四位一體 校車的春天才會盡早到來
——石家莊裕翔客運有限公司董事長張鐵軍給校車發(fā)展的建議
胡適曾說,"要看一個國家的文明,第一就要看他們怎樣待小孩子。"孩子是祖國的未來,理應得到最好的待遇。特別是在安全方面,在全社會都在積極關注校車安全的今天,造出世界一流標準的校車,并不是最終目的,在實際運營中切實保障每個孩子的安全才是終極目標。對此在2012年12月21日舉辦的第七屆影響中國客車業(yè)系列活動·中國客車與客運熱點話題圓桌論壇上,石家莊裕翔客運有限公司(以下簡稱:裕翔客運)張鐵軍董事長發(fā)表了自己的見解。
石家莊裕翔客運有限公司張鐵軍董事長
作為一家客車運營企業(yè),裕翔客運從2010年正式運營校車。作為全河北省第一家引入符合國家標準"長鼻子"校車的企業(yè),張鐵軍結合自己的經(jīng)歷指出,校車運行當中存在以下問題:
首先,定位不準。小學生校車運行屬營運還是非營運性質?裕翔客運在購車后上車牌時就遇到了這一問題,在運管部門、教育部門及車管部門反復奔波才取得了運營資質;其次,定性不準。小學生校車屬公益性還是市場性?屬公益性,財政無撥款和財政補貼計劃,屬市場性,客運公司和大多數(shù)小學生家屬無法承受營運費用;再次,營運主體混亂。在現(xiàn)行運營的小學生校車中,有資質的運營企業(yè)、無資質的社會團體與個人都在運營,嚴重影響了校車運營環(huán)境的安定。
而問題終究有解決辦法,張鐵軍董事長指出了"四位一體、共同管理、各負其責、確保安全"的原則:
地方政府應積極響應 確保政策落實
因校車事故頻發(fā)而催生的《校車安全管理條例》,已于2012年4月正式施行,該條例對校車已經(jīng)出現(xiàn)的問題、可能存在的軟肋都有所著墨。發(fā)現(xiàn)病灶容易,開出藥方也容易,但現(xiàn)實中,偏偏有人不照方抓藥,甚至干脆把藥方扔在一邊.。截至今日,除了上海、重慶兩地,再無其他省份公布校車實施細則。校車服務所需的資金問題也就無從說起。銜接斷檔,讓校車上牌照,校車駕駛員辦證滯后等問題也就隨即產(chǎn)生。作為一件惠民安心的好事兒,不提振責任意識,不加大教育投入,不破解關涉留守兒童的制度之結,校車悲劇就很難消失。
教育部主管學校擔責 找方法尋出路
梳理近年來發(fā)生的校車悲劇,不難總結它們的共性:校車不達標、超載、超速等等。如果教育部門早一點關閉無證幼兒園、早一點查處超載校車,如果學校配備隨車老師,制定完善的小學生上下車交接制度……
問責、反思才能遏制悲劇。校車定義的模糊,致使運行管理體制混亂,實際管理的教育部門缺乏具體經(jīng)驗,但國家財政性教育投入已占GDP的4%,教育大投入的陽光應該傾斜與事關孩子命運的校車。學校也應該配合管理,制定配套措施制度,在重視升學率時,關心下一代的生命健康安全。
企業(yè)重視管理 校車安全運行
盡管校車安全事故的發(fā)生涉及諸多方面原因,但現(xiàn)在的校車之于客車,安全保障性應更高,事故頻發(fā)大部分為運營企業(yè)的不規(guī)范、車輛管理不到位所致。直至現(xiàn)在,校車是否為經(jīng)營性的定位仍舊模糊不清。校車運營市場魚龍混雜,一些沒有資歷,沒有證照的企業(yè)應禁止進入其中。而有運營資格的企業(yè)也應重視自身管理,提高運營能力,全方位確保校車安全運行。
社會家長同參與 關注生命安全
關愛生命,保護下一代。校車能夠長期有效的運行,是功在當代,利在千秋的工程。為校車護航,就是為生命護航。受傷乃至失去孩子的家長固然悲憤,但全社會不應該只在一次次事故發(fā)生后激昂,而應時刻關注,共同呼吁,形成社會輿論,促成校車制度盡快完善。各地區(qū)也可以根據(jù)當?shù)刎斦顩r、居民人均收入、學校分布等情況,向學生家長適度收費。確保各地的校車能夠持久正常地運行。
孩子是祖國的未來,保護孩子是全社會的共同責任,用公益性和市場性相結合的形式來運營校車,政府部門、主管部門、客運企業(yè)、學校以及家長共同參與,四位一體各司其事,校車的春天才會更快、盡早到來。
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