目前，玉林市客運企業(yè)從原來的271戶重組為6家企業(yè)集團，其中運美、嶺南、奔馬集團還被交通部評為二級客運企業(yè)。全市貨運業(yè)戶從10600多戶重組為108家企業(yè)，而且玉柴物流、三環(huán)物流等部分企業(yè)從單純的運輸業(yè)務逐步向現(xiàn)代物流企業(yè)實施戰(zhàn)略性轉型。2005年由中國道路運輸協(xié)會評選的“中國道路運輸企業(yè)100強（2005）”榜上，廣西運美運輸集團有限公司榮獲2005年中國道路旅客運輸企業(yè)排名第36名；廣西玉柴物流集團有限公司更是在強手如云的道路貨運行業(yè)被評為2005年中國道路貨物運輸企業(yè)排名第一名，標志著玉林市部分道路運輸企業(yè)擠身全國領先行列，具有較強的競爭能力。

　　改革開放以來，玉林市道路運輸業(yè)取得了很大的發(fā)展，社會 運力緊張狀況全面緩解，道路運輸市場機制初步建立，運輸服務水平有較大提高，但是由于管理和經營觀念跟不上形勢發(fā)展的需要，運輸企業(yè)結構不合理，經營管理松散粗放等原因，造成道路運輸行業(yè)總體上實力不強、經營管理水平不高、服務質量較低�！笆�五”以來，堅持強化監(jiān)管、服務企業(yè)為中心，以企業(yè)結構調整為主要手段，扶持企業(yè)外樹形象、苦練內功，促進道路運輸企業(yè)做大做強，并以骨干大型企業(yè)為龍頭，推進我市道路運輸業(yè)的快速發(fā)展。

　　一、以發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)領、引導道路運輸業(yè)持續(xù)、快速、健康、有序的發(fā)展。

　　上世紀90年代末，玉林市交通運管部門在市委、市政府及上級交通主管部門的領導下，認真剖析道路運輸行業(yè)存在的問題，開展全市性的道路運輸行業(yè)發(fā)展大討論，借鑒學習外地發(fā)展道路運輸的經驗，緊緊把握社會經濟發(fā)展的形勢，精心編制了《玉林市道路運輸業(yè)“十五”發(fā)展規(guī)劃》，邀請長安大學等專家對規(guī)劃進行充分論證，提出了調整結構、優(yōu)質服務、規(guī)范市場、安全高效的方針，突出骨干運輸企業(yè)主導市場的作用，同時配套《規(guī)劃》陸續(xù)出臺了、調整了一系列適應道路運輸發(fā)展的措施、制度，在此規(guī)劃及配套措施的引導下，全市道路運輸企業(yè)開始了以結構調整為重點的產業(yè)大重組、大升級，經過這一輪優(yōu)勝劣汰的調整，管理好、信譽高、實力強的企業(yè)迅速脫穎而出，形成龍頭企業(yè)集團，運美集團及玉柴物流集團取得今天的地位，很大程度上是得益于重組提升了實力。

　　二、創(chuàng)造條件，加大對重點企業(yè)的政策支持力度，促進骨干企業(yè)迅速成長。

　　（一）以企業(yè)資質管理為切入點，加快運輸組織結構調整。通過道路運輸企業(yè)資質管理，執(zhí)行客運班線服務質量招投標等政策措施，引導優(yōu)勢企業(yè)在平等自愿的基礎上，以資產為紐帶，采取股份合作、兼并、聯(lián)合、重組、收購等形式，組建跨地市、跨區(qū)域、跨行業(yè)的大型運輸企業(yè)集團，實現(xiàn)集約化、規(guī)�；�、網絡化、專業(yè)化經營，并以此帶動運輸企業(yè)上規(guī)模、上檔次，發(fā)展壯大。運美集團通過股份制改造促使企業(yè)增強了活力，并先后收購、重組奔鹿、運通、北林、東城等運輸公司，迅速擴充了自己的實力，增加了市場份額。重組后便于總公司與各子公司之間的線路牌證等資源可以靈活調配，合理配置，盤活包括各子公司在內的資產，提高資源利用率，有些在某公司內效益不好的線路調到總公司或其他子公司后就能充分發(fā)揮效益。目前運美集團擁有營運客車近800輛，占全市營運客車的近一半，成為全市名符其實的龍頭運輸企業(yè)。奔馬集團、嶺南集團也是通過企業(yè)制度改革，收購、重組了桂平、貴港、陸川、博白等地的運輸企業(yè)，迅速使自己做強做大，2005年也被交通部評為道路客運二級企業(yè)。

　�。ǘ�）調整運力結構，促進道路運輸行業(yè)整體服務水平不斷提高。營運客車以提高乘坐舒適性、運行可靠性、技術先進性和運輸安全性為重點，營運貨車以提高運輸效率、降低能耗和實現(xiàn)貨物運輸廂式化、確保運輸安全為重點，鼓勵發(fā)展零擔、集裝箱、大噸位重型等專用運輸車輛，全面提升了道路運輸行業(yè)的服務水平，提升道路運輸行業(yè)的市場競爭能力，擴大了道路運輸市場的份額。在運輸工具上積極推行新技術、新工藝，客運重點發(fā)展中高級客車，中高級客車的比例從2000年的9%提高到2005年的40%；貨運重點發(fā)展集裝箱拖車、箱式貨車及專用貨車，集裝箱車輛從無到有發(fā)展到1072輛，箱式專用車輛比例到2005年增加到10%。“十五”期間，每年道路旅客、貨物運輸增長分別達到6.1%和7.5%，道路旅客、貨物運輸的運量在各種運輸方式的比重分別達到98%和93%。

　�。ㄈ�）創(chuàng)造條件，鼓勵有條件的道路運輸企業(yè)拓展功能，向現(xiàn)代物流企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略性轉型。上世紀90年代末以來，隨著市場經濟的快速發(fā)展，企業(yè)間競爭的不斷加劇，工商企業(yè)面臨降耗增效的更大壓力，在此情況下現(xiàn)代物流被認為是企業(yè)“第三利潤源”的角色得到高度重視。面對新的形勢發(fā)展，“十五”期間交通運管部門把支持道路運輸企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉型作為重要工作來抓，引導傳統(tǒng)運輸企業(yè)調整經營形式、結構和經營規(guī)模，向提供以運輸為本的服務型物流企業(yè)轉變，拓展功能和服務網絡，擴大市場份額，加快傳統(tǒng)運輸業(yè)向專業(yè)化、規(guī)�；�、集約化方向發(fā)展。同時，配合政府部門出臺相關優(yōu)惠政策，制定《玉林市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，為物流企業(yè)的經營和發(fā)展提供寬松的環(huán)境。玉柴物流集團就是通過企業(yè)重組，首批獲得國家道路貨運一級資質企業(yè)，并通過拓展服務功能和網絡，依托遍布全國的40家全資物流分公司、80個二級配送中心、500多家終端服務網點，構建起覆蓋全國主要大中城市的物流綜合服務網絡，以GPS系統(tǒng)為核心打造了玉柴物流信息平臺，并成長為擁有固定資產10億元、貨車5000多輛、全國排名第一的貨運企業(yè)，打響了玉柴物流品牌。

　�。ㄋ模﹥A斜政策，幫助骨干企業(yè)樹品牌，增強企業(yè)形象�？瓦\方面：執(zhí)行客運班線質量招投標制度，在客觀上給有實力的骨干企業(yè)獲得更多的發(fā)展機會，同時還對一些熱點、主干線班線進行重新整合、調整，打造精品線路，樹信譽品牌。比如，全力支持運美集團率先推行長途線路直達化、短途線路專線化工作，目前市內通往各縣市的班線形成了以運美為主體的專線化經營，通過區(qū)內外主要城市形成了以運美直達快巴的為品牌的直達快速客運，打響了“運美線巴方便你我他”、“運美快巴舒適走天下”的客運品牌，迅速提升了運美的企業(yè)形象。據統(tǒng)計，由玉林城區(qū)通往各縣市城區(qū)的干線專線車有343輛，運美占290輛，比例達到84.5%；跨地市、跨省直達快巴共有153輛，其中運美占117輛，比例達到76%，運美集團在這些熱線干線班線中樹品牌，創(chuàng)效益，為企業(yè)做大做強打下了堅實基礎。貨運方面：努力促進企業(yè)的重組升級工作，形成貨運拳頭骨干企業(yè)。比如，全力支持玉柴幾家運輸企業(yè)重組成物流集團，協(xié)調上級交通主管部門并安排專人幫助玉柴物流集團成功申報獲得首批國家20家貨運一級企業(yè)之一，積極支持玉柴物流迅速成長為全國著名的物流品牌企業(yè)。

　�。ㄎ澹┦菐椭�骨干企業(yè)強化經營管理，苦練內功，增強競爭實力。一方面引導企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建和管理運輸企業(yè)，健全組織機構和規(guī)章制度，建立約束機制，提高經營效益和服務水平。比如運美集團于2003年完成股份制改革后，2005年營收從改制前的最高峰15285萬元/年增加到278521萬元/年，利稅從1581萬元/年增加到2974萬元/年。另一方面，幫助企業(yè)認真學習吸收和探索先進的管理方法和手段，以市場為導向制定正確的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，著重抓好質量、成本、資金管理，增強競爭意識和實力。比如運美集團、玉柴物流集團都先后通過ISO9000認證，全面提高企業(yè)經營管理水平。

　　三、強化行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范道路運輸市場秩序，為道路運輸企業(yè)發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境。

　　一方面逐步建立和完善道路運輸市場準入制度和退出機制。嚴格執(zhí)行開業(yè)技術經濟條件，以資質管理為主，質量優(yōu)先，加強道路運輸經營業(yè)戶的年審制度，對達不到相應標準和要求、發(fā)生重特大交通責任事故、存在嚴重安全隱患或嚴重損害消費者權益的違法經營者，按有關規(guī)定進行降低資質直至取消經營資格。通過實行這個進退機制清退了一批規(guī)模小、服務差的業(yè)戶，有利于有限的道路運輸資源向服務優(yōu)、規(guī)模大的骨干企業(yè)集中，有利于這些企業(yè)迅速做大做強。另一方面，強化道路運政執(zhí)法手段，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的運輸市場。堅持開展不同時期有不同側重的專項整治行動，并將專項整治與日�；�查相結合，增強對違法違章行為的執(zhí)法力度，“十五”期間，共開展專項整治行動36次，檢查車輛414196輛，查處違章行為車輛24894輛，有力地打擊各種違章經營行為，規(guī)范道路運輸市場，為運輸企業(yè)的發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境。

　　四、大力推進道路運輸企業(yè)科技進步和技術創(chuàng)新，提高可持續(xù)發(fā)展能力。

　　“十五”期間，交通運管部門把推進企業(yè)科技進步作為提升企業(yè)發(fā)展后勁的重點，收到很好的效果。在企業(yè)管理上，大力推進信息化進程，利用先進的網絡技術加強對道路運輸信息服務系統(tǒng)、車輛調度、管理流程進行整合，提升管理效能。比如，運美集團引進開發(fā)了安全管理系統(tǒng)，實行指紋報班等現(xiàn)代化管理手段，并利用GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)對車輛運行情況進行全程監(jiān)控，強化了安全管理手段，提高了安全管理水平。同時投資建設電腦售票管理系統(tǒng)，在全市范圍內進行聯(lián)網售票，提高了客運站現(xiàn)代化服務程度，維護了“文明窗口”形象，增強了企業(yè)競爭能力。玉柴物流集團也于2004年投巨資打造玉柴物流信息平臺，擴建GPS全程監(jiān)控功能平臺，優(yōu)化運力組織，全面提升了管理效能，樹立全新的玉柴物流形象。

　　五、全面推行機關效能建設，提高辦事效率和質量，竭誠為企業(yè)提供優(yōu)質服務。

　　幾年來，交通部門持續(xù)開展機關效能建設，行業(yè)作風建設，切實轉變機關作風，提高服務質量和水平，提高辦事效率，凡是企業(yè)到交通部門辦事，都熱情接待，在法律政策范圍內，能夠馬上辦理的馬上辦理，不能辦理的也講清楚理由，取得企業(yè)的理解，決不無故拖延不辦，堅決杜絕吃、拿、卡、要，刁難企業(yè)。同時，建立集中受理業(yè)務的辦事大廳，實行“一站式”服務，全面規(guī)范業(yè)務受理審批制度，并遵循合理、合法、效能、責任、監(jiān)督原則，推進行政審批制度改革，提高了交通部門政務工作的透明度，依法行政、依法治交，為企業(yè)提供優(yōu)質的服務，為企業(yè)做大做強創(chuàng)造條件。