作為“十二五”的開局之年，2011年“兩會(huì)”可謂萬眾矚目。據(jù)悉，本屆“兩會(huì)”不僅一如既往地關(guān)注社會(huì)發(fā)展與百姓生活，更要討論“十二五”規(guī)劃綱要，描繪未來五年中國(guó)的發(fā)展藍(lán)圖。在經(jīng)歷了北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)等一系列國(guó)際盛事后，2011年雖在媒體眼里較為平淡，但在全國(guó)“兩會(huì)”代表心中，物價(jià)、通脹、環(huán)保、民生等一系列社會(huì)焦點(diǎn)卻始終牽動(dòng)人心。在2011年“兩會(huì)”召開之際，全國(guó)人大代表、遼寧曙光汽車集團(tuán)董事長(zhǎng)李進(jìn)巔做了關(guān)于“環(huán)保”與“民生”的議案，在充分分析節(jié)能與新能源汽車發(fā)展形勢(shì)及交通擁堵與交通安全的基礎(chǔ)上，分別就LNG汽車、低速電動(dòng)汽車、大容量公交車、校車等方面提出多項(xiàng)科學(xué)發(fā)展建議，體現(xiàn)出一個(gè)汽車企業(yè)所必須具備的社會(huì)責(zé)任感。

　　關(guān)注環(huán)保 構(gòu)建綠色和諧交通

　　李進(jìn)巔董事長(zhǎng)表示：無論從人大代表的社會(huì)責(zé)任，還是從企業(yè)自身的發(fā)展需要，關(guān)注環(huán)保，構(gòu)建綠色和諧新能源交通，都是責(zé)無旁貸的。“十一五”期間，我國(guó)汽車消耗燃料以兩位數(shù)比例逐年增長(zhǎng)，汽車交通已成為我國(guó)成品油的主要消耗領(lǐng)域。其中，天然氣在一次能源消費(fèi)中的比重，世界平均約占四分之一，而中國(guó)則只占3%左右，這說明我國(guó)天然氣利用程度還很低，發(fā)展?jié)摿艽蟆Ｊ褂们鍧嵞茉刺娲嚾加?，是?guó)家能源政策的要求,并且天然氣汽車等清潔能源汽車已被列入國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃。

　　我國(guó)車輛在清潔燃料使用方面，CNG使用推廣的較好，如2010年制造的使用CNG能源客車達(dá)到20000輛。但因CNG是一種氣體狀態(tài)，存貯體積大，壓力高，造成車輛繼駛里程短，應(yīng)用范圍受到限制。而LNG（Liquefied Natural Gas），即液化天然氣的英文縮寫?？梢源蟠蠊?jié)約儲(chǔ)運(yùn)空間和成本，車輛繼駛里程長(zhǎng)；而且具有熱值大、性能高等特點(diǎn)。由于LNG經(jīng)過凈化處理后除去了大部分雜質(zhì)， LNG燃燒過程中產(chǎn)生的汽車尾氣污染物遠(yuǎn)低于CNG燃燒過程中產(chǎn)生的汽車尾氣污染物，LNG比CNG更具環(huán)保性。

　　李進(jìn)巔董事長(zhǎng)提議：為了加快LNG汽車的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在LNG汽車導(dǎo)入初期，應(yīng)由國(guó)家選定部分省及城市做試點(diǎn)及示范（可考慮為國(guó)家發(fā)改委2010年確定的首批5個(gè)低碳試點(diǎn)省和8個(gè)低碳試點(diǎn)市），對(duì)購(gòu)置LNG汽車的用戶給予一定的補(bǔ)貼；對(duì)于尚末到報(bào)廢期而提前更新為L(zhǎng)NG車輛給予補(bǔ)貼；出臺(tái)LNG汽車免征消費(fèi)稅、購(gòu)置稅等最優(yōu)惠的財(cái)稅激勵(lì)政策；通過減稅或補(bǔ)貼的方式，降低LNG的銷售價(jià)格，刺激用戶使用LNG汽車；在投入運(yùn)營(yíng)與推廣初期，希望政府相關(guān)部門能積極發(fā)揮引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、支持的作用，全面宣傳大規(guī)模推廣與應(yīng)用清潔燃料汽車現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義，以點(diǎn)帶面在全國(guó)全面推行清潔燃料汽車。

　　另外，隨著資源與環(huán)境雙重壓力的持續(xù)增大，電動(dòng)汽車也已成為未來汽車工業(yè)的發(fā)展方向。積極發(fā)展低速電動(dòng)汽車具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。從現(xiàn)實(shí)角度來看，低速電動(dòng)汽車是推動(dòng)我國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化、開啟電動(dòng)汽車大規(guī)模消費(fèi)市場(chǎng)的最佳產(chǎn)品；從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，通過低速電動(dòng)汽車的技術(shù)升級(jí)提升高端電動(dòng)汽車的核心技術(shù)。

　　目前，我國(guó)低速電動(dòng)汽車的標(biāo)準(zhǔn)體系尚未形成，國(guó)家行業(yè)主管部門應(yīng)在立足國(guó)情的基礎(chǔ)上，加速出臺(tái)低速電動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，抓緊制定投資管理等規(guī)定，引導(dǎo)低速電動(dòng)汽車行業(yè)的規(guī)范發(fā)展，為低速電動(dòng)汽車健康發(fā)展?fàn)I造良好的市場(chǎng)環(huán)境；集中科研力量，做好低速電動(dòng)汽車電池升級(jí)換代；制定支持政策，正確引導(dǎo)鉛酸蓄電池企業(yè)開展廢舊電池的回收再利用工作，防止流入社會(huì)造成污染，從機(jī)制上、技術(shù)上、管理上改變現(xiàn)狀；政府牽頭，在新能源汽車示范城市中，制定相應(yīng)的政策標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展低速電動(dòng)汽車，以其安全性、適用性、經(jīng)濟(jì)性及對(duì)交通、能源和社會(huì)的良好示范作用，加快推進(jìn)電動(dòng)汽車的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提升我國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

　　改善民生 助力交通治堵與校車安全

　　城市交通擁堵日趨嚴(yán)峻，人們出行越加困難，交通擁堵已經(jīng)成為困擾各大城市的一塊“心病”。 而造成交通擁堵除了城市路網(wǎng)建設(shè)的不發(fā)達(dá)、汽車保有量增加以及城市人口劇增等表層原因外，還有公眾交通及配套資源供應(yīng)不足等深層次的原因。隨著交通運(yùn)輸部關(guān)于實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略以解決城市交通擁堵等意見措施的提出，人們開始反思城市公共交通對(duì)于交通擁堵等“城市病”的影響，并逐步從公交領(lǐng)域著手來緩解城市擁堵頑疾。而鉸接客車以其大容量的特點(diǎn)，在降低運(yùn)輸成本、提高運(yùn)輸效率、節(jié)約道路資源占用、優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境和治理城市交通擁堵等方面有著其他車型無可比擬的優(yōu)勢(shì)，然而鉸接客車卻沒有得到足夠的重視和推廣，目前僅應(yīng)用在國(guó)內(nèi)少量大中型城市。

　　李進(jìn)巔董事長(zhǎng)講到：其實(shí)，鉸接客車作為公交車中的“巨無霸”，優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)非常明顯。首先，在解決交通擁堵方面，如果在人流密集路線采用鉸接客車，將會(huì)節(jié)約多大的道路資源，而這種節(jié)約一旦形成規(guī)模，那么對(duì)于緩解交通擁堵的巨大作用將是不言而喻的。其次，人們大多只看到了鉸接車較高的單輛購(gòu)置成本，忽視了鉸接車的大容量在人工、運(yùn)營(yíng)、維修等成本上的優(yōu)勢(shì)。第三，一臺(tái)鉸接客車容量幾乎相當(dāng)于兩臺(tái)普通公交車，從人均尾氣排放的角度來看，鉸接客車在CO2和NOx的人均排放僅為普通公交的60%左右，而交接客車的人均油耗只占普通公交車的70%左右，可見，鉸接客車比普通公交車在減排上的效果更加明顯，對(duì)于保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境的貢獻(xiàn)也更加突出。第四，鉸接車雖然車身較長(zhǎng)，但其通過性良好，18米鉸接客車與普通公交車的轉(zhuǎn)彎直徑相差無幾，甚至14米、16米的轉(zhuǎn)彎直徑要比12米車的轉(zhuǎn)彎直徑還要小，也就是說，一般12米公交車能夠跑得路，14-18米鉸接車也照樣能跑。所以說隨著“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略的提出，作為“治堵先鋒”的鉸接車勢(shì)必會(huì)在節(jié)能、減排、愛環(huán)保的道路上走的更遠(yuǎn)，同時(shí)也將以其龐大的造型，成為城市主干線上的一條亮麗風(fēng)景線。

　　教育是國(guó)家發(fā)展基石，是民生建設(shè)之本，然而一組令人恐懼的數(shù)據(jù)資料顯示：在我國(guó)，平均每41秒鐘就會(huì)發(fā)生一起車禍，每天有近40名中小學(xué)生死于道路交通事故。近年來，因?qū)W生乘坐不規(guī)范校車而引發(fā)的傷亡事故在全國(guó)各地屢有發(fā)生，不僅嚴(yán)重威脅著廣大中小學(xué)生的人身安全，也影響著社會(huì)的穩(wěn)定。進(jìn)入“十二五”，解決校車安全問題、推進(jìn)校車工程發(fā)展，已到了刻不容緩的地步。

　　由國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合發(fā)布的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》已于2010年7月1日開始實(shí)施，為校車提供了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。但目前社會(huì)上的運(yùn)營(yíng)校車仍以不規(guī)范車輛為主，符合國(guó)標(biāo)的校車依然是少數(shù)。因此，我們必須加大力度，全力推廣符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的校車投入運(yùn)營(yíng)，做到專車專用；同時(shí)嚴(yán)令禁止普通客車、改裝農(nóng)用車、超期服役車等不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的、缺乏安全保障的車輛替代校車使用。國(guó)家需考慮加大教育政策扶持力度，劃撥校車專用經(jīng)費(fèi)，制定校車采購(gòu)補(bǔ)貼、稅收減免等相關(guān)配套政策，將校車購(gòu)置款項(xiàng)列入教育經(jīng)費(fèi)，做到以政府為主導(dǎo)，實(shí)施專款專用，切實(shí)提高校車硬件水平。為了確保校車工程的可持續(xù)發(fā)展，這就需要政府為校車的日常運(yùn)營(yíng)提供財(cái)政支持，建議政府借鑒城市公交模式、為校車運(yùn)營(yíng)主體提供財(cái)政補(bǔ)貼，推進(jìn)校車工程的快速、健康、持續(xù)發(fā)展。國(guó)家有關(guān)部委牽頭與各地政府配合實(shí)施，建立一套高效的管理模式，健全監(jiān)督管理體系，從校車管理、安全監(jiān)督、運(yùn)營(yíng)規(guī)則等方面入手，公安、教育、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督等各部門細(xì)分管理、明確責(zé)任，避免無序管理帶來的校車不安全、不規(guī)范、不重視等不良現(xiàn)象。

　　孩子是家庭的希望，更是國(guó)家的未來，積極推廣校車工程，為廣大學(xué)生提供安全的出行方式，是我們義不容辭的責(zé)任，更是保持家庭與社會(huì)的安定和睦、推進(jìn)我國(guó)教育事業(yè)的均衡發(fā)展、保障國(guó)家未來的戰(zhàn)略選擇。