2016年12月23日，在2016-2017年度中國客車行業(yè)發(fā)展高峰論壇上，常州市公交集團公司董事長蔡健臣以《新能源客車在公交領域中的應用》為題，發(fā)表了主旨演講。

   以下為演講實錄。

   銀隆魏董剛才講的非常激昂。魏董今年到我們常州公交去過一次，因行程比較匆忙，晚飯都沒吃就飛到北京，今天有機會再次同臺交流了。

   現在，我想就新能源客車在我們公交行業(yè)應用談幾點建議。新能源客車應用，就常州公交而言，按照官方的話，我們是“落后”的，但是我這個落后也是加引號的。為什么我們在新能源公交車應用方面“落后”呢？下面，我談一些想法。今天我主要想講三個方面的問題，第一：新能源客車在公交領域的應用及問題，第二：新能源客車在常州公交的應用及策略，第三：主要想對新能源客車在公交行業(yè)的應用談一些建議。首先我們看一看，新能源公交在我們公交行業(yè)的應用發(fā)展，歸納一下，大概可以分這么幾個節(jié)點：一是啟動年，2001年是新能源公交客車的啟動年，以”863”計劃實施為標志；二是破局年，到了2008年的時候，北京奧運會開始首先使用新能源客車，可以說是破局之年；三是示范年，到了2009年，國家強烈實施“十城千輛”計劃，即用三年時間，每年10個城市，每城一千輛，實施下來以后效果很不理想；四是轉型年，那么到了2012年的時候，國務院下發(fā)了《節(jié)能與新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020)》，可以看作新能源車發(fā)展的轉型年。普惠年，到了2014年，國家對新能源車輛的推廣應用，從商業(yè)用車，公交車等等走向了老百姓的私家車，可謂新能源汽車發(fā)展的普惠年。

   其實在這個過程中間，新能源的推廣可以說是一波三折，尤其是前幾年，效果是很不理想的。但是到了最近幾年，效果又太理想了，尤其是2015年下半年，出現了井噴式的發(fā)展，我認為這種發(fā)展是很不正常的。那么在這些年度里面，其實常州一直在追蹤著中國新能源公交車的最新發(fā)展。那么這個發(fā)展歷程中間，出現了2013-2015年重大的騙補事件，據財政部檢查的結果，有將近20家的企業(yè)涉及騙補，涉騙的金額將近一百億，我認為這是非常可悲的事件。我們江蘇是重災區(qū)，通報的5個典型騙補企業(yè)里面江蘇有2個企業(yè)。

   這個是整個中國發(fā)展的情況，那我們再來看看，新能源公交車在公交行業(yè)里面的應用存在一些問題。從公交運營企業(yè)角度來講，新能源公交車要能被公交企業(yè)接受應用，就這么幾點，首先是安全，其次是適合（滿足公交運營條件），第三是經濟，第四是環(huán)保。但是，現在的許多新能源公交車型或多或少存在以下問題，第一個是續(xù)駛里程短，通俗點講，就是一輛車充一次電不能滿足公交一天的運營要求，換句話說，一輛車當不了一輛車用，有的只能兩輛當一輛用。第二是充電時間長，尤其慢充的，有的一輛車要充五六個小時，第三是技術成熟度低，我認為現在新能源車的發(fā)展中間，很多的零部件配套，技術成熟度還是比較低。第四個是維修成本高，剛才也有人講到，我們在新能源車的使用過程中間，成本是比較低的，我認為成本是非常高的，我們不能只看車買回來頭一兩年的成本，我們要看它整個生命周期的成本多少，因為常州公交到2014年才真正引進新能源公交車，但是前面這幾年我們一直在關注，在調研，比如說上一次我到青島一個城市去，他們在國內是很早用新能源車的，現在已經五六年下來了，他們董事長在跟我交流的時候沒講到這個問題，但是它在會后，我們走在路上的時候他悄悄跟我講，他說現在這個維修成本太高了，我說為什么？他說，換代太快，很多不成熟的技術就應用到產品上了。所以，車用了三年、五年配件買不到了，造成的維修費用都很高。第五是充電設施比較缺，這是一個普遍性問題。

   站在我們公交的角度看，我非常贊成魏董的一句話，即新能源公交車所有的技術要求與目前使用的柴油車技術要求相比較，起碼要與之基本相等，公交企業(yè)在應用的時候才可以放心。其實我講這么多的問題，歸根到底我想說的是，新能源公交車在我們公交行業(yè)的應用暴露出來的問題，不是我們公交運行企業(yè)的問題，這是我首先要說的，因為我買回來的是一個產品，必須是要滿足我需求的，但現在做不到。那么也不完全是車輛制造商的問題，車輛制造商有一些急功近利的問題，有一些對核心技術研究不夠的問題，但是我認為，更大的程度上是我們政策的價值導向和激勵措施的偏差。我們政策的價值取向和激勵的措施，跟我們鼓勵技術的創(chuàng)新是背道而馳的?，F在政策鼓勵是什么？其實是鼓勵你車輛銷售得的越多越好，而不是核心技術改善的越深越好，這個根源在這里。

   這是我想講的第一個方面。第二個講一講我們常州公交新能源車發(fā)展的情況，我們是2014年的1月份才開始首先使用混合動力公交車的，那么我看一看，跟我們北京奧運會整整晚了六年，2016年3月，我們開始使用電電氣混合動力公交車，大家可能也在網上看到，就是我們在混合動力的基礎上，在公交車頂上面增加了太陽能板，這在全國我們是第一個使用，到2016年的7月份，我們的純電動公交車才開始運行，因為去年的國家政策太好，不買的話叫傻子了，所以說我們到去年才開始用純電動新能源公交車。目前，常州公交共有公交車車輛是兩千七百輛車，其中：新能源（氣電混合、油電混合、電電氣、純電）占整個結構里面的近10%，清潔能源占了30%，那也就是說這三項40%了，柴油目前還是60%，如何今年采購車輛投運后，可能會達到清潔能源和新能源與柴油車的比例，將可能達到50%對50%。

    那么，在整個新能源客車在常州公交的應用中間，我們采用了四方面基本策略，第一個是發(fā)展穩(wěn)健化，不激進。常州公交新能源汽車投運晚奧運6年，晚十城千輛五5年。我們評價新能源車要不要上，要不要用，就這么幾個概念，第一從社會角度來講，環(huán)保性怎么樣，我們常州在江蘇省一直是領先的。第二經濟性怎么樣，要算錢的，剛開始12米車一臺出來要一百多萬，電池正如魏總講的兩年。一輛車要四百多萬，五百萬，整個生命周期里面，我一輛柴油車，我們常州有六十多萬，還有一個你的實用性。剛開始我們新能源車，電池配得非常之多，12米的車，載客量沒有超過80人的。常規(guī)12米公交車完全可以達到一百人以上，但是我們12米的純電動車，因為裝了太多的電池以后，空間就變小了，只能相當于10米，甚至于9米，8米車在使用，所以無論從它的經濟性、實用性、包括我們的安全性，是不適合我們現在使用的一個車輛。所以從這個角度來講，我們就不急于上。第二個是技術多元化，不跟風。多元化我指的是我們車輛技術的發(fā)展過程中，一輛車里面有很多的關鍵零部件，每一個關鍵零部件都可以為我們車輛來節(jié)省我們的消耗。舉個簡單的例子，就把我們的純電動公交車看成是小孩玩的玩具車，第一電池耐用不耐用，第二我們這些電機，它耗電的情況怎么樣？所以說我們在這一方面也做了一些探索，沒有完全是按照我們一股風的吹。在選擇車型的時候，我們首先是選擇了混合動力，逐步的再選擇純電動。

    第三個是車型中小化，不唯上。目前常州公交純電動公交車只有8米、6米的。第四個是配套的社會化，不冒進。發(fā)展新能源公交車，充電站是個基礎，但是充電站的建設是個非常頭疼的事情，要占地方，要投入資金，那么如果說我們的政策不明朗的話，我們這個充電站你敢不敢投資，假如說政策到了什么水平，明朗到了什么水平，我可以考慮新能源車發(fā)展到什么規(guī)模，根據這個發(fā)展規(guī)模我來建設配套設施，因為政策不明朗，我就不敢下手。 所以我們常州采用什么辦法呢？采用社會化，不去冒這個險。而是采用建設合作，運營合作的辦法化解風險。

    最后，我想講一下新能源客車在公交領域的幾點建議，第一個建議是確定一個標準，這個標準就是一切以碳排放貢獻率為標準，就是我們對一輛車的普及，不是僅僅看這個車的長短多少，不是僅僅看它的能量密度怎么樣，要看它整車的碳排放貢獻率，而且這個標準確定了以后，我們就提出了第二個建議，就是要實施多元的激勵，多元的激勵就是要對車輛上面對碳排放作出貢獻的都進行政策扶持，比如說我們一直強調的是電池，但是不僅僅在這一方面，第三個就是要確保政策穩(wěn)定，大家都懂的。第四個是車輛要成熟了以后再推向市場，我感覺現在有些新能源車輛上的技術還并不成熟，不成熟新能源公交車推向市場，不但會影響公交運營系統(tǒng)運營，，對國家是很大的浪費。

    這里，我把這個標準和這個多元化舉幾個例子。第一個我們松枝空調，我們跟它合作，空調其實在我們整個車輛的電耗里面，高一點的要占30%，也就是說我們10米車輛，運行下來一公里一度電，但是它的空調可能就要占到0.25-0.3，大家想想看，如果說我們在空調上面給予它政策的扶持，因為它的電耗降低了以后，也就是對碳排放降低做出了貢獻，所以別小看空調，因為空調要占30%，第二個像太陽能板的使用，其實它沒上電池，但是對碳排放的減少是做出了貢獻的，我認為國家在對核心技術的資金扶持上面也要給予他們一些支持。再比如我們常州一家企業(yè)正在進行一些車輛的模塊化和新材料的試驗，像這樣的車輛進行輕量化實施以后，對我們碳排放也是作出貢獻的，我認為政策也應該給他們支持。還有愛普，他的輕量化也是對碳排放有貢獻的。所以，我認為不管車輛的哪個零部間，只要對碳排放作出貢獻的，都要給予政策支持和資金的支持；對碳排放作出貢獻越大，越要給予政策支持和資金支持。謝謝大家。