日前,交通運輸部發(fā)布《2008年農(nóng)村公路工作若干意見》,要求各地量力而行,突出重點,全面提升農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量,健全路站養(yǎng)運發(fā)展機(jī)制,推動城鄉(xiāng)客運協(xié)調(diào)發(fā)展,努力實現(xiàn)農(nóng)村公路交通又好又快發(fā)展。
加大對特殊困難地區(qū)農(nóng)村公路的投入
按照今年中央1號文件要求,今年將繼續(xù)加大農(nóng)村公路的投入。交通運輸部要求各地交通主管部門積極向當(dāng)?shù)卣畢R報,爭取更多的資金用于農(nóng)村公路建設(shè),使今年農(nóng)村公路建設(shè)投資比去年有大幅度增長。同時調(diào)整和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),突出建設(shè)重點,優(yōu)先解決沒有通公路地區(qū)的通達(dá)問題;轉(zhuǎn)變農(nóng)村公路發(fā)展方式,實現(xiàn)農(nóng)村公路發(fā)展由速度型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變,正確處理好規(guī)模和結(jié)構(gòu)、速度和質(zhì)量、公平和效率的關(guān)系,在資金使用上,鼓勵各地實行“以獎代補”政策,充分調(diào)動各方積極性。
記者了解到,交通運輸部今年將在邊疆地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)選擇若干地州市進(jìn)行試點,加大支持力度,加快特殊困難地區(qū)農(nóng)村公路發(fā)展。
確保實現(xiàn)今年質(zhì)量目標(biāo)
從今年起,交通運輸部將組織開展為期三年的農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動。各省級交通主管部門要按照部制定的質(zhì)量年活動總體方案的要求,制定本省份質(zhì)量年活動實施方案,分解質(zhì)量目標(biāo),落實質(zhì)量責(zé)任,組織、指導(dǎo)省級以下交通主管部門及有關(guān)單位開展好質(zhì)量年活動,確保今年質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)。
逐步消滅縣道中橋以上、鄉(xiāng)道大橋以上危橋
今年,各地將啟動農(nóng)村公路危橋改造工程,用三年左右時間,逐步消滅縣道中橋以上、鄉(xiāng)道大橋以上的危橋。
交通運輸部要求,各地在安排農(nóng)村公路建設(shè)項目時,要同步考慮農(nóng)村公路安保設(shè)施建設(shè)。據(jù)悉,今年交通運輸部將制定出臺《農(nóng)村公路交通安全設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見》。此外,各地要結(jié)合今年的隱患治理年活動,針對當(dāng)?shù)厥┕ぐ踩谋∪醐h(huán)節(jié),重點加強(qiáng)對山區(qū)農(nóng)村公路路基高邊坡和隧道開挖、滿堂支架的石拱橋、梁橋施工的安全管理。開展安保工程試點,加強(qiáng)渡改橋、渡口改造工程建設(shè)。
加大農(nóng)村公路治超力度
交通運輸部要求,推動農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革向縱深發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)村公路保護(hù)工作,特別是加強(qiáng)農(nóng)村公路路政管理,加大對農(nóng)村公路上超限超載車輛的治理力度。按照全國治超辦的統(tǒng)一部署,在加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管的同時,通過設(shè)置限高、限寬等設(shè)施,防止超限超載車輛行駛農(nóng)村公路。
實施農(nóng)村客運公交化改造
為提高農(nóng)村公路交通服務(wù)水平,交通運輸部要求農(nóng)村客運站點與農(nóng)村公路同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收。根據(jù)農(nóng)村客運的公益性特點,按照“多予、少取、放活”的原則,積極爭取地方政府財政補貼和優(yōu)惠政策,采取有效措施加強(qiáng)引導(dǎo),創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和市場環(huán)境。根據(jù)農(nóng)村公路通達(dá)、通暢情況,及時開通農(nóng)村客運班線,科學(xué)調(diào)整、改造和延伸現(xiàn)有客運線路,適當(dāng)增加班次密度。創(chuàng)新農(nóng)村客運組織方式,學(xué)習(xí)借鑒城市公交運輸組織模式,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊比較集中的地區(qū),實施農(nóng)村客運公交化改造,同時規(guī)范農(nóng)村客運市場,讓農(nóng)民群眾坐上安全車、放心車。
確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛按規(guī)定裝車、配載和運輸
交通運輸部要求,各地進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大監(jiān)督力度,認(rèn)真落實“綠色通道”通行費減免政策,特別是落實對省內(nèi)外合法整車裝載的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛無差別減免通行費政策;要從裝載環(huán)節(jié)入手,確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛按規(guī)定裝車、配載和運輸,嚴(yán)厲查處冒充鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛和超限超載等擾亂運輸市場秩序的不法行為。
記者了解到,交通運輸部將繼續(xù)落實從事田間作業(yè)的拖拉機(jī)免征養(yǎng)路費和農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)免費通行的政策,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民增收。 |