溫思美：一次花三千億，用于維護(hù)運(yùn)行要1500億，合起來(lái)4500億。我收到的議案回復(fù)，因?yàn)槭?1月底，那時(shí)候還沒(méi)有甘肅事件，當(dāng)時(shí)我感覺(jué)到怎么是教育部回復(fù)我呢，我提的時(shí)候是希望給財(cái)政部建議，像提義務(wù)教育是教育部給我回復(fù)目前還不可能，我當(dāng)時(shí)希望財(cái)政部給我回復(fù)，我看到教育部回復(fù)，教育部肯定會(huì)重視，因?yàn)檫@個(gè)事情教育部可以說(shuō)是他的職責(zé)所在。他當(dāng)然希望有人幫他建議呼吁費(fèi)用，但是他是勉為其難。

　　
    主持人：相當(dāng)于您提請(qǐng)了一個(gè)全國(guó)的大會(huì)計(jì)要給下面撥款，結(jié)果撥款的那個(gè)人回復(fù)說(shuō)會(huì)計(jì)這里沒(méi)有錢(qián)，咱們拿不出四千五百億來(lái)。

　　
    溫思美：不是會(huì)計(jì)回復(fù)，會(huì)計(jì)沒(méi)有回復(fù)。

　　
    主持人：幫咱們學(xué)生爭(zhēng)取校車(chē)經(jīng)費(fèi)的這個(gè)負(fù)責(zé)的部門(mén)他回復(fù)了您。

　　
    溫思美：對(duì)。

　　
    周洪宇：在回復(fù)這已經(jīng)超出了他回復(fù)的權(quán)限和能力。

　　
    溫思美：我覺(jué)得不應(yīng)該是他回復(fù)的，最好是財(cái)政部回復(fù)，我真的想提給財(cái)政部，看看財(cái)政部是什么意見(jiàn)。我知道涉及到錢(qián)主要是財(cái)政部門(mén)的問(wèn)題，還不是教育部表態(tài)。

　　
    建立專(zhuān)業(yè)校車(chē)概念和專(zhuān)業(yè)校車(chē)制度

　　
    周洪宇：事件發(fā)生以后，我當(dāng)時(shí)的想法，17號(hào)我早上上網(wǎng)看到，第一個(gè)感覺(jué)就是震驚，我確實(shí)感覺(jué)到震驚，提了這么長(zhǎng)時(shí)間，看了那個(gè)回復(fù)是不錯(cuò)，我估計(jì)你那個(gè)回復(fù)里面也是講六大方面，我也是六大方面，應(yīng)該說(shuō)采取了很多的措施，各個(gè)方面都在行動(dòng)，第一個(gè)是震驚，第二是心痛，十幾個(gè)孩子，甚至沒(méi)想到又過(guò)幾天又發(fā)生。第三感到有點(diǎn)失望，后來(lái)我們?yōu)槭裁礇Q定要加快立法的進(jìn)程呢？最后我們到什么程度呢？組織湖北的專(zhuān)家學(xué)者，法學(xué)界的，律師界的，我們是連軸轉(zhuǎn)，分兩個(gè)班，知道國(guó)務(wù)院法制辦要一個(gè)月拿出來(lái)，我們連軸轉(zhuǎn)，在此之前我們啟動(dòng)的很早，后來(lái)他們看了之后，打電話給我說(shuō)，周主任現(xiàn)在法制辦已經(jīng)要出臺(tái)了。那我們還有沒(méi)有必要搞？搞了之后不是無(wú)用功嗎。我說(shuō)怎么是無(wú)用功，從我們做代表的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，恰好是有意義的，國(guó)家有國(guó)家的角度，民間有民間的角度，它是互補(bǔ)的。任何一個(gè)大的議案建議方案拿出來(lái)，都要聽(tīng)取大家意見(jiàn)，廣納民意，所以我們還是有必要。我們分了兩個(gè)組抓緊工作，根據(jù)我的設(shè)想，組織職責(zé)部門(mén)然后進(jìn)入校車(chē)的設(shè)計(jì)，就是剛才溫委員講的，首先要有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系，因?yàn)槲覀冞^(guò)去小學(xué)生，沒(méi)有中小學(xué)，這個(gè)要有。還有其他一些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要配套，叫做校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)體系，這是技術(shù)上的，還不是其他的。還有是生產(chǎn)，要建立校車(chē)的準(zhǔn)入制度，就是門(mén)檻。

　　
    溫思美：生產(chǎn)許可證。

　　
    周洪宇：要有一個(gè)準(zhǔn)入制度，第三要有一個(gè)專(zhuān)用的駕駛?cè)酥贫?，就是駕駛員必須要有一套制度，不是說(shuō)誰(shuí)都可以當(dāng)駕駛員，也是一個(gè)準(zhǔn)入制度。第四要有一個(gè)校車(chē)在公路上運(yùn)行的制度，比如校車(chē)要優(yōu)先，我2011年提出來(lái)，在我那個(gè)建議里面提出來(lái)，后來(lái)我三月份提出了路權(quán)的問(wèn)題，校車(chē)要優(yōu)先。后面我專(zhuān)門(mén)附了美國(guó)一個(gè)校車(chē)的八個(gè)方面的資料，特別強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)。到了2011年11月17號(hào)訪談的時(shí)候我也提出這一點(diǎn)，后來(lái)有些網(wǎng)友不理解，說(shuō)你又提這個(gè)問(wèn)題，他特別反感特權(quán)，你又提校車(chē)的特權(quán)，寫(xiě)了很多批評(píng)文章。我覺(jué)得我個(gè)人講的是兒童校車(chē)特殊的優(yōu)先權(quán)，不要望特生厭，條件反射，實(shí)際沒(méi)有看我們建議文章內(nèi)容，也沒(méi)有了解我們講這個(gè)話的語(yǔ)境，這條我們當(dāng)時(shí)也提了。后來(lái)我們把這些提出來(lái)之后，感覺(jué)到和國(guó)家的法制辦的這個(gè)條例是個(gè)互補(bǔ)的作用，我們現(xiàn)在的這個(gè)內(nèi)容在七章50條里面，從立法的角度，第一我們個(gè)人覺(jué)得法制辦他有立法總則，但是他沒(méi)有立法原則，有宗旨，第一條他就是立法的宗旨，就是為什么要制定校車(chē)安全條例，我們認(rèn)為這個(gè)也很好。但是不能僅僅只有立法的宗旨，沒(méi)有立法原則，所以立法原則我們寫(xiě)了一條。

　　
    第三，我們講了一個(gè)校車(chē)的概念，現(xiàn)在對(duì)于校車(chē)的概念是非常模糊的，我們覺(jué)得界定不清晰。基本是從校車(chē)使用的范圍來(lái)講校車(chē)，是從它的使用范圍，我們覺(jué)得校車(chē)要注意它四個(gè)特點(diǎn)，就是按照專(zhuān)門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)體系設(shè)計(jì)，專(zhuān)門(mén)的校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)體系設(shè)計(jì)，由具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的校車(chē)企業(yè)生產(chǎn)，由專(zhuān)用駕駛?cè)笋{駛，用于接送中小學(xué)及幼兒上下學(xué)的專(zhuān)車(chē)。這四點(diǎn)是針對(duì)什么叫校車(chē)，至于現(xiàn)狀很多地方?jīng)]有達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，我們考慮有一個(gè)過(guò)渡期，我們也同意三年的過(guò)渡期。在過(guò)渡期內(nèi)有一些公交車(chē)或者一些比較規(guī)范的車(chē)中巴，你只要采取安全措施，經(jīng)過(guò)認(rèn)可還可以，用于學(xué)生的上下學(xué)，但是不能因?yàn)槌姓J(rèn)這個(gè)現(xiàn)狀，就說(shuō)這些車(chē)也是校車(chē)，這是兩個(gè)問(wèn)題。一方面要有一個(gè)專(zhuān)業(yè)的校車(chē)概念，我們要向這個(gè)目標(biāo)去建立專(zhuān)業(yè)的校車(chē)制度。

　　
    溫思美：這條很重要，法律和規(guī)范，這個(gè)界定決定了今后的經(jīng)費(fèi)投給了誰(shuí)的問(wèn)題。否則我買(mǎi)的富康車(chē)回來(lái)，你也應(yīng)該補(bǔ)貼，問(wèn)題還是不能解決。

　　
    周洪宇：法制辦的這個(gè)條例我們覺(jué)得民間的角度考慮，也有民間他的作用。界定了嚴(yán)格的校車(chē)概念，再根據(jù)現(xiàn)實(shí)，又把范圍擴(kuò)大到一定的范圍，你不是校車(chē)可以用，我鼓勵(lì)你建立校車(chē)制度，最終我要建立專(zhuān)用的校車(chē)制度。國(guó)家的錢(qián)要投入到專(zhuān)用的校車(chē)上。

　　
    主持人：未來(lái)如果這輛車(chē)既不是標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，但它就是拿來(lái)接送學(xué)生了，這樣情況怎么辦？

　　
    溫思美：如果這個(gè)法律一旦出來(lái)，他規(guī)定的相應(yīng)法規(guī)也可以有實(shí)施細(xì)則。比如三到五年，你嚴(yán)格審查安全性讓它過(guò)渡，但是過(guò)了三年五年他就是違法，第一他不能享受補(bǔ)貼，第二他不能上路，上路就是違法，他在法律里面就應(yīng)該有相應(yīng)的懲戒機(jī)制，否則前面的事全白廢了。這個(gè)事等于白談了。

　　
    主持人：那就是兩方面，一個(gè)是給錢(qián)鼓勵(lì)正規(guī)的校車(chē)，另一方面我們給錢(qián)是為了保證買(mǎi)不起正規(guī)的校車(chē)，終歸有一天坐正規(guī)的校車(chē)安全到達(dá)學(xué)校。

　　
    周洪宇：包括社會(huì)資本，多元的投入渠道。

　　
    溫思美：這件事情一旦有了一個(gè)很規(guī)范的體制機(jī)制以后，多元的投入今后慢慢會(huì)有，隨著社會(huì)對(duì)這個(gè)問(wèn)題的重視，包括捐贈(zèng)，慈善，社會(huì)的互助，這個(gè)問(wèn)題可以解決。其實(shí)在發(fā)達(dá)國(guó)家也是有多渠道的，多元的投入機(jī)制來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題，我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)的是財(cái)政，是因?yàn)檎^(guò)去這塊的職能是缺位的，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)政府在經(jīng)費(fèi)投入方面的主導(dǎo)作用，在法律規(guī)范和監(jiān)督規(guī)范這方面，政府過(guò)去是缺位的，因?yàn)槿蔽粚?dǎo)致一系列問(wèn)題的產(chǎn)生。

　　
    主持人：今天代表和委員都表達(dá)了非常精彩的觀點(diǎn)，校車(chē)事故讓大家非常揪心，但是在兩會(huì)期間由于我們很努力參政議政這樣一些很翔實(shí)的調(diào)研，我們終于在這方面可以取得一些共識(shí)，一些意見(jiàn)，希望這些意見(jiàn)可以推動(dòng)國(guó)家政策向前發(fā)展。謝謝！

　　
    溫思美：今天做這個(gè)節(jié)目非常有意義，天下沒(méi)有比人的生命更重要的事情，這個(gè)社會(huì)沒(méi)有比保護(hù)學(xué)生的生命安全更大的事情，所以我希望各級(jí)政府充分重視，發(fā)揮主導(dǎo)作用，社會(huì)各界廣泛地參與，共同努力，把校車(chē)安全問(wèn)題逐步地解決，讓我們每一個(gè)家長(zhǎng)有一個(gè)安心的日子，不用每天為孩子出門(mén)提心吊膽，這是社會(huì)和諧和人民安康的一個(gè)必須的，也是大家所期待的。