2016年2月接近尾聲，3月的腳步近了。隨著陽(yáng)春三月的到來(lái)，一年一度的全國(guó)兩會(huì)又將成為舉國(guó)矚目的焦點(diǎn)，萬(wàn)眾矚目的大舞臺(tái)上，來(lái)自交通行業(yè)，乃至客車(chē)行業(yè)的人大代表和政協(xié)委員將再次聚首北京，為當(dāng)今我國(guó)的交通產(chǎn)業(yè)建言獻(xiàn)策，共同探討我國(guó)交通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，尋求未來(lái)的發(fā)展方向。

　　回顧歷年兩會(huì)中交通界中與客車(chē)相關(guān)的提案，我們不難發(fā)現(xiàn)，新能源客車(chē)和補(bǔ)貼問(wèn)題一直是近年來(lái)兩會(huì)提案的重點(diǎn)。我們也可以看到，在相關(guān)各界人士的努力下，新能源客車(chē)近幾年利好政策頻出，取得了突破性的快速發(fā)展，但作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略方向，新能源客車(chē)相關(guān)政策問(wèn)題仍將會(huì)在今后乃至較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，成為代表們關(guān)注的焦點(diǎn)和討論的重心，如何又好又快的發(fā)展我國(guó)的新能源客車(chē)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)，仍然值得客車(chē)界每一位同仁深思慎慮。

　　2010年精彩提案回顧

　　提案主題：加速純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化

　　提案人：長(zhǎng)安汽車(chē)集團(tuán)副董事長(zhǎng)尹家緒

　　2010年兩會(huì)期間，長(zhǎng)安汽車(chē)集團(tuán)副董事長(zhǎng)尹家緒指出，目前，世界汽車(chē)產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入全面交通能源轉(zhuǎn)型期，國(guó)內(nèi)外車(chē)企在各自國(guó)家有利政策引導(dǎo)下，對(duì)電動(dòng)汽車(chē)的投入空前高漲，以純電動(dòng)汽車(chē)技術(shù)為研發(fā)核心，預(yù)計(jì)2012年前后將迎來(lái)國(guó)際純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一次高潮。中國(guó)應(yīng)統(tǒng)籌從政策引導(dǎo)和資金支持方面，加快純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建議加大對(duì)整車(chē)企業(yè)帶動(dòng)零部件企業(yè)發(fā)展;在純電動(dòng)汽車(chē)導(dǎo)入初期階段，對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、購(gòu)置差價(jià)給予較大幅度的補(bǔ)貼;給予電動(dòng)汽車(chē)道路優(yōu)先通行、停車(chē)場(chǎng)優(yōu)惠、充電費(fèi)減免等優(yōu)惠政策;出臺(tái)電動(dòng)汽車(chē)免征消費(fèi)稅、購(gòu)置稅等最優(yōu)惠的財(cái)稅激勵(lì)政策，并對(duì)電動(dòng)汽車(chē)及其零部件自主創(chuàng)新企業(yè)給予減免所得稅優(yōu)惠等政策。

　　2010年尹家緒的提案可謂為我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展指明了道路，吹響了我國(guó)攻堅(jiān)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的先鋒號(hào)角，提案中諸如“以純電動(dòng)汽車(chē)技術(shù)為研發(fā)核心”、“對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、購(gòu)置差價(jià)給予較大幅度的補(bǔ)貼”、“出臺(tái)電動(dòng)汽車(chē)免征消費(fèi)稅”等具體建議都在隨后得到了國(guó)家有關(guān)部門(mén)的重視以及逐步落實(shí)。

　　提案主題：打響“中國(guó)車(chē)”概念

　　提案人：長(zhǎng)城汽車(chē)總裁王鳳英

　　2010年兩會(huì)期間，長(zhǎng)城汽車(chē)總裁王鳳英帶來(lái)的提案直指“中國(guó)車(chē)”的品牌建設(shè)，內(nèi)容包括：第一，明確“中國(guó)車(chē)”的定義。“中國(guó)車(chē)”不是低質(zhì)低價(jià)的代名詞，也不是“中國(guó)制造”的汽車(chē)都是“中國(guó)車(chē)”。“中國(guó)車(chē)”要擁有中國(guó)的自主品牌和一定比例的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，還要具備一定的技術(shù)和工藝先進(jìn)性，滿足國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)中國(guó)市場(chǎng)或目標(biāo)出口市場(chǎng)需求。第二，制定“認(rèn)證體系標(biāo)準(zhǔn)”，針對(duì)符合“中國(guó)車(chē)”定義的企業(yè)進(jìn)行評(píng)審，將符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)列入“中國(guó)車(chē)認(rèn)證企業(yè)目錄”，目錄中的企業(yè)作為政府采購(gòu)、政策扶持的對(duì)象，政策實(shí)施更具針對(duì)性、有效性。第三，支持自主品牌，在新技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)品質(zhì)量提升等方面給予政策優(yōu)惠;調(diào)整現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策，進(jìn)一步鼓勵(lì)優(yōu)先發(fā)展節(jié)能環(huán)保型高品質(zhì)小排量車(chē)。第四，對(duì)通過(guò)“中國(guó)車(chē)”認(rèn)證的自主品牌，國(guó)家稅收、信貸等方面給予支持，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)“中國(guó)車(chē)”。

　　重視品牌建設(shè)，重視“中國(guó)車(chē)”品牌，從來(lái)不是一句空話，從代表提案，到眾多車(chē)企的實(shí)踐落地，這些年，我們已經(jīng)欣喜的看到，在中國(guó)汽車(chē)工業(yè)發(fā)展的歷史長(zhǎng)河里，客車(chē)行業(yè)是中國(guó)汽車(chē)工業(yè)的驕傲?？蛙?chē)行業(yè)在中國(guó)汽車(chē)自主創(chuàng)新、自主品牌中占據(jù)著主導(dǎo)控制地位，客車(chē)行業(yè)更是勇敢的扛起了中國(guó)汽車(chē)走向世界的大旗。如今，中國(guó)客車(chē)業(yè)已經(jīng)走過(guò)了以市場(chǎng)換技術(shù)、以實(shí)踐求生存的發(fā)展初期，正在迅速拉近與世界一流客車(chē)技術(shù)水平間的差距。

　　2011年精彩提案回顧

　　關(guān)鍵詞：新能源汽車(chē)購(gòu)置稅、校車(chē)

　　提案主題：建議減免新能源汽車(chē)購(gòu)置稅及保險(xiǎn)

　　提案人：安徽江淮汽車(chē)董事長(zhǎng)左延安

　　2010年兩會(huì)期間，安徽江淮汽車(chē)董事長(zhǎng)左延安指出，關(guān)于根據(jù)目前國(guó)家相關(guān)制度及汽車(chē)實(shí)際使用情況，目前汽車(chē)使用成本除燃油費(fèi)用外，還有汽車(chē)相關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)及車(chē)船使用稅等，為此在降低新能源汽車(chē)使用成本上建議在部分保險(xiǎn)費(fèi)用、車(chē)船使用稅和車(chē)輛購(gòu)置稅上給予一定優(yōu)惠措施。

　　從新能源汽車(chē)購(gòu)置稅提案，到工信部近年來(lái)陸續(xù)發(fā)布的幾批免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄。其中，我們赫然發(fā)現(xiàn)了越來(lái)越多相關(guān)新能源客車(chē)的身影，政策的落地?zé)o疑是推動(dòng)新能源客車(chē)發(fā)展的“無(wú)形的手”。

　　提案主題：校車(chē)管理制度亟待確立 政府應(yīng)推廣專(zhuān)用校車(chē)

　　提案人：鄭州宇通集團(tuán)有限公司總裁湯玉祥

　　2011年兩會(huì)期間，鄭州宇通集團(tuán)有限公司總裁湯玉祥建議大力推廣使用專(zhuān)用校車(chē)，這主要包括以下四個(gè)方面的措施：1.“校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)”的落實(shí)與監(jiān)督;2.政府校車(chē)管理職責(zé)的歸屬;3.校車(chē)管理法律體系的搭建;4.政府對(duì)專(zhuān)用校車(chē)的推廣和普及。

　　自校車(chē)推廣普及以來(lái)，宇通校車(chē)銷(xiāo)量始終處于行業(yè)第一的位置。作為校車(chē)乃至整個(gè)客車(chē)界的老大，宇通客車(chē)對(duì)于大力推廣安全專(zhuān)用校車(chē)自是不逞多讓的。

　　2012年精彩提案回顧

　　關(guān)鍵詞：核心技術(shù)

　　提案主題：從安全角度加強(qiáng)汽車(chē)核心技術(shù)建設(shè)

　　提案人：安徽江淮汽車(chē)董事長(zhǎng)左延安

　　2012年兩會(huì)期間，安徽江淮汽車(chē)董事長(zhǎng)左延安建議政府引導(dǎo)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈建立自主品牌核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件尤其是電子控制類(lèi)零部件和高性能動(dòng)力電池的共用技術(shù)平臺(tái)。出臺(tái)政府對(duì)共用技術(shù)平臺(tái)的支持政策，建立資金投入機(jī)制和可行有效的投入渠道。

　　就像是格力的那句廣告詞“掌握核心技術(shù)”，中國(guó)車(chē)企近年來(lái)在宣傳自家車(chē)型時(shí)也都習(xí)慣“核心技術(shù)”、“世界先進(jìn)水平”這樣的詞匯掛在嘴邊。但是中國(guó)車(chē)企到底有沒(méi)有核心技術(shù)，核心技術(shù)的含金量到底又有多少?其實(shí)，從安全角度加強(qiáng)汽車(chē)核心技術(shù)建設(shè)，對(duì)于與公眾安全關(guān)系更大的客車(chē)而言，意義尤為重大，在今后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，相信這一課題都將是客車(chē)企業(yè)努力的方向之一。

　　2013年精彩提案回顧

　　關(guān)鍵詞：新能源汽車(chē)

　　提案主題：中心城市強(qiáng)制配備充電車(chē)位

　　提案人：長(zhǎng)沙市副市長(zhǎng)何寄華

　　2013年兩會(huì)期間，長(zhǎng)沙市副市長(zhǎng)何寄華建議積極培育市場(chǎng)，對(duì)新增政府公務(wù)車(chē)、出租車(chē)、公交車(chē)等，新能源車(chē)按比例強(qiáng)制配備采購(gòu)，以此凸顯政府政策導(dǎo)向功能、增強(qiáng)新能源車(chē)的示范效應(yīng)。此外，在制定各項(xiàng)優(yōu)化措施上還要加大力度，簡(jiǎn)化上牌、年檢等流程，加大自主品牌建設(shè)力度，為國(guó)內(nèi)新能源車(chē)制造廠商提供更廣闊的發(fā)展空間。

　　此提案一出的隨后兩年，政府導(dǎo)向功能，尤其是在新能源公交車(chē)的采購(gòu)領(lǐng)域的作用被發(fā)揮得淋漓盡致，追隨著國(guó)家政策政府導(dǎo)向，各地公交企業(yè)競(jìng)相采購(gòu)新能源公交客車(chē)，也著實(shí)帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)新能源客車(chē)制造廠商廣闊的發(fā)展空間。

　　2014年精彩提案回顧

　　關(guān)鍵詞：新能源客車(chē)

　　提案主題：建議給予新能源客車(chē)更多政策支持

　　提案人：鄭州宇通集團(tuán)有限公司總裁湯玉祥

　　2014年兩會(huì)期間，鄭州宇通集團(tuán)有限公司總裁湯玉祥的提案再次聚焦新能源客車(chē)，指出，新能源客車(chē)產(chǎn)品具有非常重要的社會(huì)意義和實(shí)踐價(jià)值，建議在政策層面給予新能源客車(chē)更為有力的支持，具體為：1、延續(xù)既有混合動(dòng)力客車(chē)補(bǔ)貼政策，解決2013年部分混合動(dòng)力客車(chē)仍未獲得財(cái)政補(bǔ)貼的問(wèn)題。2、給予常規(guī)混合動(dòng)力客車(chē)15~20萬(wàn)元的補(bǔ)貼，從2014年起逐年降低，用三年左右時(shí)間完成完全市場(chǎng)化。資金撥付與新補(bǔ)貼政策保持一致與插電式混合動(dòng)力和純電動(dòng)推廣政策一致。3、新能源客車(chē)的推廣范圍擴(kuò)大到全國(guó)，鼓勵(lì)各地加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并按4萬(wàn)元/臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)給予充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)。4、由于中小城市、城郊支線的產(chǎn)品需求更加傾向于10米以下產(chǎn)品，建議將10米以下混合動(dòng)力客車(chē)也納入到補(bǔ)貼范圍。

　　2014年是我國(guó)新能源客車(chē)大規(guī)模發(fā)展的元年，不僅有國(guó)家及地方密集政策的出臺(tái)，而且產(chǎn)品的品質(zhì)、電控技術(shù)的進(jìn)步，充電樁及相關(guān)配套設(shè)施的密集建設(shè)，都為新能源汽車(chē)的爆發(fā)式增長(zhǎng)提供了催化劑。可見(jiàn)，行業(yè)老大帶頭為新能源客車(chē)的發(fā)展鼓與呼，也確實(shí)引起了相關(guān)部門(mén)對(duì)于新能源客車(chē)產(chǎn)業(yè)的重視程度。

　　2015年精彩提案回顧

　　關(guān)鍵詞：新能源汽車(chē)

　　提案主題：給予新能源車(chē)更為有力的支持

　　提案人：鄭州宇通集團(tuán)有限公司總裁湯玉祥

　　2015年兩會(huì)期間，鄭州宇通集團(tuán)有限公司總裁湯玉祥代表繼續(xù)帶來(lái)與新能源車(chē)有關(guān)的議案。他認(rèn)為，2014年，國(guó)家新能源汽車(chē)推廣補(bǔ)貼示范政策已經(jīng)出臺(tái)，新政策必將對(duì)我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、環(huán)保節(jié)能、改善民生方面產(chǎn)生重要的推動(dòng)作用，他建議在政策層面給予新能源車(chē)更為有力的支持。而2015年兩會(huì)前夕，與新能源有關(guān)的股票紛紛漲停，也說(shuō)明了資本市場(chǎng)對(duì)于新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心。

　　如果說(shuō)2014年是新能源汽車(chē)普及的“元年”，那么2015年就是新能源車(chē)的爆發(fā)之年。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)顯示，2015年新能源汽車(chē)生產(chǎn)340471輛，銷(xiāo)售331092輛，同比分別增長(zhǎng)3.3倍和3.4倍。其中新能源商用車(chē)中，純電動(dòng)商用車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成102461輛和100763輛，同比分別增長(zhǎng)10.4倍和10.6倍;插電式混合動(dòng)力商用車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成23230輛和22947輛，同比增長(zhǎng)91.1%和88.8%。

　　盤(pán)點(diǎn)完從2010年到2015年兩會(huì)期間有關(guān)交通業(yè)乃至客車(chē)界的相關(guān)提案，眼見(jiàn)2016年的兩會(huì)的腳步已經(jīng)漸行漸近。2016年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，客車(chē)行業(yè)注定不會(huì)平靜，變化將是前所未有的，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)模式都將面臨轉(zhuǎn)軌變革。在這個(gè)過(guò)程中，新能源客車(chē)這一新興產(chǎn)業(yè)又將得到代表們的哪些關(guān)注以及帶來(lái)怎樣精彩的提案，讓我們拭目以待，也借此期望2016年兩會(huì)期間，有關(guān)客車(chē)界的提案會(huì)看點(diǎn)多多，給行業(yè)帶來(lái)新氣象，新思考。