善員工工作環(huán)境，但是相應(yīng)也會(huì)增加企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。同時(shí)，公交企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程，燃料費(fèi)用在成本支出中占比較大，可達(dá)50%以上，是其主要運(yùn)營(yíng)成本。再加上，近幾年燃料成本的上漲，更是增加了公交企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，因此需要通過(guò)提高經(jīng)濟(jì)效益來(lái)支撐成本支出，以維持企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)。

（三）內(nèi)控管理缺乏可靠性

由于公交企業(yè)的信息與溝通體系不健全，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部存在著信息不暢、信息不及時(shí)以及信息不統(tǒng)一等問(wèn)題，影響信息的真實(shí)性，影響企業(yè)的戰(zhàn)略決策，進(jìn)而降低企業(yè)內(nèi)控管理的可靠性。此外，企業(yè)管理者的水平也是影響企業(yè)內(nèi)控管理可靠性的重要因素。在公交企業(yè)的日常運(yùn)營(yíng)管理中，通常只注重一線人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，缺少對(duì)管理人員綜合素養(yǎng)的培訓(xùn)，導(dǎo)致企業(yè)管理者的管理水平跟不上企業(yè)發(fā)展步伐，在問(wèn)題分析和處理方面存在欠缺，進(jìn)而出現(xiàn)決策偏差，影響企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

四、風(fēng)險(xiǎn)防控措施

針對(duì)上述情況，公交企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須在其運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中采取有效的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，來(lái)防范可能發(fā)生的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力，推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，更好地發(fā)揮出公交企業(yè)的社會(huì)服務(wù)職能。

（一）優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境

內(nèi)部控制環(huán)境的好壞直接決定著企業(yè)內(nèi)控管理與風(fēng)險(xiǎn)防控的效果，影響著內(nèi)部控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，在公交企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控過(guò)程中，必須對(duì)內(nèi)部控制環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化：

一是提高企業(yè)管理者內(nèi)部控制意識(shí)。公交企業(yè)管理者的意識(shí)是影響內(nèi)控管理與風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要因素，內(nèi)控制度的制定、各項(xiàng)工作的落實(shí)以及監(jiān)督等都受管理者意識(shí)的影響。因此，要想優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境，企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部控制宣傳力度，明確企業(yè)內(nèi)控管理與風(fēng)險(xiǎn)防控的重要性，為管理者樹立先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和管理理念，從而加強(qiáng)企業(yè)管理者的內(nèi)部控制意識(shí)，從思想上落實(shí)內(nèi)部控制；

二是加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)文化建設(shè)與企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè)之間是緊密相連的，在優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境中發(fā)揮重要作用。落實(shí)企業(yè)文化建設(shè)，在企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理中滲透企業(yè)文化，通過(guò)潛移默化的方式，提高公交企業(yè)職工的責(zé)任意識(shí)和思想素質(zhì)，化風(fēng)險(xiǎn)防控被動(dòng)管理為主動(dòng)管理，提升風(fēng)險(xiǎn)防控效果。

三是建立考核機(jī)制。將內(nèi)部控制工作效率納入企業(yè)管理者個(gè)人的工作效益，在約束個(gè)人行為的基礎(chǔ)上，還能增強(qiáng)企業(yè)管理者的責(zé)任意識(shí)，為企業(yè)內(nèi)部控制創(chuàng)造一個(gè)健康、積極向上的環(huán)境。

（二）加大內(nèi)部控制力度

隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的不斷變化，對(duì)公交企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控的要求相應(yīng)也提高了。為了保證公交企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須加大內(nèi)部控制力度，并在運(yùn)營(yíng)管理中嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)控制度。公交企業(yè)管理者在此過(guò)程中應(yīng)起到引導(dǎo)作用，要設(shè)立長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，在了解現(xiàn)階段國(guó)家政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，全面分析企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)，不斷完善企業(yè)內(nèi)部控制管理制度。同時(shí)，在企業(yè)內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理中，通過(guò)全覆蓋式的審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)管理，將內(nèi)部控制工作貫穿于企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的各環(huán)節(jié)中，確保公交企業(yè)內(nèi)部控制工作落到實(shí)處。

（三）實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是公交企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控中一個(gè)重要環(huán)節(jié)，主要是幫助企業(yè)設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、分析風(fēng)險(xiǎn)以及應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等。企業(yè)在實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，需結(jié)合實(shí)際情況，設(shè)置相應(yīng)的內(nèi)部控制目標(biāo)，并采用多元化的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方式，對(duì)企業(yè)各運(yùn)營(yíng)管理項(xiàng)目和內(nèi)部控制目標(biāo)的各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效識(shí)別，并定性、定量分析風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生的時(shí)間和概率，基于企業(yè)現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)防范能力，制定出針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。對(duì)于公交企業(yè)而言，主要從生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、安全管理、機(jī)務(wù)管理等方面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。例如從車輛調(diào)度、營(yíng)運(yùn)班次等角度評(píng)估生產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)；從資金支出、收入、刷卡結(jié)算等角度評(píng)估財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)；從車輛操作、行駛等角度評(píng)估安全管理風(fēng)險(xiǎn)；從車輛維修、物資配件等角度評(píng)估機(jī)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)做好各類風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估工作，并提前做好風(fēng)險(xiǎn)防控措施，降低各類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率，為公交企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)提供保障。

（四）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理力度

為有效防控公交企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)以資金管理為核心、資產(chǎn)管理為基礎(chǔ)、財(cái)務(wù)報(bào)告為依據(jù)、預(yù)算制度為輔助，以加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理力度，保障企業(yè)的財(cái)務(wù)安全。

1. 以資金管理為核心

企業(yè)現(xiàn)有的債務(wù)與資金儲(chǔ)備處于一個(gè)良好的狀態(tài)是企業(yè)良好運(yùn)營(yíng)的主要標(biāo)志。因此，在公交企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中，應(yīng)以實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，構(gòu)建財(cái)務(wù)完善的管理制度，不斷加大對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制力度。制訂科學(xué)的財(cái)務(wù)決策，緊抓業(yè)務(wù)細(xì)節(jié)管理，確保資金安全，保障企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，公交企業(yè)還應(yīng)合理規(guī)范地組織相關(guān)的募資，如申請(qǐng)政府補(bǔ)助、銀行借貸、建立基金、增加股東投資金額等，來(lái)增加企業(yè)的運(yùn)營(yíng)資金。在資金分配過(guò)程中，也要合理控制財(cái)務(wù)預(yù)算，統(tǒng)一籌劃與調(diào)配企業(yè)資金，通過(guò)合理調(diào)配企業(yè)內(nèi)部資金，排除資金風(fēng)險(xiǎn)隱患，實(shí)現(xiàn)資金的有效管理。

2. 以資產(chǎn)管理為基礎(chǔ)

資產(chǎn)通常是指企業(yè)中所有的固定資產(chǎn)以及技術(shù)，以及品牌加持所帶來(lái)的無(wú)形資產(chǎn)。那么，在公交企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控中，必須強(qiáng)化資產(chǎn)管理。應(yīng)從以下三個(gè)方面出發(fā)：

一是加強(qiáng)資產(chǎn)管控。定期盤點(diǎn)企業(yè)相關(guān)資產(chǎn)的領(lǐng)用情況，對(duì)于申請(qǐng)購(gòu)買的項(xiàng)目要嚴(yán)格審批，以做好相關(guān)資產(chǎn)的管控。同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)的預(yù)算與清算；嚴(yán)格管控企業(yè)日常所需的消耗品、收付款以及審批工作、無(wú)形資產(chǎn)的風(fēng)控處理等，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)的管控，及時(shí)清除監(jiān)管流程中的薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施有效整改，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的有效管理。

二是完善各項(xiàng)管理制度。在企業(yè)資產(chǎn)管理過(guò)程中，應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，逐步完善目標(biāo)管理、薪酬結(jié)構(gòu)、單車三耗成本核算、用印管理等管理制度，構(gòu)建科學(xué)的長(zhǎng)效內(nèi)控管理機(jī)制。并在此基礎(chǔ)上，通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部管理，以運(yùn)營(yíng)全過(guò)程控制為切入點(diǎn)，建立營(yíng)運(yùn)車輛營(yíng)運(yùn)成本管控體系。在此過(guò)程中要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)車輛使用材料和人工成本控制管理，車輛使用材料主要是燃料材料、維修材料、輪胎材料等，以實(shí)現(xiàn)對(duì)營(yíng)運(yùn)成本的有效管控。

三是優(yōu)化內(nèi)部資產(chǎn)管理流程。要重點(diǎn)優(yōu)化企業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理流程，如維修、材料倉(cāng)庫(kù)、物資供應(yīng)等，合理運(yùn)用信息化手段，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)的信息化管理，并在辦公用品等小額開(kāi)支方面實(shí)現(xiàn)信息化審批管理，以提升資產(chǎn)管理質(zhì)量和效率。

3. 以財(cái)務(wù)報(bào)告為依據(jù)

財(cái)務(wù)報(bào)告能直接體現(xiàn)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)狀況，完整且準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)報(bào)告能夠?yàn)槠髽I(yè)管理者提供決策依據(jù)。反之，錯(cuò)誤且不完善的財(cái)務(wù)報(bào)告則會(huì)導(dǎo)致重大決策失誤，給企業(yè)帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)損失。因此，在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控中，一是通過(guò)采取優(yōu)化公交車性能來(lái)降低燃油量、合理保養(yǎng)車輛、提高員工工作水平減少車輛消耗等措施，加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程財(cái)務(wù)管理與風(fēng)險(xiǎn)防控，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)報(bào)表的作用；二是為了能夠更加清晰的了解企業(yè)的運(yùn)營(yíng)情況，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控目標(biāo)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，使各運(yùn)營(yíng)主體能夠?qū)⑦\(yùn)營(yíng)分析工作做到位，及時(shí)掌握企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況，并根據(jù)運(yùn)營(yíng)情況調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，以動(dòng)態(tài)的方式應(yīng)對(duì)和防范各種風(fēng)險(xiǎn)。因此，公交企業(yè)需要建立季度運(yùn)營(yíng)的工作機(jī)制。對(duì)企業(yè)季度營(yíng)運(yùn)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行分析，分析企業(yè)運(yùn)營(yíng)中存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，提出有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

4. 以預(yù)算制度為輔助

企業(yè)制定預(yù)算制度的目的在于對(duì)企業(yè)的內(nèi)部管理控制，主要對(duì)企業(yè)的投資、經(jīng)營(yíng)、策劃等項(xiàng)目的資金支出進(jìn)行預(yù)先評(píng)估，并加以控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)資金的有效監(jiān)督，保障資金支出與運(yùn)營(yíng)的安全。企業(yè)制定戰(zhàn)略目標(biāo)是以業(yè)務(wù)活動(dòng)的全面預(yù)算管理為基礎(chǔ)的，因此必須制定合理的預(yù)算制度。結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，綜合運(yùn)用成本作業(yè)法，制定科學(xué)合理的預(yù)算制度，使財(cái)務(wù)預(yù)算具有較強(qiáng)的適應(yīng)性且張弛有度。在資金預(yù)算時(shí)，不僅要清楚明細(xì)，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的控制與審批，防止出現(xiàn)資金挪用的情況。根據(jù)上一年度的收支狀況，以及本年度的規(guī)劃與發(fā)展形勢(shì)，加大對(duì)資金流的控制，在滿足企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用剛性支出的情況下，提高資金利用效率，保證預(yù)算制度的可靠性與準(zhǔn)確性。

（五）建立便捷的信息與溝通渠道

為了有效提高公交企業(yè)內(nèi)外部信息傳遞的及時(shí)性、真實(shí)性，在企業(yè)的內(nèi)控管理與風(fēng)險(xiǎn)防控過(guò)程中應(yīng)建立便捷的信息與溝通渠道。企業(yè)應(yīng)借助網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)，開(kāi)發(fā)ERP管理系統(tǒng)、微信公眾平臺(tái)、職工電子手冊(cè)等，并在網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)中詳細(xì)介紹企業(yè)內(nèi)部控制和管理的項(xiàng)目及流程等，以達(dá)到企業(yè)信息資源共享的目的，使信息溝通更加方便、快捷，減少人為操作產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)管理和控制數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)和系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、設(shè)備維護(hù)等工作，保障網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。此外，還應(yīng)建立監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)信息應(yīng)用的監(jiān)督，保障信息暢通交流，防止出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，從而實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控。

五、結(jié)語(yǔ)

總而言之，為了實(shí)現(xiàn)公交企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮企業(yè)在城市發(fā)展中的服務(wù)職能，企業(yè)必須重視內(nèi)控管理與風(fēng)險(xiǎn)防控工作。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)公交企業(yè)進(jìn)行有效的內(nèi)部控制，必須通過(guò)優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境、加大內(nèi)部控制力度、實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理力度以及建立便捷的信息與溝通渠道等風(fēng)險(xiǎn)防控措施，全方位防范企業(yè)發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而推動(dòng)公交企業(yè)的健康發(fā)展和運(yùn)營(yíng)。