近年來，我國空氣污染問題越發(fā)嚴(yán)重，對人們的生產(chǎn)生活和身體健康造成了嚴(yán)重影響，一場“霧霾狙擊戰(zhàn)”已全面打響。黃標(biāo)車，作為高污染排放車輛的別稱，加速退出歷史舞臺已不可避免。

　　第九屆影響中國客車業(yè)·中國客車公共交通發(fā)展熱點話題座談會上，淘汰黃標(biāo)車自然也成為了與會嘉賓關(guān)注的話題。2014年，多地紛紛扛起了干掉黃標(biāo)車的環(huán)保大旗，不少客運企業(yè)頂著壓力努力適應(yīng)著政策的腳步。但是黃標(biāo)車的淘汰方式到底應(yīng)該如何實施，卻是民眾關(guān)注的焦點。

深圳市汽車維修協(xié)會副會長、原深圳市運發(fā)集團(tuán)股份有限公司資產(chǎn)機(jī)務(wù)部部長于懷勇

　　深圳市汽車維修協(xié)會副會長、原深圳市運發(fā)集團(tuán)股份有限公司（以下簡稱：深圳運發(fā)集團(tuán)）資產(chǎn)機(jī)務(wù)部部長于懷勇表示：“在當(dāng)前環(huán)境問題緊迫的情況下，加快黃標(biāo)車淘汰的步伐毫無疑問，既要動真格，也須做到有理有據(jù)，切勿盲目‘一刀切’，以免帶來不必要的沖突和矛盾，給社會安定帶來負(fù)面影響。”

　　動真格：淘汰黃標(biāo)車已是大勢所起

　　加強(qiáng)對機(jī)動車排氣污染的監(jiān)管，是2014年環(huán)保工作的一項重要內(nèi)容。其中“黃標(biāo)車”自然逃脫不了被重點整治的命運，再此我們不妨細(xì)數(shù)一下黃標(biāo)車的危害。

　　有環(huán)保資料表明，汽車尾氣城市分擔(dān)率已占80%以上。從社會生產(chǎn)力層面說，我國因空氣污染導(dǎo)致的醫(yī)療成本增加以及工人生病喪失生產(chǎn)力，使得我國GDP被抵消掉5%；從向空氣排放毒素含量層面說，在我國汽車尾氣污染較為嚴(yán)重城市生活一天，所吸入的有毒氣體，已經(jīng)相當(dāng)于抽了3包煙。

　　專家指出，1輛汽油黃標(biāo)車的污染物排放量相當(dāng)于同排量的14輛國標(biāo)準(zhǔn)或28輛國標(biāo)準(zhǔn)綠標(biāo)車的污染物排放量的總和。這意味著，每淘汰1萬輛空氣主要污染源之一"黃標(biāo)車"將相當(dāng)于減少28萬輛國Ⅳ新車污染排放量。

　　沒錯，嚴(yán)重的霧霾和爆表的PM2.5逼得有關(guān)部門只能“猛下藥”，紛紛出臺淘汰黃標(biāo)車的相關(guān)政策并明確指出黃標(biāo)車的最后使用期限。由此我們可以看出政府治理環(huán)境的決心之大、力度之大，實為歷年環(huán)保行動之罕見。

　　于懷勇表示：“治理黃標(biāo)車承載著全國人民對環(huán)境變好的理想與愿望，作為客車運營企業(yè)，我們同樣有責(zé)任為節(jié)能減排、社會的和諧共贏出一份力，減少機(jī)動車污染排放，打造綠色、低碳、環(huán)保、宜居城市環(huán)境，為改善環(huán)境空氣質(zhì)量做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。”

　　有智慧：殲滅黃標(biāo)車需多方支持

　　歷年來，深圳運發(fā)集團(tuán)采取了購置LNG客車替代老舊黃標(biāo)車的措施，并在陸續(xù)加快更新黃標(biāo)車輛的步伐，但是由于數(shù)量較多，現(xiàn)仍有241輛，若按照規(guī)定于2015年6月30日全部淘汰，將面臨著幾個億的經(jīng)濟(jì)損失。如此巨大的損失，讓這一個以客車為生產(chǎn)工具的企業(yè)獨自承擔(dān)是否有失公平？

　　也許只有親身經(jīng)歷者體驗更為深刻。于懷勇部長介紹，這批車多為2008年左右購買的，其中不乏高端豪華車輛（當(dāng)時購買價格為200萬左右）。此外，按以前的文件規(guī)定，營運(非出租客車)車輛報廢年限為10年，可延緩，最高可延遲5年，強(qiáng)制報廢年限為15年。換句話說，計劃運營15年的車輛突然遇到“急剎車”，這對本來就壓力重重的客車運營企業(yè)無疑又是“當(dāng)頭一棒”。

　　那么，如何才能真正意義上解決黃標(biāo)淘汰的各種障礙，做到公平公正呢？

　　首先，強(qiáng)有力政策的支持。城市“掃黃”，需要智慧、執(zhí)行力和恰當(dāng)?shù)臅r機(jī)，隨著各地頻繁推出黃標(biāo)車限行及提前淘汰補(bǔ)貼政策的推行，在政策層面上已經(jīng)掃清了障礙，而大規(guī)模的限行及二手車“限入”制度也讓黃標(biāo)車的生存空間越來越窄。

　　其次，適當(dāng)加大補(bǔ)貼力度。黃標(biāo)車用戶為什么不愿意主動報廢自己的車輛？說到底，就是補(bǔ)貼價格太低了，政府補(bǔ)貼加上回收價格都不足以抵上二手車市場，再消費者動力何來？因此，除了政策先行，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在原則上要讓車主能夠接受，盡可能減少車輛更換造成的損失。

　　再次，聯(lián)合車企參與。淘汰黃標(biāo)車，從某種意義上來說，客車制造企業(yè)受益最大。隨著各地黃標(biāo)車淘汰的逐步落實，將會在相關(guān)行業(yè)引發(fā)蝴蝶效應(yīng)，客車行業(yè)必然在此次的大氣污染綜合治理中分得一杯羹。當(dāng)然，客車制造企業(yè)要想在這場征戰(zhàn)中取得更多受益，就得精心布局，融入其中。俗話說，得人心者，得天下。

　　此外，加大宣傳力度。雖然淘汰黃標(biāo)車是一項對環(huán)保、環(huán)境及公眾都是一項利好的政策，但很多受眾及車主并不以為然。而且，簡單粗暴的限行和報廢還會引起眾多車主的不滿。這個時候，政府就要加大宣傳力度，吸引更多的公眾參與進(jìn)來，增加輿論上的支持。

　　有依據(jù)：淘汰黃標(biāo)車政策要合理

　　在淘汰黃標(biāo)車過程中，不少地區(qū)成效不顯著，推行進(jìn)度慢，造成這一問題的主要原因就在于一些地方政府在實施中，雖然擬定了方向，但是細(xì)節(jié)規(guī)范不明顯，推行力度不夠，補(bǔ)貼政策不明朗，使絕大多數(shù)黃標(biāo)車主持觀望態(tài)度。

　　于懷勇介紹，2013年底，深圳市政府部門出臺了《深圳市黃標(biāo)車提前淘汰獎勵補(bǔ)貼辦法（2013-2015年）》，明確標(biāo)明提前報廢獎勵補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：報廢大型載客車，每輛補(bǔ)貼人民幣18000元；報廢中型載客車，每輛補(bǔ)貼人民幣11000元；報廢小型載客車（不含轎車），每輛補(bǔ)貼人民幣7000元；報廢微型載客車（不含轎車），每輛補(bǔ)貼人民幣5000元。由此，我們可以看出，每輛車的補(bǔ)助在巨大的車輛重置成本面前似乎有些微不足道。

　　“減少大氣污染是利國利民的大事，讓客車運營企業(yè)獨自來承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失似乎有悖常理，如果政府想讓黃標(biāo)車盡快淘汰，減少尾氣污染，不如加大補(bǔ)貼投入，通過利益的杠桿讓現(xiàn)有的黃標(biāo)車早日退出歷史舞臺。”于懷勇給出建議。

　　令人欣喜的是，隨著全社會對于大氣環(huán)境質(zhì)量以及治理問題前所未有的關(guān)注，黃標(biāo)車淘汰雖然存在困難與壓力，但有責(zé)任的客車營運企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)卻也形成了一定會淘汰的共識。相信在意識的促動下，在智慧與政策的完善下，我們終將在這場黃標(biāo)車變革中獲勝。