提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地效率，優(yōu)先發(fā)展公共交通。 ——摘自李克強(qiáng)總理2014年政府工作報(bào)告

　　“商女不知亡國(guó)恨，堵車堵到柳林鎮(zhèn);猶抱琵琶半遮面，車子堵到火車站;秦時(shí)明月漢時(shí)關(guān)，金水堵在紫荊山……”一首改編的綠城堵車歌謠道出了無數(shù)人的心聲。如今的城市，交通擁堵問題已成為“心病”。在今年的全國(guó)兩會(huì)上，“城市治堵”也成為眾多代表、委員關(guān)注的話題。在他們看來，城市治堵不能一“限”了之，而需另尋其他妙方。

　　全國(guó)人大代表、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)河南有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理魏明：

　　城市“攤大餅” 不如多建“衛(wèi)星城”疏散人口

　　鄭州可以多建幾個(gè)像航空港區(qū)一樣的“衛(wèi)星城”，有關(guān)部門要將醫(yī)療、教育等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)完善，這樣一來，人口就自然而然地向外疏散了，城市擁堵也會(huì)因此得到很大的緩解。 ——魏明

　　在魏明看來，交通擁堵在大中城市扎堆情況嚴(yán)重的根源之一就是城市盲目“攤大餅”，很多城市把做大當(dāng)成口號(hào)，再加上城鄉(xiāng)差距較大，很多人愿意往城里“鉆”，人口的增加必然加重了交通負(fù)擔(dān)。

　　“在城市化進(jìn)程中，到底要不要建像北京這樣的大城市?”魏明說，建設(shè)大城市隨之而來的必然是擁堵問題，即使在紐約這樣公共交通非常發(fā)達(dá)的城市，這個(gè)問題也沒有得到很好的解決。

　　魏明認(rèn)為，把城區(qū)的人口往外疏散，城區(qū)交通就能得到有效緩解。他建議多建衛(wèi)星城市分流城市人員。所謂的衛(wèi)星城市就是把鄭州周邊的縣市區(qū)發(fā)展好，縮小它們與主城區(qū)間的距離，“鄭州航空港區(qū)就是很好的例子”。

　　全國(guó)人大代表、海馬投資集團(tuán)董事長(zhǎng)景柱：

　　科學(xué)配比路網(wǎng) 讓道路“微循環(huán)”順暢

　　城市道路擁堵不能和汽車保有量簡(jiǎn)單畫等號(hào)，交通擁堵“城市病”應(yīng)該從提高道路與交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、優(yōu)先發(fā)展公共交通等方面“多拳出擊”，盡量避免限購(gòu)、限行等簡(jiǎn)單管理手段。——景柱

　　從北、上、廣到南昌、長(zhǎng)春等二、三線城市，尾號(hào)限行、限購(gòu)、限號(hào)等手段被越來越多的城市所采納，交通擁堵真的能夠一“限”了之嗎?

　　“雖然這些措施能限制一定的車流量，但并不能解決根本問題。”景柱認(rèn)為，現(xiàn)在我們城市的路網(wǎng)覆蓋面不均衡，次干路和支路太少，還有不少斷頭路和死胡同，致使道路“微循環(huán)”不暢。很多路只有主干道，沒有非機(jī)動(dòng)車道和人行道，也沒有公交車站區(qū)港灣。

　　“我們應(yīng)該利用城市交通監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，將這些‘大數(shù)據(jù)’收集整理、模擬測(cè)算，優(yōu)化出最佳的城市道路與交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)方案。”景柱說，更重要的是要一次性建成路網(wǎng)的相關(guān)配套設(shè)施，科學(xué)配比路網(wǎng)體系，使支路暢通、次干路發(fā)達(dá)、主干路完善、快速路快速，讓“微循環(huán)”更暢通。

　　全國(guó)人大代表、中信重工機(jī)械股份有限公司董事長(zhǎng)任沁新：

　　單位打破“籬墻” 道路轉(zhuǎn)為公共道路

　　我們也可以因地制宜，選擇適合的“步行系統(tǒng)”，讓行人與機(jī)動(dòng)車“各行其道”。——任沁新

　　在任沁新看來，堵車問題并不是單純依靠修路、擴(kuò)路就能解決的。

　　“我覺得各個(gè)單位可以打破‘籬墻’，使單位內(nèi)部道路變成社會(huì)公共道路。”任沁新還舉例說，現(xiàn)在大學(xué)校園里有許多道路，但這些道路僅限于校內(nèi)通行，利用范圍較窄，但如果拆除圍墻，道路轉(zhuǎn)為公共道路，這樣一來，道路得以充分利用，車輛也因此有較多選擇，由此減輕部分道路負(fù)擔(dān)，交通也可得到有效緩解。

　　他還介紹說，香港先后建有600余條空中連廊和人行天橋，與地下通道相結(jié)合，組成了一個(gè)完善的“步行系統(tǒng)”，這樣就可以形成“人在空中走，車在地面行”的立體交通景觀，這樣一來，車子通行速度快了不少，人們也可以輕易到達(dá)銀行、電影院等地方。

　　不是路不夠?qū)挾枪芾聿簧?

　　中國(guó)是汽車生產(chǎn)大國(guó)，生產(chǎn)那么多車，限號(hào)不讓買，買了不讓開，怎么提高人民的幸福指數(shù)?

　　——全國(guó)人大代表、河南省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)盛國(guó)民

　　在盛國(guó)民看來，要解決中國(guó)許多城市的交通擁堵問題，一方面需要提高國(guó)民素質(zhì)，培養(yǎng)交通意識(shí);另一方面則要加強(qiáng)管理，綜合施策。

　　盛國(guó)民表示，一些城市采取搖號(hào)限行的做法，其實(shí)是一種“懶政行為”。他認(rèn)為，很多地方的交通擁堵不是路不夠?qū)?，而是由于管理不善造成的。為此，他呼吁從娃娃開始培養(yǎng)交通意識(shí)，提高全民素質(zhì)方是交通擁堵“治本之策”。

　　治堵要把發(fā)展公共交通放在首位

　　現(xiàn)在路一直在修，也一直在拓寬，可道路還堵，政府是不是把發(fā)展公共交通放在了最優(yōu)先位置?

　　　——全國(guó)人大代表、三門峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長(zhǎng)李勤

　　由于沒有形成快捷、便利的公共交通網(wǎng)絡(luò)，很多市民只有自己開車上下班。統(tǒng)計(jì)顯示，目前我國(guó)大中城市的公交出行比例仍然較低，一般不到20%，而發(fā)達(dá)國(guó)家大中城市公交出行比例能達(dá)到40%。

　　“我強(qiáng)力支持發(fā)展公共交通。”李勤表示，現(xiàn)在路一直在修，也一直在拓寬，可道路還堵。“政府是不是把發(fā)展公共交通放在了最優(yōu)先位置?”

　　李勤認(rèn)為，城市管理，尤其是道路的科學(xué)合理規(guī)劃，對(duì)改善交通環(huán)境會(huì)起到至關(guān)重要的作用。“信號(hào)燈的設(shè)置、車流量的分配，這是在城市建設(shè)之初就需要一并考慮進(jìn)去的”。

　　全媒體聯(lián)動(dòng)

　　3月9日中午12點(diǎn)，是全國(guó)人大代表提交議案的最后期限。經(jīng)過調(diào)研、成稿、討論、修改和聯(lián)署簽名，河南代表團(tuán)共向大會(huì)秘書處議案組正式提交議案58件、建議415件。其中，關(guān)注民生的議案占了近一半，如醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系建設(shè)、霧霾治理等。