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山西奧運旅游年 道路運輸能否挑起大梁?


張琨
 

  2008年是北京奧運會舉辦之年,也是山西省組織的“賽在北京、游在山西”奧運旅游之年,道路運輸任務(wù)十分繁重。汽車客運站和高速公路服務(wù)區(qū)必須干凈整潔,秩序良好;所有進(jìn)京車輛必須符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),車輛技術(shù)狀況、車輛排放標(biāo)準(zhǔn)和車容車貌必須符合規(guī)定,否則不得進(jìn)京;50輛應(yīng)急儲備客車必須服從調(diào)遣,所有運輸企業(yè)要服從大局,接到任務(wù)后無條件服從。對作出貢獻(xiàn)的運輸企業(yè),政府將給予必要的補助,交通主管部門和運管機(jī)構(gòu)也給予表彰。如何使每位來山西省旅游的運動員和朋友們感到山西道路運輸業(yè)的安全與和諧?山西省道路運輸業(yè)又能否挑起“此大梁”?農(nóng)村物流試點工作給農(nóng)民帶來了什么?近幾日,記者就此采訪了山西省交通部門的相關(guān)人員。

  山西省運輸業(yè)現(xiàn)狀

  “從1997年到2007年,全省民用汽車擁有量由49.3萬輛提高到150萬輛,增長了2倍;道路運輸完成的客運量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨運量、貨物周轉(zhuǎn)量分別增長了52.3%、71.6%、51.9%和72.3%,道路運輸在綜合運輸體系中的作用明顯增強(qiáng)。此外,山西省還組建了戰(zhàn)略物資運輸、道路旅客運輸和汽車維修救援等三個應(yīng)急保障體系,在應(yīng)對春運和黃金周客流高峰、電煤搶運等重要時段和重點物資運輸中發(fā)揮了重要作用。特別是今年的電煤運輸中,省運管局積極組織各地及時調(diào)配運力,運輸企業(yè)組織專人帶隊,搶運電煤698萬噸,為保障電煤供應(yīng)、支援抗災(zāi)救災(zāi)工作做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)!笔〗煌◤d廳長王曉林在談到山西省運輸業(yè)現(xiàn)狀時說。去年山西省共運送旅客達(dá)3.96億人、旅客周轉(zhuǎn)量在207.14億人公里;汽車駕駛員培訓(xùn)24.2萬人,實現(xiàn)產(chǎn)值7.12億元;征收的客運附加費、運管費均有所增長。而全省道路運輸沒有發(fā)生重大及其以上責(zé)任事故;道路運輸業(yè)對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率以及在綜合運輸體系中的比重得到提高。

  和諧化助推運輸業(yè)

  省交通運輸管理局相關(guān)工作人員說,道路運輸與其他運輸方式之間的關(guān)系以及道路運輸內(nèi)部的各種關(guān)系如果處理好了,有利于山西省道路運輸業(yè)的發(fā)展。各種運輸方式之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,比如,高速公路上有服務(wù)區(qū),而國省干線公路上沒有,違章建筑林立,司機(jī)隨時停車,造成安全隱患增加,公路通行能力下降,這不符合現(xiàn)代文明。這里所說的協(xié)調(diào)發(fā)展,不只是公路協(xié)調(diào)發(fā)展,而且汽車站也要協(xié)調(diào)發(fā)展。溫家寶總理曾在政府工作報告中提出加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)村公共交通發(fā)展還是第一次在政府工作報告中提出。農(nóng)村公共交通如何發(fā)展,讓農(nóng)民享受到和城市人一樣的交通文明和實惠,是山西省運輸行業(yè)努力的方向。

  農(nóng)村物流實惠多

  近年來,省交通廳安排近1.5億元專項資金用于農(nóng)村客運站場建設(shè),建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站358個,安裝候車亭4395個、招呼站牌20206個;農(nóng)村客運車輛同時達(dá)到6510輛,客運班線達(dá)到2710條,全省建制村通客車率由1999年的67%提高到目前的91%,解決了1800萬農(nóng)民群眾出行難、候車難的問題。同時,農(nóng)村物流試點工作給老百姓帶來了不少實惠。省物流協(xié)會綜合事務(wù)部部長韓建國說,路和客車都通了,百姓的蔬菜運出去了,所需要的生活用品也運進(jìn)來了,最后得到實惠的還是老百姓自己。就拿商務(wù)部之前提出的“萬村千鄉(xiāng)建超市”工程來說,超市的建立可以將百姓需要的種子、生活必需品等東西運到身邊,不由得就將假冒偽劣商品混進(jìn)市場的源頭給堵住了,同時百姓的生活質(zhì)量和收入也提高了。實際上農(nóng)村物流試點的建立,就是“村村通水泥(油)路”之后的延續(xù)。據(jù)了解,目前山西省在晉中、長治、大同3個市和平順、天鎮(zhèn)等17個縣進(jìn)行試點,落實了500萬元農(nóng)村物流補助資金。省交通運輸管理局相關(guān)工作人員還多次督察指導(dǎo),對試點工作進(jìn)行了檢查考核。其中,長治市在32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、170個建制村建立了物流站和信息網(wǎng)點,組建了車型不同、功能互補的農(nóng)村物流車隊;平順縣以供銷社和糧站倉庫為依托,組建了多個農(nóng)副產(chǎn)品物流中心和物流車隊,農(nóng)村“買難”和“賣難”的問題得到解決。

  現(xiàn)代物流發(fā)展強(qiáng)勁

  山西省目前現(xiàn)代物流發(fā)展勢頭較為強(qiáng)勁。據(jù)韓建國介紹,目前全省各級交通部門在不斷引導(dǎo)傳統(tǒng)運輸企業(yè)延伸供應(yīng)鏈,向第三方物流企業(yè)轉(zhuǎn)變。山西省物流經(jīng)營業(yè)戶近200戶,物流信息服務(wù)業(yè)戶達(dá)到600余戶,整個運輸行業(yè)以民營個體為主,經(jīng)濟(jì)效益提高的同時,更加安全了,奧運會期間物流運輸應(yīng)該不會很繁重,關(guān)鍵是貨物能夠及時送達(dá),讓有需要的游客隨時隨地能買到。在這里以康師傅方便面為例,每個月有6個集裝箱的貨物運到,但因為各種原因,很多貨物不能及時送到所需之地,山西省的物流發(fā)展還有待完善。但就目前的情況看,奧運會期間的運輸還是能夠得到保障的。據(jù)悉,太原市迎澤物流、盛唐物流、萬柏林物流,大同市金弟物流,臨汾市阿托物流,長治市定昌物流,朔州市向榮物流等企業(yè)的規(guī)模在日益擴(kuò)大。以晉龍捷泰快遞分公司為例,該公司跨省、跨市物流專線達(dá)到13條,物流專用車輛60輛,物流倉儲設(shè)施有7100多平方米。省道路運輸協(xié)會相關(guān)工作人員說,依托站場網(wǎng)絡(luò)、客運線路網(wǎng)絡(luò)資源,發(fā)展“騰飛小件快運”,到現(xiàn)在全省有17個汽車站已納入“騰飛小件快運”網(wǎng)絡(luò),全年小件快運達(dá)141萬件,實現(xiàn)營業(yè)額1365萬元、利潤282萬元。

  奧運之年舒適出行

  近年來,為了加強(qiáng)道路旅客運輸市場管理,省運輸管理局采取了公開招標(biāo)的辦法,以提升客運水平。省運管局相關(guān)工作人員介紹,通過對道路旅客運輸組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營結(jié)構(gòu)和運力結(jié)構(gòu)調(diào)整,能解決客運線路許可中面臨的突出矛盾和問題。同時還可以解決長期制約客運市場管理的企業(yè)掛靠、車輛掛靠和經(jīng)營主體多小散弱的問題。如新增新開客運班線一律按照運力投放程序陽光許可,符合條件的公開招標(biāo)。

  省運管局站場旅游出租處在2007年度全省旅游客車年審情況的通報中指出,旅游客運管理是山西省運輸業(yè)發(fā)展的重要部分,在此之前已經(jīng)對全省旅游客運標(biāo)志牌和派車單進(jìn)行了統(tǒng)一,通過規(guī)范旅游客運車輛管理,遏制無牌無證車輛非法營運,保護(hù)合法經(jīng)營,壯大旅游客運企業(yè)。截至去年年底,全省旅游客運企業(yè)發(fā)展到58戶,旅游客運車輛達(dá)到1241輛,但接受審驗的車輛只有1125輛,合格的僅有966輛。該處處長張穎說,加上今年新增的99輛旅游客運車,全省合格的車輛達(dá)到1065輛。從普遍來看山西省旅游客運公司的管理在逐漸規(guī)范,車輛調(diào)度、駕駛員管理以及安全生產(chǎn)管理制度都能基本落實。從去年開始,旅游客運就在為奧運年做準(zhǔn)備了,提出了文明出行的要求。為了保證奧運會期間山西省道路客運運力充足,在近期還將催促未審驗的車輛進(jìn)行年審,不合格車輛盡快整改,本月底還將開展“迎奧運、創(chuàng)建文明客運”活動。

  區(qū)域特色個性服務(wù)

  針對目前山西省客貨運輸站場建設(shè)欠賬多、規(guī)模小、水平低,農(nóng)村客貨運輸發(fā)展滯后;道路運輸結(jié)構(gòu)尚不適應(yīng)向現(xiàn)代交通業(yè)轉(zhuǎn)變的要求;個體車輛和掛靠車輛等安全隱患大量存在等問題,山西省交通部門的相關(guān)工作人員認(rèn)為,省運管部門今后應(yīng)鼓勵運輸企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶,通過并購、聯(lián)合、參股等多種方式,實現(xiàn)組織化、集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營;打造具有區(qū)域特色并能夠引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的品牌企業(yè)。同時在旅客運輸、新增運力、班次變更、車輛更新等方面給予優(yōu)先安排。太原公路主樞紐物流信息平臺以及全省和全國統(tǒng)一的道路運輸車輛、營運駕駛員、業(yè)戶數(shù)據(jù)庫建設(shè)也應(yīng)加快,普及道路運輸電子政務(wù)和道路運輸管理信息系統(tǒng);大力推進(jìn)道路旅客運輸規(guī);(jīng)營、集約化管理,以主要旅游景區(qū)為依托,建立起與班車客運相銜接的旅游客運網(wǎng)絡(luò),為運輸需求者提供個性化、人性化服務(wù)。其次,在奧運會召開期間,山西省道路運輸業(yè)還應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范市場秩序,使每位來山西旅游的運動員和朋友們在離開山西時,留下一個山西道路運輸業(yè)安全和諧的印象。

 
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