一、深刻認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施的重要意義

　　近年來，全國各地先后發(fā)生多起重特大道路交通事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失，產(chǎn)生了惡劣的社會(huì)影響。營運(yùn)客車整體安全性能不高，已經(jīng)成為制約人民群眾安全可靠出行的突出短板和薄弱環(huán)節(jié)。為深刻汲取事故教訓(xùn)，切實(shí)解決營運(yùn)客車應(yīng)急逃生能力不足、內(nèi)飾材料阻燃性差、防側(cè)翻能力不夠等問題，提升營運(yùn)客車本質(zhì)安全性能，交通運(yùn)輸部組織制定了JT/T 1094標(biāo)準(zhǔn)，從整車、主要總成、安全防護(hù)裝置等方面，對(duì)營運(yùn)客車安全性能和結(jié)構(gòu)配置提出了最基本的安全技術(shù)要求。

　　各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、客車生產(chǎn)企業(yè)及有關(guān)單位，要從保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)道路客運(yùn)行業(yè)安全可持續(xù)發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識(shí)JT/T 1094標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的重要意義，嚴(yán)格規(guī)范地貫徹落實(shí)好標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要把JT/T 1094標(biāo)準(zhǔn)的組織實(shí)施作為履行經(jīng)營性機(jī)動(dòng)車營運(yùn)安全管理職責(zé)的重要抓手，明確工作要求，提高業(yè)務(wù)能力，不斷增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的自覺性、嚴(yán)肅性和有效性。

　　二、認(rèn)真做好標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)工作

　　為幫助各有關(guān)單位有效地貫徹執(zhí)行好標(biāo)準(zhǔn)，部將在2017年3月中下旬，統(tǒng)一組織開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)，就標(biāo)準(zhǔn)條款、具體實(shí)施要求等內(nèi)容進(jìn)行解讀。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、客車生產(chǎn)企業(yè)、道路客運(yùn)企業(yè)、汽車檢測(cè)機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位，要積極組織派員參加標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)，確保相關(guān)人員正確理解標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和實(shí)施要求，切實(shí)做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一執(zhí)行。宣貫培訓(xùn)由全國汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)客車分技術(shù)委員會(huì)另行通知。

　　三、切實(shí)做好達(dá)標(biāo)審查技術(shù)支撐工作

　　營運(yùn)客車安全達(dá)標(biāo)管理工作涉及車型申報(bào)、材料審查、實(shí)車核查、公示公告等眾多環(huán)節(jié)，按照分工負(fù)責(zé)、協(xié)同配合、科學(xué)高效的思路，明確由交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院作為營運(yùn)客車安全達(dá)標(biāo)管理工作的技術(shù)支持單位，聯(lián)合標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位共同做好相關(guān)技術(shù)服務(wù)工作。

　　技術(shù)支持單位要建立健全工作制度，組建專職技術(shù)團(tuán)隊(duì)，明確職責(zé)分工、工作流程、保障措施、考評(píng)要求和監(jiān)督管理機(jī)制;要制定營運(yùn)客車安全性能和結(jié)構(gòu)配置檢測(cè)同一型式判定條件和方法，對(duì)符合同一型式的客車車型部分免檢相關(guān)檢測(cè)項(xiàng)目，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);要加快推進(jìn)營運(yùn)客車安全達(dá)標(biāo)與燃料消耗量達(dá)標(biāo)融合，開發(fā)營運(yùn)車輛技術(shù)管理綜合服務(wù)網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)營運(yùn)客車安全達(dá)標(biāo)和燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型統(tǒng)一申報(bào)、統(tǒng)一公告，方便企業(yè)申報(bào)和查詢以及行業(yè)管理部門的監(jiān)督管理。

　　四、嚴(yán)格達(dá)標(biāo)車型申報(bào)發(fā)布程序和準(zhǔn)入管理

　　營運(yùn)客車安全達(dá)標(biāo)車型由客車生產(chǎn)企業(yè)自愿申報(bào)，可與燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型、營運(yùn)客車等級(jí)評(píng)定車型同時(shí)申報(bào)。

　　申報(bào)營運(yùn)客車安全達(dá)標(biāo)的國產(chǎn)客車車型應(yīng)列入《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》(以下統(tǒng)稱新產(chǎn)品公告)，申報(bào)營運(yùn)客車安全達(dá)標(biāo)的進(jìn)口客車車型應(yīng)通過國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(CCC認(rèn)證)并取得《車輛一致性證書》。

　　技術(shù)支持單位要對(duì)客車生產(chǎn)企業(yè)提交的申報(bào)材料進(jìn)行審查，組織專家對(duì)實(shí)車進(jìn)行現(xiàn)場核查。資料審查或現(xiàn)場實(shí)車核查未通過的，要向客車生產(chǎn)企業(yè)說明情況;資料審查和現(xiàn)場實(shí)車核查均符合要求的，定期匯總后報(bào)交通運(yùn)輸部進(jìn)行公示。公示期內(nèi)有異議的，要及時(shí)按相關(guān)規(guī)定處理，并向交通運(yùn)輸部報(bào)告。

　　經(jīng)公示后無異議及雖有異議但經(jīng)查實(shí)符合JT/T 1094標(biāo)準(zhǔn)的客車車型，交通運(yùn)輸部將以公告形式向社會(huì)發(fā)布，原則上每季度發(fā)布一次。

　　已經(jīng)公告的營運(yùn)客車安全達(dá)標(biāo)車型發(fā)生擴(kuò)展、變更的，客車生產(chǎn)企業(yè)自查并滿足同一型式判定條件的，向技術(shù)支持單位提交擴(kuò)展與變更申請(qǐng)，經(jīng)資料核實(shí)后予以變更調(diào)整。自查不滿足同一型式判定條件的，客車生產(chǎn)企業(yè)向技術(shù)支持單位提交相應(yīng)擴(kuò)展與變更的檢測(cè)報(bào)告，審查符合要求的予以變更調(diào)整。

　　交通運(yùn)輸部對(duì)公告的營運(yùn)客車安全達(dá)標(biāo)車型實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。因客車生產(chǎn)企業(yè)弄虛作假取得營運(yùn)客車安全達(dá)標(biāo)車型的，交通運(yùn)輸部將從公告目錄中撤銷相應(yīng)車型，并向社會(huì)公布，3個(gè)月內(nèi)不再受理該企業(yè)的營運(yùn)客車安全達(dá)標(biāo)車型申報(bào)。

　　各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格營運(yùn)客車的安全準(zhǔn)入管理，符合要求的方可辦理營運(yùn)手續(xù)。

　　五、規(guī)范達(dá)標(biāo)車型檢測(cè)管理

　　開展?fàn)I運(yùn)客車安全達(dá)標(biāo)檢測(cè)業(yè)務(wù)的汽車檢測(cè)機(jī)構(gòu)要盡快按照營運(yùn)客車安全達(dá)標(biāo)檢測(cè)能力要求，取得相應(yīng)的汽車檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定(計(jì)量認(rèn)證)和國家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可證書，認(rèn)可的技術(shù)能力范圍涵蓋JT/T 1094標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)試驗(yàn)方法，相關(guān)檢測(cè)儀器設(shè)備在計(jì)量檢定或者校準(zhǔn)有效期內(nèi)，自有或租用符合營運(yùn)客車安全達(dá)標(biāo)檢測(cè)要求的試驗(yàn)道路。

　　汽車檢測(cè)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照相關(guān)管理制度和技術(shù)要求開展檢測(cè)工作，確保檢測(cè)程序規(guī)范、結(jié)果準(zhǔn)確，據(jù)實(shí)出具檢驗(yàn)報(bào)告，相關(guān)檢測(cè)原始記錄和報(bào)告要按照有關(guān)規(guī)定歸檔留存;要加強(qiáng)質(zhì)量管理，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提供科學(xué)、公正、及時(shí)、有效的檢測(cè)服務(wù)。對(duì)存在未按照標(biāo)準(zhǔn)要求開展檢測(cè)、未經(jīng)檢測(cè)出具檢測(cè)報(bào)告、偽造檢測(cè)結(jié)論或出具虛假檢測(cè)報(bào)告等情形之一的，將依法依規(guī)處理，并向社會(huì)公布，對(duì)相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人按照《關(guān)于對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》要求在“信用中國”網(wǎng)站上曝光。

　　六、積極做好標(biāo)準(zhǔn)的平穩(wěn)實(shí)施

　　客車生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)品升級(jí)，使已公告客車滿足JT/T 1094標(biāo)準(zhǔn)要求。2017年4月1日前已經(jīng)取得新產(chǎn)品公告的客車車型，自2017年10月1日起執(zhí)行JT/T 1094標(biāo)準(zhǔn);2017年4月1日前已經(jīng)完成汽車強(qiáng)制性項(xiàng)目檢驗(yàn)但尚未提交新產(chǎn)品公告申報(bào)的客車車型、已經(jīng)提交新產(chǎn)品公告申報(bào)但尚未公告的客車車型，自2018年1月1日起執(zhí)行JT/T 1094標(biāo)準(zhǔn)。

　　客車生產(chǎn)企業(yè)要在2017年4月1日前報(bào)送上述三類車型，技術(shù)支持單位核查匯總后及時(shí)向社會(huì)公布，以便于各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在辦理營運(yùn)客車手續(xù)時(shí)核查。報(bào)送聯(lián)系人及聯(lián)系方式：樸松愛，電話/傳真：(010)82011829，13699288357，電子郵箱：sa.piao@rioh.cn;宋尚斌，電話：(010)62014121，15810302428，傳真：(010)82011829，電子郵箱：sb.song@rioh.cn。