國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制于3月6日上午在國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)。交通運(yùn)輸部副部長劉小明、國家發(fā)展改革委副秘書長高杲、國家郵政局副局長劉君出席發(fā)布會(huì)，介紹應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響，支持交通運(yùn)輸和物流、快遞領(lǐng)域發(fā)展的相關(guān)政策，并答記者問。

　　劉小明: 首先，我代表交通運(yùn)輸部感謝新聞媒體的朋友們對(duì)交通運(yùn)輸疫情防控工作和交通運(yùn)輸保通保暢保運(yùn)工作的全面深入報(bào)道，也要感謝廣大人民群眾對(duì)“一斷三不斷”交通防控政策的理解、支持和配合。疫情發(fā)生以來，習(xí)近平總書記高度重視疫情防控期間的交通運(yùn)輸工作。疫情防控的前期，習(xí)近平總書記明確指示要采取嚴(yán)格的交通管控措施，快速阻斷疫情傳播蔓延。2月23日，又明確指示要錯(cuò)峰出行，農(nóng)民工返崗復(fù)工要采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)一站式直達(dá)的運(yùn)輸方式，并且強(qiáng)調(diào)交通運(yùn)輸是復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“先行官”，必須打通“大動(dòng)脈”，暢通“微循環(huán)”。交通運(yùn)輸行業(yè)按照黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署，廣大干部職工堅(jiān)守崗位、沖鋒在前，嚴(yán)格落實(shí)“一斷三不斷”“三不一優(yōu)先”、收費(fèi)公路免收通行費(fèi)等政策，在確保疫情防控到位的前提下，全力確保交通暢通和必要的人流、物流的暢通。由于處在疫情防控和服務(wù)保障第一線，交通運(yùn)輸行業(yè)受疫情影響也相對(duì)較重，客貨運(yùn)量大幅下降、企業(yè)虧損持續(xù)加大、從業(yè)人員收入大幅下滑、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度滯后、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)受阻，等等。

　　為保障疫情防控期間交通運(yùn)輸業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，黨中央、國務(wù)院多次作出安排部署，在減稅降費(fèi)、金融支持、財(cái)政補(bǔ)貼等方面出臺(tái)多項(xiàng)政策，特別是3月3日召開的國常會(huì)，專題研究確定了支持交通運(yùn)輸、快遞等物流業(yè)紓解困難加快恢復(fù)發(fā)展的一系列舉措。我初步歸納了一下，這些舉措有十個(gè)方面：一是對(duì)運(yùn)輸疫情防控重點(diǎn)保障物資等取得的收入免征增值稅。二是3月1日至6月30日，免收進(jìn)出口貨物港口建設(shè)費(fèi)，將貨物港務(wù)費(fèi)、港口設(shè)施保安費(fèi)等政府定價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低20%，取消非油輪貨船強(qiáng)制應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)及收費(fèi)。三是6月底前，減半收取鐵路保價(jià)、集裝箱延期使用、貨車滯留等費(fèi)用。四是免征航空公司應(yīng)繳納的民航發(fā)展基金，降低部分政府管理的機(jī)場服務(wù)保障環(huán)節(jié)收費(fèi)。五是對(duì)疫情防控期間執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的交通運(yùn)輸、物流企業(yè)，屬于政府購買公共服務(wù)的，由各級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)償。六是對(duì)運(yùn)輸重要醫(yī)用物資、重要生活物資的骨干企業(yè)，提供優(yōu)惠利率貸款。七是對(duì)受疫情影響較大的物流運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)企業(yè)，特別是中小微企業(yè)提供金融支持。八是鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司通過延長保險(xiǎn)期限、續(xù)保費(fèi)用抵扣等方式適當(dāng)減免疫情期間停運(yùn)的營運(yùn)車輛、船舶、飛機(jī)保險(xiǎn)費(fèi)用。九是盡快出臺(tái)收費(fèi)公路免費(fèi)通行的后續(xù)支持保障政策。十是鼓勵(lì)各地采取階段性減免出租車“份子錢”。

　　當(dāng)前，疫情防控正處在最吃勁的關(guān)鍵階段，交通運(yùn)輸部將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)決打好湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)，全力做好北京疫情防控相關(guān)工作，保持頭腦清醒，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)有序扎實(shí)推進(jìn)交通運(yùn)輸復(fù)產(chǎn)復(fù)工，實(shí)現(xiàn)人財(cái)物有序流動(dòng)，推動(dòng)暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、滿足民生需要，更好服務(wù)實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

　　高杲: 物流是受這次新冠肺炎疫情影響較大的領(lǐng)域，同時(shí)，物流業(yè)也對(duì)當(dāng)前統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作具有重要支撐作用，社會(huì)各界都對(duì)當(dāng)前物流業(yè)運(yùn)行情況高度關(guān)注。借此機(jī)會(huì)，我先概要介紹一下我國物流業(yè)總體發(fā)展情況，以及下一步支持物流業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和持續(xù)健康發(fā)展的相關(guān)政策舉措。

       近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)較快發(fā)展，物流業(yè)總體保持穩(wěn)中有進(jìn)發(fā)展勢(shì)頭，為保障國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、擴(kuò)大就業(yè)崗位、提高發(fā)展質(zhì)量效益等作出了重要貢獻(xiàn)。目前，全國共有物流相關(guān)法人單位40萬家左右，從業(yè)人員超過5000萬人，預(yù)計(jì)2019年社會(huì)物流總額近300萬億元，繼續(xù)保持增長態(tài)勢(shì)。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，國家發(fā)展改革委及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門，引導(dǎo)和支持物流企業(yè)在做好人員健康防護(hù)基礎(chǔ)上，積極參與疫情防控，有力地保障了醫(yī)療物資和生活物資調(diào)運(yùn)，為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。受疫情沖擊，廣大物流企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受到較大影響，社會(huì)物流成本出現(xiàn)階段性上升，物流運(yùn)行不暢也不利于當(dāng)前和下一步其他各行各業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

       按照黨中央、國務(wù)院決策部署，近期國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)方面，針對(duì)制約物流業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和長遠(yuǎn)發(fā)展的突出問題，按照“遠(yuǎn)近結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧”的原則，從支持物流業(yè)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加大財(cái)稅金融支持力度、降低物流相關(guān)行業(yè)收費(fèi)負(fù)擔(dān)、加快健全應(yīng)急物流體系建設(shè)、深入推進(jìn)貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升現(xiàn)代供應(yīng)鏈水平等方面，提出一系列政策措施。當(dāng)前，重點(diǎn)是要解決物流企業(yè)面臨的復(fù)工復(fù)產(chǎn)障礙和經(jīng)營成本壓力問題，支持物流業(yè)盡快恢復(fù)正常運(yùn)行;未來一段時(shí)間，要著力推動(dòng)建設(shè)安全高效的物流運(yùn)行體系，進(jìn)一步增強(qiáng)物流業(yè)應(yīng)對(duì)外部沖擊和服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)的能力。相關(guān)政策已經(jīng)3月3日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過。

       下一步，國家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門和地方抓好相關(guān)政策落實(shí)，支持和引導(dǎo)物流企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加大對(duì)物流業(yè)運(yùn)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，促進(jìn)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效，為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。我先介紹到這里。

　　劉君: 新冠肺炎疫情發(fā)生后，國家郵政局貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織動(dòng)員郵政快遞業(yè)全力保障防疫物資運(yùn)輸寄遞和生活必需品配送，分地區(qū)分企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加快暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，努力滿足民生需要。

　　一是開通國內(nèi)和國際兩條“綠色通道”，全力保障防疫物資運(yùn)輸寄遞。中國郵政集團(tuán)和12家主要快遞企業(yè)組織專門力量，對(duì)湖北省急需的醫(yī)療防疫物資優(yōu)先運(yùn)輸、優(yōu)先投遞。截至3月4日，累計(jì)承運(yùn)、寄遞防疫物資1.63億件、合計(jì)6.19萬噸，發(fā)運(yùn)車輛2.07萬輛次，安排貨運(yùn)航班321架次。

　　二是積極服務(wù)群眾基本生活需要。指導(dǎo)企業(yè)聚焦民生所需，積極推進(jìn)即時(shí)遞送、倉配一體和“商超+快遞”等新服務(wù)模式，組織開辦“郵寄辦”“醫(yī)藥通”等定制業(yè)務(wù)，重點(diǎn)做好糧油肉菜蛋和口罩、消殺用品等生活必需品遞送。

　　三是及時(shí)暢通國際寄遞網(wǎng)絡(luò)。由于疫情影響和國際航線調(diào)減，先后有多個(gè)國家和地區(qū)宣布暫停收寄寄往我國郵件快件。國家郵政局會(huì)同相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)，釆取增加中轉(zhuǎn)航站、增開貨運(yùn)包機(jī)等措施轉(zhuǎn)運(yùn)郵件快件，最大限度維持國際寄遞網(wǎng)絡(luò)暢通;目前已有部分國家撤銷了對(duì)我國郵件快件的限制。

　　四是嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施。制定實(shí)施疫情期間郵件快件收寄作業(yè)操作規(guī)范，全面落實(shí)員工測溫上崗、全程佩戴口罩和運(yùn)輸車輛、作業(yè)場所通風(fēng)消毒等措施。推廣定點(diǎn)收寄、定點(diǎn)投遞、智能箱投遞、預(yù)約投遞等模式，最大限度減少人員接觸，降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。

　　五是按照“精準(zhǔn)施策、梯度推進(jìn)”原則，科學(xué)有序抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)。聯(lián)合相關(guān)部門制定打通堵點(diǎn)難點(diǎn)的政策，出臺(tái)暫緩消費(fèi)者申訴考核、延長許可到期辦理時(shí)限等具體措施，幫助企業(yè)解決人員用工、車輛通行、末端投遞、防護(hù)物資缺乏等實(shí)際困難。目前，郵政快遞業(yè)復(fù)工人員近300萬人，復(fù)工率達(dá)90.2%，日處理快件量1.6億件以上，復(fù)產(chǎn)率超過80%。

　　當(dāng)前正處于疫情防控最吃勁的關(guān)鍵階段，郵政快遞業(yè)將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，統(tǒng)籌做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，努力為疫情防控和服務(wù)民生作出更大的貢獻(xiàn)。

　　中央廣播電視總臺(tái)央視記者: 疫情以來，減免出租車“份子錢”，保障大貨車司機(jī)的收入，以及物流中小微企業(yè)的經(jīng)營困難，這些問題很受社會(huì)的關(guān)注。我們注意到3月3日召開的國務(wù)院常務(wù)工作會(huì)上提到要解決這些問題。想請(qǐng)問下一步具體的解決措施有哪些?

　　劉小明: 疫情發(fā)生以來，交通運(yùn)輸企業(yè)為疫情的防控和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常秩序發(fā)揮了運(yùn)輸?shù)谋Ｕ献饔谩Ｅc此同時(shí)，交通運(yùn)輸行業(yè)受疫情的影響也很大，客貨運(yùn)輸量顯著下降，我們統(tǒng)計(jì)了一下，2月份鐵路、公路、水路、民航的客運(yùn)量下降了79.9%，貨運(yùn)量下降了26.5%，出租汽車(包括網(wǎng)約車)接單量、運(yùn)輸量下降了85%。在這里面可以看出來，貨車司機(jī)、出租汽車司機(jī)群體的收入都在大幅下降。

　　針對(duì)您提出來的問題，交通運(yùn)輸部會(huì)同有關(guān)部門，按照國務(wù)院常務(wù)會(huì)議的有關(guān)要求，正在抓緊推進(jìn)政策的落實(shí)。主要包括以下幾個(gè)方面：

　　一是鼓勵(lì)采取階段性減免出租汽車駕駛員“份子錢”等措施。我們梳理了北京、浙江、武漢、深圳等地支持企業(yè)和駕駛員共渡難關(guān)的典型經(jīng)驗(yàn)做法，指導(dǎo)各地交通運(yùn)輸部門研究制定支持出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的政策措施，合理調(diào)整出租汽車相關(guān)的費(fèi)用，鼓勵(lì)采取階段性減免“份子錢”等措施，切實(shí)維護(hù)出租汽車駕駛員的合法權(quán)益。

　　二是采取切實(shí)的舉措使貨車司機(jī)從免收通行費(fèi)里面受益。組織行業(yè)協(xié)會(huì)、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)、重點(diǎn)物流企業(yè)對(duì)貨運(yùn)物流行業(yè)進(jìn)行監(jiān)測分析，發(fā)布行業(yè)運(yùn)行的監(jiān)測報(bào)告，引導(dǎo)貨主、物流企業(yè)、貨車司機(jī)合理制定運(yùn)輸?shù)膬r(jià)格，分享免收通行費(fèi)政策帶來的紅利。這樣使得貨車駕駛員在疫情期間和貨主、物流企業(yè)成本共擔(dān)，共克時(shí)艱。

　　三是協(xié)調(diào)落實(shí)對(duì)執(zhí)行運(yùn)輸保障任務(wù)的企業(yè)給予財(cái)政補(bǔ)貼。指導(dǎo)各地交通運(yùn)輸部門及時(shí)梳理匯總疫情防控期間交通運(yùn)輸、物流企業(yè)執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的情況，對(duì)執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的企業(yè)，屬于政府購買公共服務(wù)的，密切配合財(cái)政部門給予補(bǔ)償。指導(dǎo)各地積極爭取地方財(cái)政部門的支持，強(qiáng)化收入和成本的核算，加大對(duì)城市公交、城市軌道交通企業(yè)的補(bǔ)助和支持。

　　四是協(xié)調(diào)加大對(duì)客貨運(yùn)輸企業(yè)的金融支持力度，特別是中小微企業(yè)。我們積極做好與銀保監(jiān)會(huì)的溝通對(duì)接和協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司通過延長保險(xiǎn)期限、續(xù)保費(fèi)用抵扣等方式，適當(dāng)減免疫情期間停運(yùn)的營運(yùn)車輛、船舶、飛機(jī)的保險(xiǎn)費(fèi)用。會(huì)同銀保監(jiān)會(huì)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響較大的客貨運(yùn)輸企業(yè)，特別是民營和小微企業(yè)、個(gè)體工商戶，提供專項(xiàng)的信貸額度及優(yōu)惠利率的貸款，并且將出租汽車司機(jī)和道路貨運(yùn)駕駛員視同個(gè)體工商戶的相關(guān)政策，在銀行貸款方面給予支持。

        深圳衛(wèi)視記者: 想請(qǐng)問一下物流業(yè)目前復(fù)工復(fù)產(chǎn)的情況如何?現(xiàn)在面臨的主要問題是什么?

　　高杲: 近一個(gè)時(shí)期，國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作部署，積極采取措施引導(dǎo)和支持物流業(yè)，特別是中低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的物流企業(yè)在做好人員健康防護(hù)的基礎(chǔ)上有序的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。根據(jù)我們目前所了解到的情況，截止到2月底，全國物流企業(yè)復(fù)工比例已經(jīng)超過六成，道路貨運(yùn)市場持續(xù)回暖，車輛開工率已經(jīng)恢復(fù)至七成，物流園區(qū)的復(fù)工率接近九成，快遞企業(yè)復(fù)工的形勢(shì)也還是不錯(cuò)的。特別是一批國家物流樞紐、示范物流園區(qū)等復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況較好。

　　從這幾天了解的情況來看，復(fù)工復(fù)產(chǎn)的形勢(shì)在持續(xù)向好。與此同時(shí)我們也注意到，目前物流企業(yè)確實(shí)還不同程度的存在復(fù)工未達(dá)產(chǎn)的現(xiàn)象，一些企業(yè)的實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)率還不到滿負(fù)荷運(yùn)行的一半，原因跟其他行業(yè)也有一些相似之處。一方面，不少地方因?yàn)橐蟀ㄎ锪髌髽I(yè)在內(nèi)的外地員工返崗需要隔離觀察，短期之內(nèi)客觀上確實(shí)造成了員工的不足。另一方面，因?yàn)槠渌恍┬袠I(yè)也處在復(fù)工復(fù)產(chǎn)的過程中，整個(gè)物流市場的需求也在恢復(fù)之中。

　　下一步，我們將重點(diǎn)從三個(gè)方面著手來加快推動(dòng)物流企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)：

　　一是指導(dǎo)各地高度重視物流企業(yè)員工返崗復(fù)工的問題。認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)有序扎實(shí)推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的要求，結(jié)合本地區(qū)的疫情防控實(shí)際，及時(shí)調(diào)整并合理設(shè)置企業(yè)開復(fù)工和人員的流動(dòng)條件，取消不合理的復(fù)工審批。建立和拓展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的返崗復(fù)工渠道，特別是要鼓勵(lì)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)員工盡快返崗復(fù)工。同時(shí)督促指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)好員工的健康防護(hù)措施。

　　二是發(fā)揮發(fā)展改革部門綜合協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，跟相關(guān)部門一起聯(lián)動(dòng)，從促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)運(yùn)行的角度出發(fā)，統(tǒng)籌推進(jìn)各行業(yè)上下游企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為物流企業(yè)以及整個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)盡快恢復(fù)正常運(yùn)行創(chuàng)造條件。

　　三是我們也在抓緊啟動(dòng)2020年的國家物流樞紐、骨干冷鏈物流基地等重大項(xiàng)目的建設(shè)工作。通過推動(dòng)這些重大物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開工建設(shè)來帶動(dòng)相關(guān)物流企業(yè)加快復(fù)工進(jìn)度。同時(shí)我們也支持和鼓勵(lì)地方對(duì)復(fù)工的物流企業(yè)和新開工的重大項(xiàng)目優(yōu)先協(xié)調(diào)供應(yīng)防疫物資，促進(jìn)物流企業(yè)順利的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　中國教育電視臺(tái)記者: 我們看到疫情發(fā)生以來，很多快遞員都在小區(qū)門口擺起了地?cái)?，這樣讓老百姓去取件很不方便，而且快件也很容易丟失。請(qǐng)問面對(duì)這樣的情況，下一步將如何解決?

　　劉君: 快遞是百姓新開門七件事之一，最近受疫情影響，確實(shí)有不少地區(qū)的快遞服務(wù)一度面臨進(jìn)門難的現(xiàn)實(shí)問題。目前這個(gè)問題已在逐步解決，有超過一半的省份出臺(tái)政策，允許快遞員在測量體溫正常后可以進(jìn)入小區(qū)進(jìn)行投遞服務(wù)。我們已部署各地郵政管理部門主動(dòng)協(xié)調(diào)地方政府，加快落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決策要求，努力排除最后一百米的障礙和堵點(diǎn)，集中解決好進(jìn)小區(qū)的現(xiàn)實(shí)問題。

　　當(dāng)然也有一些疫情比較嚴(yán)重的地方，防控措施還是比較嚴(yán)格的，快遞員無法進(jìn)入小區(qū)，像記者同志所講的，現(xiàn)在“擺地?cái)?rdquo;的情況還是存在的。同時(shí)我們看到，在這些地區(qū)，不少小區(qū)物業(yè)也提供一些必要的措施，像提供一些貨架，為快遞企業(yè)提供投送方便，避免“擺地?cái)?rdquo;現(xiàn)象的發(fā)生。我們要求快遞企業(yè)與物業(yè)單位密切配合，爭取讓用戶更方便的收取快件。從長遠(yuǎn)來看，郵件快件智能末端服務(wù)設(shè)施是發(fā)展的大趨勢(shì)，我們將推動(dòng)出臺(tái)一些具體措施，積極推動(dòng)將郵件快件智能末端設(shè)施、末端公共服務(wù)站納入城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的范疇，鼓勵(lì)支持各方面力量加大智能末端服務(wù)設(shè)施建設(shè)的力度，建設(shè)集約共享的末端公共服務(wù)場所，有效的組織和統(tǒng)籌利用末端服務(wù)資源，加快補(bǔ)齊郵政快遞基礎(chǔ)設(shè)施的短板。

　　劉小明: 我再補(bǔ)充回答一下剛才的問題。無論是物流業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)還是快遞業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，都需要員工返崗，這個(gè)過程中同樣也需要各地制定相應(yīng)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)返崗政策。相關(guān)的工作，國務(wù)院在2月8日就發(fā)布了關(guān)于復(fù)工復(fù)產(chǎn)實(shí)施差異化的管控措施。2月20日，國辦轉(zhuǎn)發(fā)了公安部、交通運(yùn)輸部、發(fā)改委、衛(wèi)健委等七個(gè)部門關(guān)于復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)的交通管控措施。這里面有兩項(xiàng)措施特別明確：一是要通過點(diǎn)對(duì)點(diǎn)包車運(yùn)輸返崗的工人，行前14天和在途沒有癥狀的，要盡快的進(jìn)入到復(fù)工，也就意味著不要重復(fù)的再有14天的隔離。二是針對(duì)短期內(nèi)向疫情重點(diǎn)地區(qū)運(yùn)送物資的駕駛員、裝卸工等提供保障的人員，在體溫檢測符合規(guī)定，并采取佩戴口罩等防護(hù)措施的前提下，不需要再隔離14天。

　　復(fù)工復(fù)產(chǎn)要靠人，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的運(yùn)輸包車是習(xí)近平總書記在推進(jìn)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中提出的明確指示，所以無論是鐵路、公路還是民航，都有點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的運(yùn)輸。比如公路，截至昨天，已經(jīng)通過點(diǎn)對(duì)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了170萬人的運(yùn)輸，這些人因?yàn)辄c(diǎn)對(duì)點(diǎn)，中間的過程又是管控的，就可以讓這些人盡快復(fù)工。在這個(gè)過程中，復(fù)工的企業(yè)要落實(shí)主體責(zé)任，復(fù)工的農(nóng)民工也好，工人也好，要落實(shí)好自己的防護(hù)責(zé)任，有些地方還需要采取相對(duì)封閉的管理措施，這樣的話既保證疫情的防控，也保證復(fù)工復(fù)產(chǎn)的工作能夠盡快的實(shí)現(xiàn)。

　　中央廣播電視總臺(tái)央廣記者: 想繼續(xù)問一個(gè)關(guān)于快遞業(yè)的問題，剛才提到我們做了一些智能快遞柜，在這次疫情中也有一些企業(yè)做無人機(jī)的投遞，有一些新的嘗試，也保證了快遞整個(gè)渠道的暢通。在疫情之后，發(fā)改委在具體推進(jìn)物流業(yè)高效發(fā)展上有什么具體舉措和部署?

　　高杲: 這次在應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情當(dāng)中，我們看到有一些骨干的物流企業(yè)，包括一些創(chuàng)新型的企業(yè)，他們積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等新技術(shù)，包括一些無接觸式的新配送模式。以無人機(jī)自動(dòng)分揀等為代表的智慧物流設(shè)備，也在提高物流效率、減少人員交叉感染方面凸顯出來它的優(yōu)勢(shì)。我們覺得，這不僅對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大自然災(zāi)害等這樣場景下提高應(yīng)急保障能力具有重要意義，對(duì)促進(jìn)物流業(yè)整體提質(zhì)增效也具有深遠(yuǎn)影響。

　　國家發(fā)改委一直高度重視智慧物流的發(fā)展，前兩年我們出臺(tái)了《“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流實(shí)施意見》，也出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)物流高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的意見》等重要政策文件，都圍繞促進(jìn)智慧物流的發(fā)展，推廣應(yīng)用物流新科技、新技術(shù)、新設(shè)備等提出了一系列鼓勵(lì)和支持政策。

　　下一步，我們將繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)智慧物流發(fā)展的監(jiān)測分析和前瞻性研究，著力創(chuàng)造良好的政策條件和發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G、人工智能等新一代信息技術(shù)智能化設(shè)施設(shè)備與物流活動(dòng)的深度融合，充分發(fā)揮智慧物流在提高應(yīng)急物流保障能力等方面的重要作用，為深入推進(jìn)物流業(yè)降本增效和高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　CNBC記者: 有兩個(gè)問題，第一個(gè)問題是關(guān)于三四線以下城市的物流情況，它的復(fù)工復(fù)產(chǎn)和比較大的城市有什么樣的差異?另外，跟工廠有關(guān)的物流情況，他們之間把貨或者其他東西送來送去是什么情況?

　　高杲: 這次城市物流確實(shí)很受關(guān)注，因?yàn)檫@次很多疫情防控工作都是以大城市作為重點(diǎn)。從現(xiàn)在的復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況來看，與生活物資相關(guān)的物流，例如快遞，在其中發(fā)揮了重要的保障作用，正如剛才劉局長講的，生活物資的物流恢復(fù)速度是比較快的，復(fù)工率和達(dá)產(chǎn)率都是比較高的。相對(duì)而言，生產(chǎn)性物流面廣量大，涉及到不同行業(yè)，不同上下游的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，因此，生產(chǎn)性物流的恢復(fù)情況要弱于生活性物流的恢復(fù)情況。

　　下一步，重點(diǎn)是要圍繞全鏈條、上下游來統(tǒng)籌推進(jìn)各行各業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，也包括區(qū)域間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，因?yàn)楹芏喈a(chǎn)業(yè)鏈分布在不同的地區(qū)。還是按照分區(qū)分級(jí)、精準(zhǔn)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的原則來推動(dòng)。對(duì)于重點(diǎn)防控地區(qū)還需要采取必要的管控措施。當(dāng)然，對(duì)于重要的生活物資、生產(chǎn)物資，包括醫(yī)療防疫相關(guān)物資的運(yùn)輸，要暢通應(yīng)急通道，暢通綠色通道，暢通保障通道。

　　香港中評(píng)社記者: 請(qǐng)問收費(fèi)公路免費(fèi)通行期間，要如何應(yīng)對(duì)公路經(jīng)營主體面對(duì)的困難和問題?后續(xù)會(huì)采取哪些配套措施?

　　劉小明: 為了做好疫情的防控工作，經(jīng)國務(wù)院同意，今年春節(jié)的收費(fèi)公路免費(fèi)通行政策延了三次，第三次延續(xù)是從2月17日開始的，免費(fèi)的車輛范圍也從原來的7座及以下的小客車擴(kuò)展到所有的車輛。這項(xiàng)政策確實(shí)給整個(gè)經(jīng)濟(jì)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)、給疫情的防控創(chuàng)造了條件，當(dāng)然同時(shí)也給廣大公路經(jīng)營主體帶來了實(shí)際的困難和挑戰(zhàn)。為了做好這方面的工作，我想從三方面來談一下。

　　第一，免費(fèi)政策帶來了明顯的效果。疫情防控期間，免收全國收費(fèi)公路車輛的通行費(fèi)，更好服務(wù)了疫情的防控工作，也有力推動(dòng)了加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，促進(jìn)了企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。從實(shí)施效果來看，免費(fèi)通行政策降低了物流運(yùn)輸?shù)某杀荆补膭?lì)了自駕車的出行，自駕車出行多了之后就降低了聚集性感染的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)路網(wǎng)運(yùn)行的監(jiān)測數(shù)據(jù)，從2月17日零時(shí)起免費(fèi)通行以后，全國高速公路的車流量快速增長，從2月16日的日均542.09萬輛次增長到3月5日的2654.4萬輛次，去年同期是2501.47萬輛次。也就是說，免費(fèi)以后高速公路上的路網(wǎng)流量已經(jīng)反超了去年的同期水平，超出了6.1%。公路交通也切實(shí)發(fā)揮了在經(jīng)濟(jì)社會(huì)特別是復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中“大動(dòng)脈”的先行作用。

　　二是切實(shí)讓各方共享政策的紅利。免費(fèi)通行政策是一件利國利民的好事，對(duì)生產(chǎn)制造業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、流通環(huán)節(jié)、消費(fèi)者等產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)方面都帶來了好處。按照目前的交通量，我們大概算了一下，每天大概減免了15億左右的通行費(fèi)。所以，我們希望各有關(guān)方面，包括辛勤奮斗的貨運(yùn)司機(jī)朋友，也能共享到這項(xiàng)政策的紅利。我們不希望免費(fèi)的“蛋糕”被運(yùn)價(jià)的降低把司機(jī)的紅利給吃掉了，也就是說，不要讓貨車司機(jī)成為免費(fèi)通行紅利的“局外人”。所以，我們希望各個(gè)方面在分擔(dān)的時(shí)候大家都有相應(yīng)的獲得。

　　三是公路經(jīng)營企業(yè)確實(shí)急需政策的支持。免費(fèi)通行政策實(shí)施以后，各地交通運(yùn)輸主管部門和收費(fèi)公路的經(jīng)營企業(yè)講政治、顧大局，特別是公路經(jīng)營企業(yè)，作出了巨大的犧牲。大家認(rèn)真地做好疫情防控和通行服務(wù)的保障工作，免費(fèi)以后做到了“免費(fèi)不免服務(wù)”。但同時(shí)不少收費(fèi)公路經(jīng)營企業(yè)確實(shí)也面臨著債務(wù)本息償還、運(yùn)營維護(hù)剛性支出保障、合法收費(fèi)權(quán)益補(bǔ)償?shù)葐栴}。對(duì)此黨中央、國務(wù)院高度重視，國務(wù)院第84次常務(wù)會(huì)專題進(jìn)行了研究。按照國務(wù)院的要求，交通運(yùn)輸部已經(jīng)會(huì)同國家發(fā)改委、財(cái)政部、人民銀行、國資委、稅總、銀保監(jiān)會(huì)和證監(jiān)會(huì)研究制定了相關(guān)的支持保障政策。主要包括：免費(fèi)通行期間，對(duì)經(jīng)營主體金融債務(wù)還本付息存在困難的給予延緩付息、本金展期或者續(xù)貸等政策，為企業(yè)提供流動(dòng)資金的優(yōu)惠貸款以及適當(dāng)延長收費(fèi)公路收費(fèi)期限等方面，這些政策經(jīng)批準(zhǔn)以后會(huì)盡快實(shí)施，從而依法保障收費(fèi)公路的使用者、管理者、投資者、債權(quán)人的合法權(quán)益。

　　中國新聞社記者: 我們了解到目前快遞產(chǎn)能已經(jīng)恢復(fù)超過八成，但是還有一部分民眾反映他們的網(wǎng)購快遞包裹不能及時(shí)收到，國家郵政局將如何推動(dòng)郵政業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，更好地服務(wù)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?

　　劉君: 能否及時(shí)收到快件是大家十分關(guān)心的問題，在疫情期間，郵件快件的時(shí)效不能有效保證有幾方面現(xiàn)實(shí)原因。

　　一是郵政快遞企業(yè)屬于網(wǎng)絡(luò)型的企業(yè)，受疫情管控政策的影響，現(xiàn)在我們的產(chǎn)能恢復(fù)區(qū)域不夠平衡，像湖北等一些地區(qū)的分撥中心、市級(jí)處理場所、末端營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)還沒有恢復(fù)正常運(yùn)營，對(duì)全網(wǎng)的暢通運(yùn)行造成了直接的影響。

　　二是疫情期間，部分社區(qū)和農(nóng)村地區(qū)管控是比較嚴(yán)格的，快遞小哥無法正常的進(jìn)行投遞，尤其現(xiàn)在一些智能快件箱不能有效使用，這個(gè)直接影響了投遞效率。疫情期間，現(xiàn)在智能箱的利用率很低，使用不到50%，昨天我看了一下數(shù)據(jù)是47.1%，這個(gè)直接影響了投送效率。

　　三是疫情期間，部分電商的上游中小企業(yè)的產(chǎn)能恢復(fù)也是不平衡的，有一些消費(fèi)者已經(jīng)下單了，但是不能及時(shí)生成包裹，這對(duì)整個(gè)時(shí)限也造成一些影響。

　　為了保證服務(wù)質(zhì)量，國家郵政局要求寄遞企業(yè)要切實(shí)保障人員、運(yùn)力、設(shè)備等生產(chǎn)能力，加強(qiáng)對(duì)郵快件合理時(shí)限的管理和調(diào)度，要優(yōu)先處理因疫情造成的積壓件、問題件。

　　下一步，我們將在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，一手抓疫情防控不放松，一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)不動(dòng)搖，充分發(fā)揮郵政快遞業(yè)在“打通大動(dòng)脈、暢通微循環(huán)”方面的先行作用，為更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局作出更大貢獻(xiàn)。我們將重點(diǎn)做好這幾個(gè)方面工作：

　　一是要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。繼續(xù)做好郵政快遞在疫情服務(wù)保障方面的支撐作用。我們要保持防疫物資運(yùn)輸寄遞“綠色通道”的暢通無阻，為疫情防控一線及時(shí)高效地配送所需的物資。同時(shí)，我們要優(yōu)先承接封閉管理區(qū)域居民基本生活物資的配送，集中力量開展農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城的寄遞服務(wù)，助力解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷的問題。因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品有保存時(shí)限的問題，現(xiàn)在疫情對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城影響比較大，最近我們重點(diǎn)是打通這方面的堵點(diǎn)，暢通循環(huán)渠道。

　　二是堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，全力推動(dòng)行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。繼續(xù)分階段推進(jìn)落實(shí)快遞業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，根據(jù)市場需求情況不斷提高產(chǎn)能的水平。現(xiàn)在我們初步預(yù)測，到3月中旬，除湖北以外，全網(wǎng)基本能恢復(fù)到常態(tài)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們還積極與主要的電商平臺(tái)企業(yè)進(jìn)行溝通，加強(qiáng)合作的效果，指導(dǎo)中小快遞企業(yè)用足用好一系列惠企支持政策。同時(shí)，我們還高度關(guān)注國際網(wǎng)絡(luò)暢通問題，大力拓展國際郵件快件運(yùn)輸和中轉(zhuǎn)渠道。

　　三是努力化危為機(jī)，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。圍繞暢通生產(chǎn)、流通、消費(fèi)循環(huán)體系的需要，以郵政快遞進(jìn)村、進(jìn)廠和出海“兩進(jìn)一出”工程為抓手，進(jìn)一步提升我國郵政快遞網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力，增強(qiáng)核心競爭力，推動(dòng)郵政快遞業(yè)向更高層次、更廣領(lǐng)域、更大范圍拓展和延伸。

　　中國日?qǐng)?bào)記者: 這次新冠肺炎疫情發(fā)生之后，物流企業(yè)也受到了比較大的沖擊，面臨不同程度的經(jīng)營和發(fā)展壓力。請(qǐng)問國家發(fā)展改革委在幫助物流企業(yè)突破困境、渡過難關(guān)方面有什么相關(guān)的舉措?

　　高杲: 這次新冠肺炎疫情對(duì)物流行業(yè)沖擊很大，物流行業(yè)的特點(diǎn)就是要跨區(qū)域流動(dòng)，在防控疫情過程中采取的必要交通管控、人員流動(dòng)管控，客觀上對(duì)物流行業(yè)影響比較大。我們也通過行業(yè)協(xié)會(huì)做了一些調(diào)查，80%的物流企業(yè)都表示在新冠肺炎疫情沖擊下，受到了較大影響。黨中央、國務(wù)院對(duì)此高度重視，剛才劉部長已經(jīng)講了很多即將要出臺(tái)的交通運(yùn)輸行業(yè)相關(guān)支持政策。這里我再做一些補(bǔ)充。

　　一是抓緊推動(dòng)重大物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開工建設(shè)，包括國家物流樞紐、骨干冷鏈物流基地等建設(shè)工作。在疫情防控中，這項(xiàng)工作的必要性、迫切性都更加凸顯。

　　二是進(jìn)一步提高通關(guān)便利化水平。包括持續(xù)推進(jìn)提前申報(bào)、優(yōu)化兩步申報(bào)通關(guān)模式，進(jìn)一步壓縮申報(bào)準(zhǔn)備和通關(guān)時(shí)間。梳理分析進(jìn)出口環(huán)節(jié)現(xiàn)行監(jiān)管證件，能取消的取消，能退出口岸驗(yàn)核的退出驗(yàn)核。

　　三是還有一項(xiàng)重要的稅收政策，大家都知道，前些年財(cái)稅部門出臺(tái)了大宗商品倉儲(chǔ)用地城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收政策，這項(xiàng)政策去年底到期，這一次經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議，將研究繼續(xù)在一定期限內(nèi)實(shí)施這一政策，并按照程序出臺(tái)。

　　四是進(jìn)一步支持重點(diǎn)物流企業(yè)的短期融資需求。現(xiàn)在正在滾動(dòng)發(fā)布全國疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單，我們已推薦了幾批重點(diǎn)物流企業(yè)納入到這個(gè)名單。納入名單后，金融機(jī)構(gòu)可以運(yùn)用專項(xiàng)再貸款對(duì)其提供優(yōu)惠利率貸款。

　　五是緩解面廣量大的小微物流企業(yè)資金壓力。前一段時(shí)間，有關(guān)部門已經(jīng)針對(duì)小微企業(yè)發(fā)布了普惠性的優(yōu)惠信貸政策，主要是通過再貸款、再貼現(xiàn)的渠道對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)給予支持，其中小微物流企業(yè)也是一個(gè)重點(diǎn)支持對(duì)象。同時(shí)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)其貸款給予臨時(shí)性的延期還本付息的安排，特別是不抽貸、不斷貸、不壓貸。

　　六是適當(dāng)降低公路、鐵路、航空的收費(fèi)水平，在今年6月30日之前，減半征收鐵路運(yùn)雜費(fèi)遲交金、集裝箱延期使用費(fèi)、貨車篷布延期使用費(fèi)、貨車滯留費(fèi)等一批費(fèi)用。

　　七是我們從這次疫情防控當(dāng)中所汲取的教訓(xùn)，就是要抓緊研究制定加強(qiáng)我國應(yīng)急物流體系建設(shè)的政策。特別是針對(duì)自然災(zāi)害、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大安全事故等緊急情況，建立應(yīng)急物流的分級(jí)響應(yīng)和保障體系，統(tǒng)籌利用國家儲(chǔ)備資源和網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)、骨干企業(yè)的組織協(xié)調(diào)能力和專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，提高包括快速運(yùn)轉(zhuǎn)、冷鏈物流在內(nèi)的應(yīng)急物流快速響應(yīng)和保障能力。

　　八是深入推進(jìn)貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。這次疫情防控期間，公路相對(duì)鐵路來講受影響更大，很多地方采取了極端的封路、斷路措施，公路干線物流確實(shí)在一段時(shí)期之內(nèi)受到了較大影響。下一步我們將采取幾方面措施，包括大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，加大鐵路專用線建設(shè)支持力度，利用現(xiàn)有的中央和地方財(cái)政資金渠道來加強(qiáng)物流園區(qū)、工礦企業(yè)鐵路專用線建設(shè)，推動(dòng)大宗貨物中長距離運(yùn)輸?shù)?ldquo;公轉(zhuǎn)鐵”。同時(shí)，加快完善內(nèi)河水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)長江航道整治工程和三峽翻壩綜合轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)，提升長江等內(nèi)河航道運(yùn)力，統(tǒng)籌推動(dòng)江海直達(dá)和江河海聯(lián)運(yùn)。

　　九是從更加中長期的角度，研究提升現(xiàn)代供應(yīng)鏈水平。支持專業(yè)化的供應(yīng)鏈管理企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)制造業(yè)與物流業(yè)，包括商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)深度融合，提高產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈運(yùn)行一體化協(xié)同水平，提升風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和應(yīng)急保障能力。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者: 我想請(qǐng)教兩個(gè)問題。第一個(gè)問題，關(guān)于入境旅客方面的，現(xiàn)在我們國家的疫情比較嚴(yán)峻的是輸入性的病例比較多，但是現(xiàn)在民航局為了能夠保障國際航線的正?；?，正在給予資金來促進(jìn)國際航線的正常。那么，未來是不是也會(huì)加重我們國家輸入性病例的嚴(yán)重化? 機(jī)場各個(gè)港口口岸以及交通部門對(duì)這個(gè)問題是怎么考慮的，怎么防控的?有沒有更具體和切實(shí)的措施去避免輸入性病例的擴(kuò)大? 第二個(gè)問題，港口業(yè)這邊也有一個(gè)問題，很多中國的貨船到海外去的時(shí)候，在海外的港口被拒了或者是要求有更多的時(shí)間等待，兩個(gè)星期的時(shí)間等待。相信很多企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，也把很多貨物往外運(yùn)，在海外的港口，這么多嚴(yán)控措施下，對(duì)中國航運(yùn)業(yè)的復(fù)蘇其實(shí)是不利的，不知道這方面國家會(huì)采取什么樣的措施去交涉?

　　劉小明: 您的問題我簡單回應(yīng)一下。中國的疫情防控在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國人民積極配合，疫情的防控形勢(shì)取得了積極的進(jìn)展。大家也都注意到，除湖北以外，新確診的病例已經(jīng)從2月3日的890例下降到現(xiàn)在的幾個(gè)或十幾個(gè)的數(shù)量級(jí)，應(yīng)當(dāng)說防控的形勢(shì)積極向好。同時(shí)我們也看到，海外的疫情發(fā)展很快，我早上看到的數(shù)據(jù)，海外累計(jì)確診量已經(jīng)超過了17000例，有些國家還比較嚴(yán)重，發(fā)展比較快。

　　為了做好防止疫情從境外輸入，統(tǒng)籌好國際交往的關(guān)系，外交部門、民航部門都對(duì)相關(guān)的工作進(jìn)行了具體安排，也都有一些信息的公布。我記得昨天馬朝旭副部長在這個(gè)地方就專門召開了一個(gè)專題發(fā)布會(huì)，相關(guān)的工作都做了介紹。我們會(huì)持續(xù)加強(qiáng)相關(guān)工作，一方面做好航空運(yùn)輸服務(wù)的保障，另一方面做好防止境外疫情的輸入。

　　關(guān)于港口航運(yùn)的情況，剛才我在介紹過程中也講到，從國際航運(yùn)來說，在這次疫情防控過程中影響也比較大，有一些國家對(duì)中國的船舶進(jìn)行了管控措施，這些措施一方面我們能夠理解，另外一方面我們也希望能夠客觀理性的對(duì)待。特別是遠(yuǎn)洋航運(yùn)，許多船舶在海上航行的時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過14天隔離觀察期，其實(shí)是安全的。在這樣的情況下，我們希望相關(guān)國家能夠?qū)φ哌M(jìn)行理性客觀的調(diào)整，這樣有利于國際間的經(jīng)貿(mào)合作，有利于國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的合作和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　中國政府也采取了一些措施，對(duì)遇到這些困難的企業(yè)給予幫助。比如我剛才介紹的，涉及到進(jìn)出口貿(mào)易的港建費(fèi)，在3月1日到6月30日給予免除等政策。同時(shí)，我們也在密切跟蹤國際航行有關(guān)的運(yùn)行情況，及時(shí)研究出臺(tái)相關(guān)的政策。

　　封面新聞?dòng)浾? 我們知道受疫情影響，交通運(yùn)輸領(lǐng)域的一些重點(diǎn)工程項(xiàng)目受到了不同程度的影響，請(qǐng)問是否會(huì)對(duì)全年的固定資產(chǎn)投資產(chǎn)生影響?在穩(wěn)投資增長方面，下一步會(huì)有哪些舉措?

　　劉小明: 截止到3月5日，鐵路在建項(xiàng)目的復(fù)工率已經(jīng)達(dá)到77.8%，公路、水路的總投資10億元以上的在建項(xiàng)目復(fù)工率達(dá)到68.2%，民航機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)工率達(dá)到59.2%，應(yīng)該說復(fù)工的形勢(shì)還是在積極向好。同時(shí)，我們也可以看到，交通運(yùn)輸領(lǐng)域的重點(diǎn)工程和項(xiàng)目的進(jìn)展確實(shí)不同程度受到疫情的影響。交通運(yùn)輸部按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，分區(qū)分級(jí)、精準(zhǔn)有序推動(dòng)在建和新開工項(xiàng)目的建設(shè)，力爭完成全年固定資產(chǎn)投資的任務(wù)。每年固定資產(chǎn)投資任務(wù)，特別是國家投資這塊，交通運(yùn)輸都占重要比例，所以這對(duì)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長很重要。在3月3日，交通運(yùn)輸部印發(fā)了通知，就進(jìn)一步做好公路水運(yùn)工程疫情防控、有序精準(zhǔn)推動(dòng)復(fù)工開工作出了全面的部署。主要有三個(gè)方面：一是要落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”，推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。二是要落實(shí)“五個(gè)加快”來推動(dòng)投資的建設(shè)。三是要落實(shí)“三個(gè)嚴(yán)格”，抓好疫情防控和質(zhì)量安全的監(jiān)管。我再簡單地把“653”介紹一下。

　　關(guān)于落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”來推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)：一是我們將精準(zhǔn)的分區(qū)推進(jìn)，低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要推進(jìn)全面復(fù)工，中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)有序復(fù)工，高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)還要繼續(xù)集中精力抓好疫情防控工作。二是精準(zhǔn)分工負(fù)責(zé)，督促指導(dǎo)建設(shè)業(yè)主和施工單位，切實(shí)履行疫情防控的主體責(zé)任，協(xié)調(diào)地方政府和有關(guān)部門保障有力的建設(shè)環(huán)境。三是精準(zhǔn)督導(dǎo)項(xiàng)目，按照項(xiàng)目的屬性、特點(diǎn)和各地區(qū)的實(shí)際情況，分類推進(jìn)項(xiàng)目的復(fù)工，搶抓春季施工。四是精準(zhǔn)推進(jìn)建設(shè)，高速公路和重點(diǎn)的水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目要加快復(fù)工力度，加快施工進(jìn)度，普通國省干線公里和其他水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目也要因地制宜地加快推進(jìn)。沒有復(fù)工的項(xiàng)目，要力爭在3月15日之前都能夠復(fù)工。五是精準(zhǔn)落實(shí)人員，確保各類參建人員盡快就位履職。六是精準(zhǔn)制定政策，跟蹤了解工程項(xiàng)目和參建單位面臨的實(shí)際困難，及時(shí)制定出臺(tái)并且落實(shí)好國家的有關(guān)支持政策。

　　關(guān)于落實(shí)“五個(gè)加快”：一是加快啟動(dòng)一批新的項(xiàng)目，一方面要組織實(shí)施好“十三五”規(guī)劃中的備選項(xiàng)目，同時(shí)要提前啟動(dòng)一批支持和支撐國家戰(zhàn)略實(shí)施的符合“十四五”規(guī)劃方向的建設(shè)項(xiàng)目，也就是說有些項(xiàng)目要提前。二是要加快前期工作，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新工作方法，分區(qū)分級(jí)、精準(zhǔn)統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目的前期工作。三是要加快審查審批，對(duì)于需要交通運(yùn)輸部審查審批的項(xiàng)目，我部將充分利用在線審批、視頻會(huì)商等方式來開展技術(shù)評(píng)審。四是要加快招標(biāo)工作，積極對(duì)接當(dāng)?shù)毓操Y源交易中心，積極推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)備案、評(píng)標(biāo)專家的抽取等全程網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)“不見面開標(biāo)”。五是要加快開工建設(shè)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加快辦理各項(xiàng)審批備案手續(xù)，盡快做好施工準(zhǔn)備，應(yīng)開盡開，能開快開。

　　落實(shí)“三個(gè)嚴(yán)格”：一是要嚴(yán)格履行疫情防控的主體責(zé)任。結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)施情況，嚴(yán)格做好疫情防控的工作，有序復(fù)工。二是嚴(yán)格質(zhì)量安全管理，指導(dǎo)各有關(guān)單位做好風(fēng)險(xiǎn)研判，督促參建企業(yè)制定質(zhì)量安全措施和工作方案，落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任。三是嚴(yán)格采取有效的措施，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位和各參建單位疫情防控工作的監(jiān)督檢查。