2011年3月26日，全國交通運(yùn)輸系統(tǒng)糾風(fēng)工作會(huì)議在湖南長沙召開。交通部副部長馮正霖表示，近期將會(huì)同發(fā)改委、財(cái)政部、監(jiān)察部等部門聯(lián)合部署收費(fèi)公路的專項(xiàng)清理工作，堅(jiān)決撤銷違規(guī)設(shè)置、收費(fèi)期滿、站點(diǎn)間距不符合規(guī)定的收費(fèi)站點(diǎn)，降低過高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

    但是，中國公路“三亂”問題由來己久，并呈越演越烈之勢！不是清理幾個(gè)收費(fèi)站、降降收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)就可以解決的，而應(yīng)該是恢復(fù)公路公共設(shè)施的本來屬性。

    公路高收費(fèi)所反映的公共資源變成公共負(fù)擔(dān)，不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)和民生問題，還涉及到國家的政治倫理和國之根基。舊小說中經(jīng)常出現(xiàn)的場景：“此樹是我栽，此路是我開，要想從此過，留下買路錢。”這已經(jīng)成為劫匪攔路、強(qiáng)盜搶劫的經(jīng)典語言?？梢?，古往今來，攔路設(shè)卡收費(fèi)一直屬于黑道性質(zhì)，屬于政府圍剿打擊的行為，哪怕此路真的是你開的，設(shè)卡收費(fèi)也要堅(jiān)決打擊。

    掏錢修路屬于造福積德的善舉，國家可以表彰，社會(huì)可以稱頌，百姓可以敬仰，但就是不能收費(fèi)，強(qiáng)行收費(fèi)在歷朝歷代都按劫匪強(qiáng)盜論處。攔路收費(fèi)和打擊收費(fèi)，古往今來一直都是官與匪之間不可逾越的一條界限。即便是所謂的官匪一家，充其量也不過是官府與劫匪暗中勾結(jié)，絕不會(huì)由官府去接管劫匪的買賣。對(duì)黑道勾當(dāng)只能打擊不能接管，這是古往今來所有政府都必須遵循的道德底線。即便迫不得已作為一時(shí)的權(quán)宜之計(jì)，也必須嚴(yán)加控制收費(fèi)模式、范圍和時(shí)間，絕不能大規(guī)模改變公路的公共性質(zhì)。

    中國收費(fèi)公路的格局產(chǎn)生于上世紀(jì)80年代。那時(shí)“要想富，先修路”形成了一種改革的思路。修路致富百姓，這個(gè)思路是正確的，但改革之初中國政府不像現(xiàn)在這么不差錢。因此國務(wù)院1984年提出的“貸款修路、收費(fèi)還貸”政策，成為各地公路建設(shè)的主流方式。這個(gè)方式使得中國公路近30年來的建設(shè)成績輝煌，但與此同時(shí)，也形成了“誰投資，誰擁有公路收費(fèi)權(quán)”的模式。在這個(gè)模式之中，公路的性質(zhì)從公共設(shè)施變成了盈利工具，也被看成理所當(dāng)然的了。

    面對(duì)這些矛盾，需要解決的不是哪一條公路多設(shè)了一道卡、多收了多少錢。而是要從體制上徹底扭轉(zhuǎn)，從民生角度考慮，政府應(yīng)收回大部分公路的收費(fèi)權(quán)，恢復(fù)公路的公共屬性。

    收費(fèi)公路其實(shí)都是國有資產(chǎn)，國有資產(chǎn)建設(shè)的公路絕不應(yīng)該是盈利工具，而應(yīng)該歸回公共本位；開征燃油稅達(dá)兩年之久，購回公路收費(fèi)權(quán)從財(cái)政收入的角度，并非不可操作；現(xiàn)在中國財(cái)政收入連創(chuàng)新高，拿錢購回公路收費(fèi)權(quán)，以此降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的社會(huì)成本，比所謂的治理整頓“三亂”更有效。

    運(yùn)輸成本畸高導(dǎo)致物流成本畸高，與發(fā)達(dá)國家相比，我國的物流成本要高很多。資料顯示，美國物流業(yè)成本占企業(yè)運(yùn)營成本的比重平均占9%，而中國則高達(dá)20%以上。根據(jù)中國物流權(quán)威機(jī)構(gòu)的計(jì)算，全國物流成本每降低一個(gè)百分點(diǎn)，就可以新增1300億元的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。物流成本畸高影響企業(yè)經(jīng)營成本，影響產(chǎn)品及服務(wù)價(jià)格，更與我們每個(gè)人的生活成本緊密相關(guān)。

   每年上萬億運(yùn)輸費(fèi)用要打入商品成本，中國運(yùn)輸費(fèi)用占一般商品價(jià)格的50%以上，占農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格的70%以上，以至于農(nóng)貿(mào)市場價(jià)格的變化，不再取決于生產(chǎn)季節(jié)的變化，而是取決于運(yùn)輸成本的變化，收費(fèi)負(fù)擔(dān)幾乎都要轉(zhuǎn)嫁到老百姓頭上，并且主要是轉(zhuǎn)嫁到窮人頭上。道理很簡單，越是窮人，對(duì)公共資源的依賴性就越高，當(dāng)公共資源變成公共負(fù)擔(dān)時(shí)，所承受的負(fù)擔(dān)也就越重；另一方面，越是窮人必需的生活物品，所分?jǐn)偟倪\(yùn)輸費(fèi)用比重就越大，為公共負(fù)擔(dān)掏的錢就越多。

   誰會(huì)想過那些省吃儉用的人，買菜的錢絕大部分都送給了收費(fèi)站，盡管他們當(dāng)中許多人也許一輩子沒有開車上路。如果取消公路收費(fèi)，回歸公路的公共本性，與老百姓生活密切相關(guān)的農(nóng)副產(chǎn)品和食品價(jià)格至少可以下降一半以上，人們的消費(fèi)購買力也會(huì)大幅提高。