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廣西自治區(qū)物價部:客運企業(yè)票價不會大幅上漲

吳福大 張艷華

  
  5月10日起,廣西部分公路及部分車型車輛通行費收費標準調(diào)整,高速公路部分路段小型車、中小型車收費增加14%—25%。不少市民擔心,盡管有運輸企業(yè)稱客運票價暫時不上漲,但是通行費提高,運輸成本增加是明擺著的事情,運輸企業(yè)實際執(zhí)行起來肯定會有所動作。自治區(qū)物價部門有關(guān)人員5月10日接受記者采訪時表示,車輛通行費收費標準調(diào)整對客運企業(yè)影響是有限的,不會造成票價大幅度漲價。

  通行費上漲 運輸企業(yè)成本增加

  目前,各大客運站的不少直達快班都是三四類客車。廣西運德集團的有關(guān)負責人告訴記者,按照新的車輛通行費標準,該公司僅直達快班一項,一年需要多交1000萬元以上的高速公路通行費用,運輸成本上升了7%到8%。

  一輛從南寧到柳州的39座的三類車,一天可來回4趟,通行費調(diào)整后是每趟270元,比原來增加了35元,一天就比原來多交了140元的通行費用。如果按一個月30天算,一輛三類客車一個月就要增加4200元的費用。這對運輸企業(yè)來說是一筆不小的負擔。部分市民會因此提出疑問:客運企業(yè)增加了這么多運輸成本,會不會體現(xiàn)在票價上?

  說到客運票價,該負責人認為,目前執(zhí)行的客運票價不能輕易做調(diào)整。一來是桂林、柳州、北海等主干線上快班的價格已經(jīng)接近物價部門核定的最高限價,可以調(diào)價的空間很小。二來,隨著火車的不斷提速,加開城際列車,公路與鐵路之間的競爭也越來越激烈。從現(xiàn)在的情況看,公路客運車票的價格要略高于火車票。同時,現(xiàn)行的公路客運票價也接近旅客心理價位的上限,再調(diào)價可能就會嚇跑一部分客人。在這種情況下,運輸企業(yè)不能、也不敢輕易調(diào)整車票價格。但該負責人表示,在運輸成本加大的情況下,運輸企業(yè)也會盡力去爭取價格政策!澳呐虏荒茌p易調(diào)整,但可以讓我們運輸企業(yè)在實在頂不住的情況下有浮動的空間”。

  客運票價 突破上浮幅度要聽證

  據(jù)介紹,目前公路客運票價實行的是政府指導價管理,即政府價格主管部門制定基準價和浮動幅度,各客運經(jīng)營企業(yè)在浮動幅度內(nèi)根據(jù)市場情況制定具體價格,F(xiàn)行各客運企業(yè)執(zhí)行的基準價是自治區(qū)物價局、交通廳2003年3月1日起執(zhí)行的《廣西壯族自治區(qū)汽車客運運價規(guī)則實施細則》(下稱《細則》),浮動幅度執(zhí)行物價部門2006年有關(guān)規(guī)定的“縣以上客運班車最高上浮幅度為25%,縣以下農(nóng)村道路按上浮幅度低于25%掌握。

  據(jù)悉,《細則》中對旅客運價的規(guī)定是,班車客運、旅游車客運運價要突破規(guī)定的上浮幅度,須由行業(yè)主管部門提前兩個月向自治區(qū)價格主管部門申報,自治區(qū)價格主管部門在召開價格聽證會的基礎(chǔ)上予以確定。盡管規(guī)定在5月10日開始實施,但此次有關(guān)部門在4月底出臺下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整我區(qū)部分公路及部分車型車輛通行費收費標準的通知》后,物價部門至今未收到客運行業(yè)主管部門需突破規(guī)定上浮幅度的申請。

  直達快班 收費調(diào)整受影響大

  5月10日,自治區(qū)物價局負責運價制定工作的有關(guān)人員接受記者采訪時認為,此次物價部門制定的車輛通行費收費標準調(diào)整政策對運輸企業(yè)的影響是有的,但是,不至于會影響到票價大幅度上漲。

  據(jù)介紹,目前廣西大部分客運企業(yè)的票價還沒有達到物價部門批準的客運基準價,由于全區(qū)基準票價是統(tǒng)一的,然后各地根據(jù)自己的實際里程數(shù)指定具體票價。

  “由于有‘在基準價上最高浮動25%的限定’,公路客運票價實行的是政府指導價管理,經(jīng)營者有一定的定價自主權(quán),客運企業(yè)會根據(jù)市場變化情況在規(guī)定權(quán)限內(nèi)調(diào)整票價,不排除客運企業(yè)在車輛通行費收費標準調(diào)整后部分線路價格上浮的情況!币晃徊辉敢馔嘎缎彰臉I(yè)內(nèi)人士說。

  而物價部門有關(guān)人員則認為有這么兩方面的因素存在,客運企業(yè)票價變動不會很大。首先,廣西大部分公路客運企業(yè)的票價沒有達到物價部門制定的最高限價,有些甚至比基準價還低,平時票價就很低。再者,由于市場競爭激烈,很多客運企業(yè)為了爭奪市場份額,票價的變動肯定要經(jīng)過深思熟慮。

  此次調(diào)高收費標準的主要是高速公路,受影響最大的應該是以走高速公路為主的直達快班。在票價不能輕易大幅度調(diào)整的情況下,運輸部門會不會在服務上做文章,從而達到減小運輸成本的目的呢?運德集團的有關(guān)負責人稱,服務質(zhì)量絕對不會打折。因為優(yōu)質(zhì)的服務和快捷便利是直達快班的兩大品牌,降低服務標準,就相當于放棄了自己的金字招牌,直達快班在跟其他車輛的競爭中,競爭力會下降。因此,該客運企業(yè)不會選擇從降低服務質(zhì)量上降低運輸成本。

  政策制定 兼顧各方利益和承受力

  此次物價、財政、交通、建設(shè)4部門聯(lián)合出臺的車輛通行費收費標準調(diào)整通知,雖然說是貫徹執(zhí)行自治區(qū)政府的批復定價,但是,有市民還是有不明白的地方,有關(guān)部門一下子把通行費提高到基本達到了政府批復的價格標準,會不會造成高速公路客流的流失呢?客運票價會不會超過消費者的承受能力?

  據(jù)介紹,目前高速公路1公里的建設(shè)費用就達到3000萬元左右,2006年廣西公路通行費用收入26.48億元,其中高速公路16.69億元,目前廣西收費公路大多數(shù)項目直接經(jīng)濟效益較低,政府投資建設(shè)公路還貸能力較差,收取的年通行費收入除了必要的管理和養(yǎng)護支出后,尚不足以支付貸款利息,還本壓力很大。

  自治區(qū)物價局收費管理處有關(guān)負責人10日接受媒體采訪時說,此次政策的制定,主要考慮了廣西收費公路建設(shè)成本和維護成本,還有收費存在的統(tǒng)一性,也參考了周邊省市收費水平,調(diào)整后的廣西車輛通行費收費標準是處于周邊省市中間水平的,政策指定兼顧了企業(yè)、管理部門和社會各界的承受能力。


 

 

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