2009年11月25日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并通過的《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（以下簡稱《意見》）讓經(jīng)濟(jì)危機(jī)下的中國旅游客車市場看到了一線曙光。因?yàn)樵凇兑庖姟分?，國家不但提出了?ldquo;放寬旅游市場準(zhǔn)入，支持跨行業(yè)等的兼并重組,培育一批具有競爭力的大型旅游企業(yè)集團(tuán)”、“重點(diǎn)加強(qiáng)建設(shè)旅游道路、景區(qū)停車場、旅游安全等基礎(chǔ)設(shè)施”，還要“把旅游房車等旅游裝備制造業(yè)納入國家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄”。

    一些業(yè)內(nèi)人士表示，這些要求今后的推廣實(shí)施，必將在一定程度上給國內(nèi)旅游旅游客車市場帶來不小的影響，甚至還會(huì)吸引一些讓處于公鐵競爭泥淖中的客運(yùn)企業(yè)轉(zhuǎn)戰(zhàn)到旅游客運(yùn)市場。那么，《意見》的實(shí)施，究竟將會(huì)給國內(nèi)旅游客車市場帶來怎樣的影響？客車網(wǎng)記者就此采訪了一些業(yè)內(nèi)人士。

    旅游業(yè)乍現(xiàn)支持政策曙光

    近幾年，隨著我國高速公路、高速鐵路、民航等基礎(chǔ)建設(shè)速度的加快和社會(huì)公共服務(wù)體系不斷完善，以及人民群眾日益增長的多樣化消費(fèi)需求，發(fā)展旅游業(yè)成為我國擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的必然選擇。但是目前我國旅游業(yè)發(fā)展方式粗放、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、服務(wù)質(zhì)量水平不高等問題卻阻礙著旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，而這同樣也在很大程度上制約了旅游客車市場的發(fā)展。

    為了加快我國旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，2009年11月底，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并通過了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》。意見從發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施等角度提出要把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

    在《意見》中，國家分別從深化旅游業(yè)改革開放、優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境、倡導(dǎo)文明健康的旅游方式、推動(dòng)旅游產(chǎn)品多樣化發(fā)展、培育新的旅游消費(fèi)熱點(diǎn)、提高旅游服務(wù)水平、豐富旅游文化內(nèi)涵、推進(jìn)節(jié)能環(huán)保、促進(jìn)區(qū)域旅游協(xié)調(diào)發(fā)展九個(gè)方面對旅游業(yè)提出了發(fā)展要求，并從加大政府投入、加大金融支持、完善配套政策和措施等方面對這些任務(wù)的實(shí)現(xiàn)提出了保障措施。

    國家旅游局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《意見》的頒布實(shí)施，將為我國推動(dòng)各地旅游業(yè)合理利用資源,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展確定新的騰飛方向。

    旅游客車市場有望借火取暖
 

    旅游業(yè)的發(fā)展，將帶動(dòng)旅游客運(yùn)的繁榮，最終也將刺激旅游客車市場的發(fā)展。對于《意見》，雖然當(dāng)中并沒有專門對旅游客車提出什么具體明確的發(fā)展要求，但是作為旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上不可或缺的重要一環(huán)，《意見》的發(fā)布，必將會(huì)給旅游客車市場帶來一些有利影響。而這些影響我們從《意見》的一些要求中就可以預(yù)見到。

    比如，《意見》提出要“放寬旅游市場準(zhǔn)入,打破行業(yè)、地區(qū)壁壘,鼓勵(lì)社會(huì)資本公平參與旅游業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)各種所有制企業(yè)依法投資旅游產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)國有旅游企業(yè)改組改制,支持民營和中小旅游企業(yè)發(fā)展，支持各類企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制兼并重組,培育一批具有競爭力的大型旅游企業(yè)集團(tuán)。”對于我國目前旅游行業(yè)經(jīng)營粗放、規(guī)模小的現(xiàn)狀來說，培育一批具有競爭力的大型旅游企業(yè)集團(tuán)，必將在優(yōu)化旅游資源的同時(shí)，對參與運(yùn)輸?shù)能囕v進(jìn)行優(yōu)化配置。

    對此，上海申龍客車品牌管理部任詩發(fā)告訴客車網(wǎng)記者，目前由于我國旅游客車等級評定沒有客運(yùn)車那么嚴(yán)格，加上參與旅游客運(yùn)的企業(yè)規(guī)模小、資金少，服務(wù)意識(shí)低，使得國內(nèi)投入運(yùn)營的旅游客車整體配置水平都不是很高，車輛主要以中低檔為主，高檔旅游客車較少，這在一定程度上，抑制了我國旅游客車市場產(chǎn)品的技術(shù)更新升級。但是如果這些小企業(yè)兼并重組成大的旅游企業(yè)集團(tuán)之后，為了企業(yè)整體對外形象的要求，他們就會(huì)對運(yùn)營車輛的技術(shù)水平、舒適水平提出更高的要求，而這就將在一定程度上對高檔旅游客車市場一定的促動(dòng)。

    另外，對于《意見》中提出的“重點(diǎn)加強(qiáng)建設(shè)旅游道路、景區(qū)停車場、旅游安全等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有序推進(jìn)香格里拉、絲綢之路、長江三峽、青藏鐵路沿線等區(qū)域旅游交通完善”的要求，任詩發(fā)認(rèn)為，這將刺激旅游客車市場獲得更多的市場需求。因?yàn)楝F(xiàn)在我國的一些旅游景區(qū)，尤其是西部偏遠(yuǎn)地區(qū)，由于受道路狀況、配套設(shè)施等影響，特別是停車場建設(shè)跟不上，限制了這些地區(qū)對旅游客車的投入數(shù)量。如果這些地區(qū)的道路交通等配套設(shè)施都能跟上需求水平，那么勢必將吸引更多的企業(yè)開辟相應(yīng)的旅游專線，而這也就為旅游客車市場提供了更多的市場需求。

    除了以上內(nèi)容，重慶交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院教授王健對《意見》中的“把旅游房車等旅游裝備制造業(yè)納入國家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄”也給予了肯定。他告訴客車網(wǎng)記者，房車在國外已經(jīng)很普遍了，但在中國，雖然已經(jīng)有一些客車企業(yè)看到了這個(gè)市場的潛在前景并投身其中，由于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的不完善以及配套設(shè)施的缺乏，還是無法良性發(fā)展。此次《意見》提出把旅游房車等旅游裝備制造業(yè)納入國家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄，對于未來的房車市場來說，雖然不是具體明確的支持政策，但已經(jīng)顯示了國家正在順應(yīng)市場需求，想辦法培育這個(gè)市場。這也為房車早日融入大眾旅游客運(yùn)市場提供了新的契機(jī)。王健認(rèn)為，目前在中國開展房車租賃業(yè)是一條可以嘗試的道路。

    客運(yùn)企業(yè)轉(zhuǎn)場需做好準(zhǔn)備

    《意見》的發(fā)布實(shí)施，不但給旅游客車市場帶來了新希望，也給一些處于公鐵競爭泥淖中的客運(yùn)企業(yè)轉(zhuǎn)戰(zhàn)旅游客運(yùn)市場積淀了信心。一些客運(yùn)企業(yè)表示，他們將逐漸偏離與鐵路的正面交鋒，轉(zhuǎn)戰(zhàn)旅游客運(yùn)市場。

    對此，一位行業(yè)專家接受客車網(wǎng)采訪時(shí)表示，長途客運(yùn)企業(yè)轉(zhuǎn)戰(zhàn)旅游客運(yùn)市場，是客運(yùn)企業(yè)應(yīng)對公鐵競爭的一個(gè)必然，從長遠(yuǎn)來看，這也是我國運(yùn)輸交通系統(tǒng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和變化的趨勢。因?yàn)楹芏嗦糜尉皡^(qū)，特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)，沒有火車或公交車直達(dá)，這一部分市場需求正是公路客運(yùn)未來可以開拓的。不過，對于沒有嘗試過這些市場開拓的客運(yùn)企業(yè)來說，轉(zhuǎn)戰(zhàn)旅游客運(yùn)市場還是需要做好一些準(zhǔn)備的。

    首先，需要對車型進(jìn)行一些調(diào)整。旅游客運(yùn)車對車輛的舒適性何外觀形象要求比客運(yùn)車高。因?yàn)槁糜慰瓦\(yùn)車更強(qiáng)調(diào)車的外形，而且乘客消費(fèi)有分層，對車輛的要求也有差異，這需要參與旅游客運(yùn)的企業(yè)要根據(jù)乘客需要層次來安排合適的車型。其次需要提高服務(wù)水平。旅游客運(yùn)屬于滿足市民休閑娛樂內(nèi)容的服務(wù)行業(yè)，這包括乘車服務(wù)、旅途服務(wù)、吃飯服務(wù)等許多細(xì)節(jié)服務(wù)，相對于長途客運(yùn)的旅途服務(wù)來說，它的要求更多更高。所以客運(yùn)企業(yè)要進(jìn)軍旅游客運(yùn)市場，必須提高自己的服務(wù)水平。第三、客運(yùn)企業(yè)需要與旅行社合作。因?yàn)槁糜螛I(yè)屬于一個(gè)細(xì)分市場，有很多市場前規(guī)則和運(yùn)營模式，對于客運(yùn)企業(yè)來說，假如沒有這方面的經(jīng)驗(yàn)，貿(mào)然進(jìn)入旅游客運(yùn)市場，有可能會(huì)不適應(yīng)旅游客運(yùn)市場的發(fā)展要求，這樣也就不利于市場開拓。