隨著7月1日全國范圍實施的國家三號排放標(biāo)準(zhǔn)的大限將至，官員們近日成了熱鍋上的螞蟻。“不要再問我有什么新的政策了，根本顧不上。現(xiàn)在國三、國四標(biāo)準(zhǔn)能不能按計劃實施才是最大的問題。”國家發(fā)改委官員說。兵馬已動，糧草未行，強(qiáng)制加裝車載診斷系統(tǒng)(OBD)在汽車企業(yè)中順利推進(jìn)著，然而油品標(biāo)準(zhǔn)卻成了待解決的難題。

昔日重現(xiàn)

汽車業(yè)界在談?wù)摻衲?月全國實施國三標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)迫加裝OBD政策時，都會想到一件不愉快的往事。

1999年，中央領(lǐng)導(dǎo)要求北京市在五年內(nèi)見到藍(lán)天，在經(jīng)過一番爭論后，北京市認(rèn)定空氣污染主要來自汽車的尾氣排放，而不是建筑工地的粉塵。當(dāng)時做出兩項決定：一是對所有在用的化油器汽車強(qiáng)制加裝三元催化轉(zhuǎn)化器，單價在1700元～2000元左右，由用戶自己負(fù)擔(dān)；二是不設(shè)過渡期，實施歐洲一號排放標(biāo)準(zhǔn)，凡是不能達(dá)標(biāo)的均不能通過年檢，不能上路。

這是兩項超前的決定，因為彼時在歐洲，仍然有上千萬輛化油器車在馬路上跑，于是為了超前的政策法規(guī)，政府部門開始出臺一個又一個 “補(bǔ)丁”措施。

一開始，車主們怨聲載道，由于油品質(zhì)量不過關(guān)，車輛在使用一定時期后會出現(xiàn)積碳現(xiàn)象，加裝了三元催化器后很多車輛動力性大打折扣，連馬路崖子都上不去。于是，環(huán)保部門向市場推薦了電控補(bǔ)氣系統(tǒng)，但此舉除了讓一家德國公司大賺其錢外，沒有起到任何作用。緊接著，油品質(zhì)量的問題越來越嚴(yán)重，國家被迫出臺了新版燃油標(biāo)準(zhǔn)，中石化則開始推銷燃油添加劑，車主的用車成本又增加了。

在經(jīng)過一輪又一輪的被動改造后，全國人大常委會通過了《大氣法》，它解決了一個問題，那就是“在用車不能改造”，即新車新辦法、老車?yán)限k法。但法案卻留下了另一個問題：燃油標(biāo)準(zhǔn)與排放標(biāo)準(zhǔn)不同步又該如何？

傷口愈深

8年時間過去了，北京市開始實施歐洲三號標(biāo)準(zhǔn)，也就是國家三號標(biāo)準(zhǔn)。但燃油標(biāo)準(zhǔn)仍未同步。

國家發(fā)改委官員稱：“93號汽油標(biāo)準(zhǔn)在北京執(zhí)行的很好，但出了北京就不一定了。柴油更麻煩，現(xiàn)在連燃油標(biāo)準(zhǔn)都沒有�！卑凑罩惺�化銷售公司的說法，北京今年可能會停供90號汽油，并推出更高標(biāo)號辛烷值的98號汽油。用慣了高級汽油的車子一旦離開北京這樣的大城市，將面臨油品不達(dá)標(biāo)的風(fēng)險。

而較之8年前，現(xiàn)在強(qiáng)制加裝的OBD更可怕，“油品不達(dá)標(biāo)，意味著排放要超標(biāo)，OBD會先警報，然后停止發(fā)動機(jī)工作�！睆V州本田公關(guān)部溫玉貞說：“北京有一年的過渡期，但廣州是從今年1月1日起要求加裝OBD。從廣州到深圳，路上加油更成問題。”這一切無疑把今年7月1日全國范圍實施國三排放標(biāo)準(zhǔn)計劃，放在了一個“執(zhí)行難”的文件簍里。

無法統(tǒng)一

其實，從技術(shù)角度講，油品達(dá)標(biāo)不成問題。中國石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)中心負(fù)責(zé)人單衛(wèi)國稱：“在最重要的硫排放標(biāo)準(zhǔn)上，北京市要求奧運會之前的油品含硫量不能超過350個單位，而且已經(jīng)在北京、上海、廣州三地實現(xiàn)。但是全面實施國三，則全國的煉油廠都要進(jìn)行技術(shù)改造，要增加脫硫設(shè)備，這筆投資不是誰都可以拿得出的�！�

“讓全國所有油品滿足國三標(biāo)準(zhǔn)，我覺得現(xiàn)在不可能實現(xiàn)。”中石化新聞辦一位發(fā)言人稱，“中石化完全可以滿足要求，當(dāng)然企業(yè)增加的成本會非常高，但社會小煉油不可能投入這么高的成本。所以我們也很關(guān)心商務(wù)部和發(fā)改委打算怎么解決�！�

現(xiàn)在，球又踢回國家發(fā)改委，據(jù)發(fā)改委專家透露，目前社會上至少有20%的油來自中石油和中石化系統(tǒng)之外的小煉油廠，而在8年前，這一數(shù)字是40%，西部地區(qū)猶為嚴(yán)重。面對地方保護(hù)，發(fā)改委還沒有一個根本解決問題的辦法，也就是說油品質(zhì)量無法統(tǒng)一的事實仍在延續(xù)。

“北京市1月份一共有兩萬多輛加裝OBD的新車上路，我們還在收集這方面的情況。但已經(jīng)聽說有的車在京良路加完油就不行了�！北本﹣嗊\村汽車交易市場總經(jīng)理蘇暉在電話里對記者說。而今年全年，北京市至少還要新增20萬~30萬輛這樣的車。

“我們一直在和環(huán)保總局溝通，希望能夠分期分批的實施，在某些地區(qū)設(shè)置不同時間的過渡期。但目前沒有結(jié)果�！眹�家發(fā)改委官員說。上海市似乎等不及發(fā)改委和環(huán)保局的溝通結(jié)果，它決定和全國同步實施國三標(biāo)準(zhǔn)。本月12日，上海市召開了三年環(huán)保行動計劃會議，要求新上牌的出租車和公交車必須在7月1日實施國三標(biāo)準(zhǔn)。

盡管我們不能預(yù)測國三標(biāo)準(zhǔn)是否會推遲執(zhí)行，但是從油品問題無法解決的客觀困難分析，各個地方可能會分別制定自己的緩沖時間。而車主們需要做的只有一件事：想好在哪里加油才安全。

責(zé)任編輯：艷陽天