�？谲囌局苓叿欠�營運黑車猖獗的現(xiàn)象，經(jīng)有關(guān)部門多次打擊，一度有所收斂，但�？谑泻谲嚪欠�營運問題依然存在，嚴(yán)重沖擊著客運市場的正常秩序。針對黑車非法營運，影響海口客運市場的現(xiàn)狀，�？诙嗖块T將聯(lián)手整治地下黑車，維護正常的客運市場秩序和穩(wěn)定。
　　
　　非法營運黑車 形成壟斷性“地下車站”
　　
　　海口是海南島客運汽車跨海進出內(nèi)地的唯一城市，也是聯(lián)系島內(nèi)各市縣的交通中心，每天在�？谑懈鬈囌玖鲃拥穆每瓦_數(shù)萬人。一些私家車瞄準(zhǔn)了海口客運市場這塊“大蛋糕”，與車站正規(guī)的營運客車爭搶客源，從事非法營運。
　　
　　隨著私家車的日益增多，受利益驅(qū)使，越來越多的私家車加入到非法營運的行列，這些黑車一般寄生在�？诟鬈囌镜闹車�，并逐漸形成固定的載客地點和規(guī)模。圍繞營運黑車，還滋生了一群專門為黑車提供客源的中介人員，他們給黑車司機介紹提供客源，從司機處得到客源介紹費，雙方各得其所，形成了緊密結(jié)合的利益共同體。
　　
　　在�？诘臇|站、西站、南站已經(jīng)逐步形成了帶壟斷性質(zhì)的“地下車站”。他們有組織、有分工，劃定各自的勢力范圍。
　　
　　這些寄生在車站附近的黑車，有人統(tǒng)一指揮，實行滾動發(fā)車，搶占了車站的相當(dāng)一部分客源，侵害了正規(guī)車站的利益。
　　
　　針對“李鬼”猖獗，非法營運“黑車”沖擊破壞營運市場秩序的現(xiàn)象，�？谟嘘P(guān)部門曾多次給予有力打擊，但由于受到利益的驅(qū)使，該現(xiàn)象依舊屢禁不止，令有關(guān)部門深感頭疼。
　　
　　兩名司機輪流駕駛 黑車數(shù)量和規(guī)模仍在擴增
　　
　　目前，在�？诟鬈囌九赃叺暮谲嚁�(shù)量和規(guī)模呈增加擴大的態(tài)勢。
　　
　　據(jù)�？谄�車東站公安工作站站長陳國雄介紹，經(jīng)過有關(guān)部門聯(lián)合打擊，目前，基本上沒有人到車站內(nèi)拉客。但車站外的營運黑車依然存在。
　　
　　陳國雄告訴記者，�？谄�車東站附近存在著兩個黑車營運點，一個在東站東側(cè)附近的金鹿裝修大世界大門前，一個在東站西側(cè)附近的紅星大廈旁。每個非法營運點的黑車數(shù)量都有６０多部。其中，�？吭诮鹇寡b修大世界門前的非法營運黑車主要拉客到瓊海、萬寧、三亞。�？吭诩t星大廈附近的非法營運黑車主要拉客到文昌和萬寧。這些黑車大部分是私家小車，有的是套牌車，有的是報廢車。為了賺取最大的利益，這些黑車由兩名司機輪換駕駛，每天不停地往返拉客。
　　
　　�？谄�車南站治安辦主任黃順昨日向記者介紹，南站周圍從事非法營運的黑車數(shù)量多達１００多部，這些黑車的停靠點在南站東側(cè)附近的四季華庭旁。由萬寧籍中介人員介紹客源，這里的黑車主要往返于三亞、萬寧至�？谥�間。�？谖髡镜暮谲囈餐？吭谖髡靖浇�，數(shù)量也不少，主要往返于�？谥脸芜~、儋州之間載客。在�？诟鬈囌靖浇�的黑車，不少是新購的私家車，這些從事非法營運的黑車數(shù)量越來越多，數(shù)量和規(guī)模呈日益增長擴大的態(tài)勢。
　　
　　低價格吸引乘客 攬走汽車南站４０％客源
　　
　　黑車以低于車站票價的優(yōu)惠價格吸引乘客，與車站展開客源爭奪戰(zhàn)。
　　
　　陳國雄昨日對記者說，非法營運的黑車不用交稅，除了油費消耗外，沒有其他的支出費用，營運成本低，獲利豐厚。例如：從�？诶�客到萬寧，一次拉４至５個客人，每個客人收�。玻翟�，扣除支付給拉客者每個人頭５元外，黑車司機可以得到８０至１００元，往返一趟獲凈利潤１００多元。這些黑車２４小時輪流滾動發(fā)車，每天往返不少于三趟，一輛往返于�？谥寥f寧的私家黑車，扣除燃料費，一個月的保守收入在萬元左右。�？谥寥f寧的車票在車站售票為每張票價２８元，私家黑車以低于車站的票價把乘客引誘到黑車上，拼車組客，嚴(yán)重?fù)p害了車站的利益，減少了車站的客源和營運收入。
　　
　　黃順不無憂慮地對記者說，海口汽車南站是２００５年２月２０日開業(yè)的，自開業(yè)以來，這里就成為私營黑車覬覦的“唐僧肉”。在汽車南站旁的黑運點，參與非法營運的黑車多達１００輛，許多客源被黑車搶走，南站每天從早晨５時４５分到晚上１１點每天發(fā)出６００多個班次。有４０％的客源被站外附近的黑車攬走，導(dǎo)致南站客運收入下降，目前處于虧損狀態(tài)。
　　
　　多部門聯(lián)合狙擊黑車 已拘留１２名非法營運者
　　
　　非法營運客車擾亂�？跔I運市場秩序的狀況引起了�？谟嘘P(guān)部門的高度重視，今年以來，有關(guān)部門出重拳，聯(lián)合執(zhí)法狙擊非法營運黑車。
　　
　　海口市國興派出所會同�？谀险竟�安工作人員加大對從事非法營運人員的打擊力度。今年１月５日以來，在南站抓獲了３０多名從事非法營運的人員，拘留１４人，罰款教育２２人。
　　
　　海口南站組成了由城西派出所南站警務(wù)室、海口市道路交通運輸管理處南海運管站、�？诮谎簿�龍華大隊駐南站中隊、�？谄�車南站治安辦公室四部門組成的聯(lián)合執(zhí)法行動組，對站內(nèi)外的非法營運現(xiàn)象進行查處打擊。
　　
　　今年以來，�？谄�車南站拘留了１２名從事非法營運者，交巡警龍華大隊駐南站中隊收繳了１０部非法營運黑車。
　　
　　有關(guān)部門的打擊，極大地震懾了非法營運者的囂張氣焰。目前，�？谀险�、東站、西站的站內(nèi)拉客現(xiàn)象已基本消失，經(jīng)營黑車轉(zhuǎn)入車站周邊從事“地下活動”。
　　
　　執(zhí)法存在難度 非法營運市場暗流涌動
　　
　　�？谑械缆方煌ㄟ\輸管理處負(fù)責(zé)人昨日接受記者采訪時說，打擊非法營運黑車是一項長期而艱巨的工作，不可能一勞永逸。因為存在著暴利，因此不斷有人加入到從事非法營運的行列。在打擊非法營運黑車時，存在著一定的難度。關(guān)鍵是取證難，這些黑車主對執(zhí)法很敏感，有時候，黑車主和拉客人員還暴力抗法、抵抗甚至毆打執(zhí)法人員。在執(zhí)法過程中，曾有多名運管人員和交警被非法營運者打傷。
　　
　　有時，非法營運者竟公開挑釁車站工作人員。�？谄�車南站治安辦主任黃順向記者介紹說：７月下旬的一天，一名外號叫“扁鼻�！钡娜f寧男子見有３個客人在出站口上車，竟然在南站出口處攔住一輛站內(nèi)開出的班車，強行向司機索要３０元人頭費，否則把３位客人拉下車。當(dāng)車站保安上前制止時，這名從事非法拉客的男子居然毆打車站保安。
　　
　　據(jù)了解，盤踞在海口汽車南站的非法營運人員主要是萬寧大茂鎮(zhèn)人，盤踞在�？谄�車東站的非法營運人員主要是萬寧北坡人。
　　
　　因為利益的驅(qū)使，從事非法營運的利益集團之間的競爭變得日益激烈。為爭奪勢力范圍，各派利益集團之間暗流涌動，曾引發(fā)了多起暴力事件，被警方及時處置平息。
　　
　　實行綜合治理 消除非法營運生存土壤
　　
　　15日，�？谑泄�安局國興派出所所長高慶雄說：“對東站站內(nèi)外從事非法營運的行為我們堅決配合有關(guān)部門予以打擊。針對群眾反映在海府路金鹿裝修大世界大門口有黑車�？楷F(xiàn)象，已決定在這里增設(shè)警務(wù)室，建治安崗?fù)�，派出警�?wù)人員在此值班，配合有關(guān)部門打擊非法營運，維護周邊的治安秩序�！�
　　
　　海口南站為了打擊非法營運，在車站內(nèi)安裝了溫馨提示廣播，向過往旅客提醒：不要到黑票點買票，請到車站正規(guī)的售票窗口買票。
　　
　　陳國雄說，從事非法營運的黑車大部分是套牌車和報廢車，車況存在安全隱患，一旦發(fā)生交通事故，乘客的自身合法權(quán)益就難以通過法律途徑得到有效保障，在理賠等方面會遇到很多麻煩，乘客最終可能吃啞巴虧。而車站的票價中已經(jīng)包含了保險費，出現(xiàn)意外交通事故，乘客可以得到車站和保險部門的賠償。
　　
　　為徹底鏟除非法營運，據(jù)悉，�？谑懈髌�車站和轄區(qū)派出所以及�？谑械缆方煌ㄟ\輸管理處、�？谑薪谎簿�支隊擬召開聯(lián)席會，研究制定打擊非法營運，取締非法營運黑車和非法拉客現(xiàn)象的具體措施，通過各部門通力合作，共同執(zhí)法，加大打擊力度，消除非法營運黑車生存的土壤，從根本上解決問題，確保省會城市海口有個良好的運營環(huán)境。