自主創(chuàng)新與中國汽車工業(yè)

科學技術部政策與體制改革司副司長 梅永紅


  感謝本次論壇對我的邀請,近年來我對中國汽車工業(yè)進行了一些調研,有了一點膚淺的認識。今天主要講三點內容。

  一、關于自主創(chuàng)新的內涵

  多年來,我國無論是經(jīng)濟界還是科技界,人們大都對自主創(chuàng)新持懷疑甚至批判的態(tài)度,今天,這種局面已經(jīng)發(fā)生了很大變化,自主創(chuàng)新和建設創(chuàng)新型國家已被確定為國家戰(zhàn)略。但是圍繞這一問題的爭論還遠未結束,這一國家戰(zhàn)略的真正貫徹落實更需要經(jīng)歷相當漫長和艱苦的過程。

  縱觀目前理論界的爭論,批判自主創(chuàng)新的觀點主要集中在兩個問題上,第一,中國當然需要自主創(chuàng)新,但現(xiàn)在還不是時候,我們還不具備自主創(chuàng)新的基礎和能力;第二,自主創(chuàng)新不符合中國的基本國情以及當今經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢,不利于發(fā)揮自身的資源稟賦,即無限供給且極端廉價的勞動力比較優(yōu)勢。最近,一位學者認為我國現(xiàn)在提出自主創(chuàng)新為時尚早,就像是要求中國足球打敗巴西,成為世界冠軍一樣不切實際,還有一位學者更是明確警告,我國增強自主創(chuàng)新能力有可能成為陷阱。   

  事實上,我們主張自主創(chuàng)新并不是指現(xiàn)有科技水平的高低和能力的強弱,而是指獲得創(chuàng)新能力和競爭優(yōu)勢的路徑,中國的科技實力和創(chuàng)新能力與世界先進水平還有較大差距,這是任何人都不可能否認的事實,也沒有任何人對此熟視無睹,問題在于我們究竟應當通過什么方式和途徑,才能盡快縮短這一差距,乃至于實現(xiàn)后來居上,這是我們需要討論的實質性問題。   

  自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的形成,是基于技術成長的一般規(guī)律,當今科技強國都經(jīng)歷過從弱到強的過程,但卻沒有哪一個國家是靠單純的技術引進獲得的,也沒有哪一個國家是遵循比較優(yōu)勢理論獲得的。對于一個國家來說技術也許可以買進,但技術能力是買不來的,國際經(jīng)驗表明,技術能力必須是內生的,必須來自于有組織的技術學習和消化吸收,來自于持續(xù)不斷的創(chuàng)新實踐。早在1926年,墨西哥在開始采用CKD模式組裝福特轎車,到今天已歷80余載。墨西哥轎車的年組裝量也已達到160萬輛,相對于這個只有幾千萬人口的國家來說已經(jīng)不可謂不輝煌。但是,他們至今沒有培育起自己的設計制造能力,沒有培育起自主的汽車品牌,沒有改變作為福特汽車組裝車間的命運,沒有提升在世界汽車版圖上的地位。五、六十年代的阿根廷、巴西也同樣走了這樣一條CKD道路,經(jīng)過半個多世紀的努力同樣沒有擺脫依附于跨國公司的被動局面。

  我們知道,當今科技實力最強的大的國家當屬美國。在絕大多數(shù)技術領域,美國都具有他人難以匹敵的優(yōu)勢。如果一味地遵循所謂比較優(yōu)勢,服從于國際產(chǎn)業(yè)分工的既定格局,那么絕大多數(shù)國家都不應當致力于自主創(chuàng)新。然而,我們看到的現(xiàn)實卻并不支持這種判斷。比如,在美國波音、麥道占有絕對優(yōu)勢的情況下,歐洲堅持發(fā)展自己?quot;空中客車";在美國GPS衛(wèi)星導航系統(tǒng)占有優(yōu)勢的情況下,堅持發(fā)展自己的"伽利略"系統(tǒng)。法國總統(tǒng)希拉克說,如果我們不在這個領域有所作為,我們就不能成為真正獨立的歐洲。對此我們不僅感到困惑:看到歐洲人不必我們更早、也更深刻地了解李嘉圖的比較優(yōu)勢學說?

  再看我們的近鄰日本和韓國。他們本來可以比我國更能夠獲得美國更多的技術支持,但他們從來沒有把這種可能的支持當做是可以依賴的資本,而是視為提升自身技術實力,促進技術能力成長的機會和條件。據(jù)統(tǒng)計,在與中國經(jīng)濟水平相近的發(fā)展階段,日本和韓國投入技術引進與消化吸收再創(chuàng)新的經(jīng)費比例是1:5-8,而我國2002年的這一經(jīng)費比例僅為1:0.078,這一數(shù)字充分反映出日韓兩國致力于趕超先進的勇氣和遠見。1967年韓國開始起動造車項目時,美國通用的本徹曾經(jīng)說:"如果韓國人能夠造出汽車來,我們就能用手指頭點燃蠟燭。"但在五年之后,韓國人就造出了自己的轎車,到八十年代中期就把轎車批量買到了美國。有條件獲得美國技術支持的國家尚且如此,我們又憑什么對別人心存奢望呢?

  早在1980年,美國蘭德公司的一份報告就曾經(jīng)明確指出,只有技術的獨立,才有經(jīng)濟獨立,才有政治獨立。也就是說,技術不僅是經(jīng)濟的,也是政治的。印度現(xiàn)任總統(tǒng)卡拉姆也強調,科學是無國界的,但技術永遠是國家的財富,沒有哪個國家會為別國開發(fā)技術。當今發(fā)達國家之所以能夠高居國際產(chǎn)業(yè)分工的高端,之所以能夠在國際競爭中占有優(yōu)勢,說到底就在于擁有他人所不掌握的技術和技術能力。我們當然承認自身的差距,但我們必須找到縮短這一差距的途徑,然后堅韌而執(zhí)著地走下去,否則就只能依附于他人。但是,一些國家的發(fā)展道路告訴我們:依附型的發(fā)展道路是一條永遠不可能走通的絕路。這個道理對國家是如此的,對產(chǎn)業(yè)同樣如此。

  第二、關于自主品牌的價值

  去年,國內理論界曾經(jīng)對中國轎車工業(yè)要不要自主品牌的問題掀起一場討論,不主張自主品牌的學者認為今天的世界是經(jīng)濟全球化的世界,資本跨國界流動日趨活躍,一個品牌今天可能是A國,明天可能是B國。對于我國來說,只要這個企業(yè)在中國生產(chǎn),企業(yè)向中國交稅就應當認為是中國的品牌,事實上相當長時期內,我們越來越認同這樣一種邏輯:在經(jīng)濟全球化的時代,各國按照自身的比較優(yōu)勢參與國際產(chǎn)業(yè)分工,獲得自身的利益,當然也就沒有民族工業(yè)之說。
  
  我們可以看到,正是在類似這樣的思想和理論引導下,今天的中國已經(jīng)在品牌上率先實現(xiàn)了全球化,無論是高端的飛機、轎車、計算機,還是老百姓日常消費的服裝、飲料、化妝品,人們如數(shù)家珍、耳熟能詳?shù)幕旧隙际峭鈬放啤1热,目前中國的轎車市場的90%、飛機市場的100%、計算機操作系統(tǒng)市場的70%、微處理器市場的90%、飲料市場的70%,都已經(jīng)成為他人之天下。美國 CNN的一份雜志甚至刊登了一幅模仿"文革"時期的版畫:中國工農(nóng)商學兵匯集在一起,吃著買當勞,喝著可口可樂,開著寶馬車,用著摩托羅拉手機,昂首挺胸闊步向前走。這難道是中國嗎?這種情景又可能是屬于中國億萬人民的嗎?

  如果按照這樣的邏輯,不僅中國不需要品派,世界上所有國家都不必重視自主品牌。因為資本的跨國界流動已經(jīng)變得越來越普遍,而各種知名品牌伴隨資本跨國界流動也同樣越來越普遍。事實真是如此嗎?我們來看看,對于企業(yè)來說,品牌到底是什么?據(jù)有關資料介紹,可口可樂1886年誕生時的當年營業(yè)額只有50美元,卻投入46美元做廣告打造品牌。
1901年可口可樂營業(yè)額為12萬美元,投入10萬美元做廣告仍為鑄造品牌?煽诳蓸防习寰驮Q:即使可口可樂公司在一夜間化為灰燼,我們也可以在半年之內重新成就起一個新的可口可樂"帝國"。歸根究底,就是因為他們擁有"可口可樂"凝聚自身在技術、資本、文化等各種要素長期積淀的品牌,是一個企業(yè)競爭能力的集中表現(xiàn)。

  同時,品牌還是用戶認同一家企業(yè)和一種產(chǎn)品的基本標志。奔馳中國公司總裁韓力達說:"品牌是指它的內涵與客戶之間的關系。我們要做的就是使客戶需要這樣一個品牌,而不是需要一部汽車這么簡單。"《中國工業(yè)報》一篇文章介紹,奔馳、豐田等世界知名品牌都是從一開始生產(chǎn)就著手打造品牌,奔馳品牌歷經(jīng)一百多年,豐田品牌經(jīng)過20多年努力才打入美國市場。全世界100個知名品牌中,用了100年的占了36%,用了80-100年的,占了28%,用了50-80年的占了25%,用了50年的為11%。既然如此,我們很難設想自己不需要做任何努力,而只需要打開國門,就能分享他人數(shù)十年甚至上百年的成果。

  再舉一個典型案例。在今天世界的幾乎每一個角落,人們都不難找到索尼的影子。剛剛走過半個世紀的索尼,之所以能夠取得如此輝煌的成就,與索尼的創(chuàng)始人盛田昭夫著力打造自主品牌有著密切的關系。1955年,索尼在美國起步時找不到經(jīng)銷商,終于有了一個對半導體收音機感興趣的客戶,并且訂單為10萬臺半導體收音機,這筆訂單的價值超過了公司的當時的總資本,這對于當時的索尼來說是一個幾乎無法抗拒的誘惑。但是,美國人開出的條件是能夠以經(jīng)銷商布羅瓦的名義銷售,即索尼為這家美國公司做OEM,理由是"沒人聽說過索尼"。對于盛田來說,要緊的不是緩解暫時的經(jīng)營困局,而是讓索尼的名字響徹全世界,讓公司在美國市場上立足,此時的妥協(xié)將會招致索尼最終的失敗。因此,盛田力排眾議,明確拒絕這份訂單。若干年后,他這樣評價說:"拒絕10萬元訂單,是我在職業(yè)生涯當中做的最好的決策。"能夠看淡近在咫尺的利益,而執(zhí)著于樹立響當當?shù)膰H品牌,我們又應當如何看待盛田昭夫的這種行為呢?

  近年來,一些跨國公司為了控制中國市場,在與國內企業(yè)的合資合作談判中,往往憑借核心技術要挾中國企業(yè)放棄民族品牌,而國內企業(yè)為了獲得技術上的支持,往往不得不屈從于這樣苛刻的條件。在幾乎所有的領域,跨國公司總是要想方設法壓制中國企業(yè)參與競爭和利益博弈所必須依賴的平臺。一位企業(yè)領導人說?quot;打造具有自主知識產(chǎn)權的'中國品牌'不是一朝之功,沒有幾代人、幾十年時間,是打造不出自主品牌的汽車的。"這話確實有道理,品牌的價值是難以替代的,是需要長期培育的。只有如此,我們才需要苦心經(jīng)營和精心培育。如果我們本身不做努力,不去刻意打造,那么既使再過100年,也不會有一個自主品牌從天而降。今天所有成功的汽車企業(yè),又有哪一家是把規(guī)模做到足夠大的時候才開始營造自主品牌?

  第三、關于企業(yè)家的責任

  中國汽車工業(yè)歷經(jīng)50多年的時間,已經(jīng)取得一些成績,但是,我們也不能不承認,汽車工業(yè)特別是轎車工業(yè)今天的輝煌,很大情況下是跨國公司主導的結果。中國已經(jīng)形成的300萬輛轎車規(guī)模,與日本、韓國、德國、美國等國家300萬輛相比,有著本質上的差異。正如一位老汽車人所講的那樣,沒有自主品牌,不掌握核心技術,造多少車也是別人的輝煌。通用的總裁更是直截了當?shù)恼f,我們與中國企業(yè)是各取所需,中國人得到GDP,我們得到利潤。因此,中國轎車工業(yè)目前的輝煌,充其量只是一種表面的腐化,一種種缺乏內在價值的浮華。

  應當承認,無論是早期的"以市場換技術",還是此后的CKD發(fā)展模式,都是特定歷史條件下的產(chǎn)物,都有其一定的必然性和合理性。但是,把全面合資作為中國轎車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體路徑,的確值得商榷和反思。因為這種模式終究是不可持續(xù)的,更不可能換來中國汽車產(chǎn)業(yè)真正的強大。日本《選擇》月刊的一篇文章分析認為,同樣在經(jīng)濟高速發(fā)展期,日本企業(yè)能開發(fā)出無與倫比的獨自技術,而中國企業(yè)卻不能,這是中國現(xiàn)在的經(jīng)濟環(huán)境造成的。從最初的高度壟斷,到后來的"助外抑內",中國轎車工業(yè)長期沒有走到符合自身發(fā)展規(guī)律的軌道上來。國家對轎車工業(yè)的重視,也往往更多的局限于解決微觀層面的具體問題,始終缺乏宏觀局面的戰(zhàn)略部署。正是這一系列的體制和政策問題,導致急功近利之風彌漫整個轎車行業(yè)。
  
  即便如此,我仍然堅持認為,汽車行業(yè)眾多企業(yè)家們還是應當勇于承擔起自己的歷史責任。既然歷史選擇了我們,我們就應當有勇氣面對歷史,有勇氣書寫屬于自己、同時也屬于中國汽車工業(yè)的歷史。我們可以清楚的看到,同樣是在這樣體制環(huán)境下,甚至面臨更多的歧視性待遇,基礎更為薄弱的吉利、奇瑞卻義無反顧地扛起自主創(chuàng)新的旗幟。他們執(zhí)著的投入技術開發(fā),執(zhí)著打造自主品牌,這種執(zhí)著不僅為企業(yè)自身發(fā)展,贏得更大的空間,而且也為中國汽車工業(yè)贏得一份志氣,一份尊嚴。我一直認為這些企業(yè)是真正有靈魂的企業(yè),也許他們最終不一定能夠成功地但是成功的企業(yè)一定是有靈魂的企業(yè)。
  
  最近科技部和中宣部聯(lián)合組織得自主創(chuàng)新宣講團巡回演講中,海信集團董事長周厚健先生提供了兩份材料一份是對七家日本企業(yè)的調查結果顯示,他們整體認為,中國企業(yè)在勞動力成本的良好控制能力足以充當生產(chǎn)上的合作伙伴,而絕對不是一種值得關注的挑戰(zhàn)力量。另一份是日本企業(yè)對中國企業(yè)的蔑視性評價,認為中國企業(yè)的競爭力就是根據(jù)市場行情購買成型技術和進行輔助性開發(fā),實際是一些水果販子,市場需要什么水果就包裝什么水果。兩年前一家中國汽車企業(yè)與日本的日產(chǎn)進行合資之后,日產(chǎn)的CEO戈恩對這項合資也給出了相近的評價,他說我們與中國企業(yè)各占50%合資,是我們進入中國必須付出的代價。在這個項目中,中國人除了提供廉價的勞動力和銷售渠道,在經(jīng)營管理上的貢獻幾乎是零。

  需要特別提出的是,無論當今中國汽車產(chǎn)業(yè)格局如何變化,國有大中型汽車企業(yè)仍然是無可替代的中堅力量。這些企業(yè)承載了億萬華夏兒女對民族汽車工業(yè)的無限期望和美好夢想,一味招商引資不應當是汽車行業(yè)企業(yè)家們的使命,自覺扛起自主創(chuàng)新大旗,盡快擺脫我國汽車產(chǎn)業(yè)依附于人,受置于人的局面,這是中國汽車企業(yè)家們應當擔負的歷史責任。

  最近,美歐聯(lián)手起訴中國汽車貿(mào)易政策,向我國汽車新的產(chǎn)業(yè)政策發(fā)難,這一產(chǎn)業(yè)政策有何罪之有,如果我們不進行必要的規(guī)制,僅僅安裝四個輪子,究竟還要到什么時候,這個時候,外國政府和企業(yè)向我們施壓是正常的,這種方式最符合他們的利益,已經(jīng)走上合資道路的中國企業(yè)家們,注定面向兩難選擇,從企業(yè)自身利益來看,企業(yè)家們也許更認同歐美政府及其企業(yè)的主張,這確是以犧牲我國汽車產(chǎn)業(yè)的未來作為代價,希望當代企業(yè)家們能夠表現(xiàn)出足夠的勇氣和道義,成為維護國家汽車產(chǎn)業(yè)整體利益長遠利益的堅定力量。

  在今年1月召開的全國科學大會上,中央確立了走自主創(chuàng)新之路和建設創(chuàng)新性國家的世紀性戰(zhàn)略。國家將通過財稅、金融、政府采購等一系列政策,對企業(yè)自主創(chuàng)新提供切實有效的支撐,汽車行業(yè)作為高成長型,高關聯(lián)性的支柱產(chǎn)業(yè),不但對我國宏觀經(jīng)濟發(fā)展將產(chǎn)生重要影響,而且也必將對自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的貫徹實施起到難以估量的示范作用,沉舟側畔千帆過,病樹前頭萬木春,只要我們的企業(yè)家們緊緊把握這一歷史性機遇,就一定能夠為中國汽車工業(yè)賦予更有價值的元素和內涵,就一定能夠開創(chuàng)出中國汽車工業(yè)的朗朗乾坤。


 

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  梅永紅,1987年畢業(yè)于華中農(nóng)業(yè)大學農(nóng)學系。1987年至1995年,在農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化技術推廣總站工作;1995年至1997年,在原國家科委農(nóng)村中心工作;1997年至今,在科技部辦公廳工作,先后擔任調研宣傳處副處長,處長,辦公廳副主任兼調研室主任,主要從事科技發(fā)展戰(zhàn)略和政策調研、重要文件起草等工作。

  近年來,先后組織或參與了信息、航空、汽車、船舶、中醫(yī)藥等一系列產(chǎn)業(yè)領域技術創(chuàng)新情況的調研,形成了一批高質量的研究報告,為中央和相關部門、地方的決策提供了有益參考。


 
 

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