近年來，桐鄉(xiāng)市部分城鄉(xiāng)公交車輛老化問題突出，存在較大安全隱患，城鄉(xiāng)公交“臟、亂、差”的現(xiàn)狀制約了桐鄉(xiāng)公交事業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也影響到了城市形象。為此，桐鄉(xiāng)市政府正式啟動(dòng)了城鄉(xiāng)公交運(yùn)營體制改革，決定將以承包掛靠經(jīng)營模式為主的民營化城鄉(xiāng)公交收歸國有。記者2011年6月24日了解到，整個(gè)改革工作將于2012年6月底完成。

    公交民營有弊端

    截至2007年年底，桐鄉(xiāng)市實(shí)現(xiàn)了村村通公交，目前該市共有公交線路92條，車輛378輛。但是，該市城鄉(xiāng)公交以承包掛靠經(jīng)營模式為主導(dǎo)，長期由民營公司管理，一些線路的車輛管理出現(xiàn)松懈，造成市民出行不便，市民對(duì)于城鄉(xiāng)公交的意見越來越多。

    “桐鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)公交幾乎就是幾十年前的模式，車輛隨叫隨停，而且上車之后售票員不會(huì)主動(dòng)提供車票，有人要車票，有的售票員還半天拿不出來。”經(jīng)常來往于洲泉與桐鄉(xiāng)市區(qū)之間的小徐對(duì)桐鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)公交沒什么好印象。

    采訪中，有市民表示，由于很多車輛車齡較長，車況較差，存在較大的安全隱患，而且有的城鄉(xiāng)公交車駕駛員像開飛車，坐在里面的乘客心驚肉跳。前段時(shí)間還發(fā)生了崇福開往桐鄉(xiāng)市區(qū)的城鄉(xiāng)公交車與120救護(hù)車相撞的事故，當(dāng)時(shí)因?yàn)楣卉囬_得太快，沖過隔離帶，撞上了救護(hù)車。

    回歸公交的公益性

    早在2009年，桐鄉(xiāng)市就開始對(duì)公交行業(yè)進(jìn)行調(diào)研，研究制定改革工作方案，并邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員舉行公交改革懇談會(huì)，聽取社會(huì)對(duì)公交行業(yè)改革的意見、建議。2011年5月，該市成立了由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、有關(guān)部門單位組成的公交運(yùn)營體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，正式啟動(dòng)城鄉(xiāng)公交運(yùn)營體制改革。

    據(jù)悉，桐鄉(xiāng)城鄉(xiāng)公交運(yùn)營體制改革將參照嘉興市區(qū)的改革辦法和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合桐鄉(xiāng)實(shí)際，采取自愿選擇原則組織實(shí)施?，F(xiàn)有民營化的城鄉(xiāng)公交線路經(jīng)營到期后，將由國有公交企業(yè)經(jīng)營，并鼓勵(lì)未到期線路經(jīng)營者提前終止經(jīng)營，接受國有公交企業(yè)整車收購。改革涉及的民營公交從業(yè)人員將根據(jù)自愿選擇原則，由國有公交企業(yè)安置或自謀職業(yè)，對(duì)現(xiàn)有城鄉(xiāng)公交企業(yè)、經(jīng)營車主和從業(yè)人員的切身利益，此次城鄉(xiāng)公交運(yùn)營體制改革方案將予以充分考慮和妥善安排。

    據(jù)介紹，提前終止經(jīng)營的，將由國有公交企業(yè)整車收購，收購價(jià)格由車輛現(xiàn)值、剩余經(jīng)營期預(yù)期收益和獎(jiǎng)勵(lì)等組成，也就是說，對(duì)在收購日期截止前簽訂收購協(xié)議并按時(shí)完成交車手續(xù)的，除可獲取車輛現(xiàn)值和剩余經(jīng)營期預(yù)期收益外，還將給予一定的收益補(bǔ)償和相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。