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在春節(jié)要出行的市民歡呼春運(yùn)公路票價(jià)不上漲時(shí)，從事公路客運(yùn)生意10多年的高雅玲已連續(xù)兩天晚上沒睡好覺。春運(yùn)客運(yùn)票價(jià)不上漲意味著高雅玲今年春運(yùn)的收入會(huì)減少兩萬。面對(duì)突如其來的不漲價(jià)消息，像高雅玲一樣的車主都在思考應(yīng)對(duì)辦法，有的準(zhǔn)備減少員工工資、有的希望政府能給予一定的津貼補(bǔ)償……
1月19日，四川省交通廳、省物價(jià)局根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、交通部關(guān)于春運(yùn)期間旅客運(yùn)輸票價(jià)不再上浮的通知，具體出臺(tái)了四川省的實(shí)施細(xì)則。細(xì)則明確今年四川春運(yùn)期間，凡是普通班線、過境高速公路的班線票價(jià)一律不實(shí)行上��；執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)的高速公路直達(dá)客運(yùn)、包車客運(yùn)、超長(zhǎng)客運(yùn)等公路客運(yùn)票價(jià)上浮不超過20%。
這項(xiàng)突如其來的新政策意味很多車主在今年春運(yùn)的收入要比去年少很多�！皝淼锰蝗唬翢o防備”是很多車主對(duì)此項(xiàng)新政策共同的感受。
最近幾日，在記者走訪的成都多家大型客運(yùn)車站里，不少普通班車、過境高速客車等春運(yùn)不準(zhǔn)漲價(jià)的車主多在相互訴苦，考慮怎樣應(yīng)對(duì)收入將因此而減少的影響。
個(gè)案普通班線車主
今年春運(yùn)預(yù)計(jì)少掙2萬
從事公路客運(yùn)已有10多年的高雅玲稱，在得知春運(yùn)客運(yùn)票價(jià)不上漲的消息后，她已連續(xù)兩晚沒有睡好覺。“國(guó)慶大假結(jié)束以來生意就一直在虧，就盼著春運(yùn)能把虧的錢填上�，F(xiàn)在看來，很難辦到了�！�
高雅玲稱自己是在2002年花了32萬元買了一輛成都牌42座的中等普通大巴，車子掛靠在成都一家客運(yùn)公司。經(jīng)營(yíng)的線路是從茶店子車站出發(fā)，經(jīng)過老成灌路至都江堰，全長(zhǎng)近100公里。
旺季理論上可賺萬元
“現(xiàn)在的票價(jià)是10.5元/人（含0.5元的保險(xiǎn)費(fèi)），一天能跑兩趟左右�！备哐帕崴懔艘还P賬：
在理想狀態(tài)下，每天如果客滿的話，一天的毛利是1764元，一個(gè)月的毛利也就是52920元。除去她每月向所掛靠的公司繳納4000元規(guī)費(fèi)、1700元保險(xiǎn)費(fèi)后，另外還要分別向公司以及車站繳納每月收入13%的管理費(fèi)，再加上車站站臺(tái)費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、安檢費(fèi)等6000多元的費(fèi)用，一個(gè)月下來收入就只有2萬多元。最后在扣除油費(fèi)、所聘客車司機(jī)、售票員工資等費(fèi)用后，一個(gè)月理論上她能賺到1萬元左右。
這種常�？蜐M的理想狀態(tài)在高雅玲看來，一年不過10多天�！翱瓦\(yùn)市場(chǎng)分為淡季與旺季�！彼f，旺季便是節(jié)假日和春運(yùn)。但即便在旺季時(shí)，也難有乘客坐滿的時(shí)候，“我們沒走高速，路上消耗時(shí)間長(zhǎng)，很多人都不愿意坐這條線路的車�！�
淡季每月倒貼兩三千
記者在高雅玲的車旁站了十多分鐘，看到只有兩位乘客上了車�！斑@里規(guī)定是30分鐘一趟車�！备哐帕嵴f，同她一起跑這條線的車還有其他7輛車。乘客多的時(shí)候，每天她能跑三趟，乘客少就只能跑兩趟。一般情況下，42個(gè)座位能坐滿一半就算是不錯(cuò)了，“我今天已經(jīng)跑了一趟，來回就10個(gè)人。”高雅玲嘆了口氣說：“看看這趟能裝多少人，但愿能多點(diǎn)�！�
“客運(yùn)淡季時(shí)，向公司、車站繳的費(fèi)用不會(huì)減少，算上燃油費(fèi)、汽修費(fèi)等費(fèi)用，每個(gè)月還得倒貼2000—3000元�！�
應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備盡量減成本
今年春運(yùn)不漲價(jià)后，高雅玲估計(jì)自己的收入會(huì)減少2萬元左右�！按哼\(yùn)期間，運(yùn)量比平時(shí)大了好幾倍，一般都是靠這個(gè)時(shí)候多賺點(diǎn)錢，能夠攤平淡季的虧損還能為來年存點(diǎn)錢�！�
高雅玲表示，去年春運(yùn)期間，她這個(gè)車的票價(jià)上浮了1.5元，因此多賺了約2萬元�！敖衲瓴荒軡q價(jià)，也就是要少掙2萬元。靠這2萬元能夠填補(bǔ)淡季的損失、修車費(fèi)等開支�！�
面對(duì)突然出臺(tái)的不準(zhǔn)春節(jié)票價(jià)上浮的新政策，高雅玲心里覺得很難受�！笆杖霚p少后，我只有降低員工工資、控制維修費(fèi)，來盡量控制成本�！�
高雅玲現(xiàn)在給所聘的司機(jī)支付的月工資是2000元，售票員是1000元，并包吃住�！拔疫@幾年算在自己頭上純利潤(rùn)每個(gè)月只有四五千元，32萬元買的車子，現(xiàn)在成本還沒收回來，現(xiàn)在春運(yùn)不漲價(jià)后，成本要收回來又要更多的時(shí)間了�！�
減收5萬積極性受壓
“如果春運(yùn)票價(jià)不上浮，我們損失很大。”19日，跑成都至康定線路的一名黃姓大巴車主說，平時(shí)汽車客運(yùn)利潤(rùn)并不大，像春節(jié)這樣的大節(jié)，向來都是長(zhǎng)途車的“利潤(rùn)節(jié)”。如果春運(yùn)價(jià)格不上浮，車主在承受損失之余，積極性也會(huì)受到打擊。
黃的車子是一輛大宇牌53座的大巴。目前處于淡季，他的車從成都到康定，根據(jù)政府定價(jià)是113元/人（含保險(xiǎn)費(fèi)），一天只跑一趟�！斑\(yùn)氣好時(shí)，能裝一半的人就不錯(cuò)了，運(yùn)氣不好時(shí)就只有十來個(gè)人。”黃苦笑著說，他本來就等春運(yùn)開始后，票價(jià)上浮23元后能多掙點(diǎn)錢，以彌補(bǔ)平時(shí)的損失。
“去年春運(yùn)，票價(jià)是136元，我可以多收入近5萬元�！秉S說：“每年春節(jié)為了讓更多的康定人返家，我們通常會(huì)加班去康定，但班車都是空車回成都，僅發(fā)車到康定，各種費(fèi)用加起來，就要上千元的成本。這些成本如果票價(jià)不漲，再加平時(shí)累積的損失，我們就很難彌補(bǔ)�！�
黃表示，希望有關(guān)部門能給予不漲價(jià)車主一定的補(bǔ)償，減免一些費(fèi)用，不能讓車主一方來單獨(dú)承擔(dān)春運(yùn)票價(jià)不上漲帶來的收入減少。
擔(dān)心春運(yùn)虧本營(yíng)運(yùn)
除了不少個(gè)人運(yùn)營(yíng)的汽車客運(yùn)車主擔(dān)心春運(yùn)不漲價(jià)后會(huì)帶來較大損失外，四川部分客運(yùn)企業(yè)也在擔(dān)心今年春運(yùn)將陷入虧本經(jīng)營(yíng)的窘境。
成都某運(yùn)輸企業(yè)一不愿透露姓名的負(fù)責(zé)人表示，每年節(jié)前離開成都、節(jié)后返回成都的客運(yùn)班車都是車車爆滿，但節(jié)前從外地發(fā)往成都以及節(jié)后從成都發(fā)往外地的春運(yùn)班車則幾乎就是空車，春運(yùn)客流方向單一，給企業(yè)帶來了運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)上的雙重壓力。今年春運(yùn)公路客運(yùn)班車票價(jià)不上浮后，企業(yè)很可能會(huì)虧本營(yíng)運(yùn)。
四川省公安廳道路運(yùn)管部有關(guān)人士表示，不少運(yùn)輸企業(yè)日常營(yíng)運(yùn)本來利潤(rùn)就不是很高，有些甚至是虧本，每年春運(yùn)票價(jià)上浮正是汽車運(yùn)輸企業(yè)平衡日常經(jīng)營(yíng)成本的好時(shí)機(jī)，如果春運(yùn)期間公路客運(yùn)不漲價(jià)，運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失就是定局。他還認(rèn)為，由于國(guó)家政策調(diào)整給企業(yè)帶來了經(jīng)營(yíng)損失，政府部門應(yīng)拿出部分資金來給受損企業(yè)提供補(bǔ)貼，以保護(hù)企業(yè)從事春運(yùn)的積極性。
四川省交通廳有關(guān)人士對(duì)此表示，這次政策受影響的可能只是中小規(guī)模的客運(yùn)企業(yè)，相信實(shí)力雄厚的客運(yùn)企業(yè)能夠在執(zhí)行國(guó)家政策的同時(shí)，內(nèi)部能消化今年春運(yùn)不漲價(jià)的影響。
封面評(píng)論
公路票價(jià)不漲需要多方承擔(dān)后果
今年春節(jié)對(duì)將要出行的人可謂雙喜臨門。最近，國(guó)家有關(guān)部門接連出臺(tái)了鐵路票價(jià)和公路票價(jià)春運(yùn)期間均不準(zhǔn)上浮的利好，這會(huì)讓數(shù)以億計(jì)的旅客在即將的出行中減少支出，也因此將變相地增加收入。
鐵路因其是國(guó)有壟斷企業(yè)，為其盈虧承擔(dān)責(zé)任的是國(guó)家，也即是全體國(guó)民。即便是這次鐵路因其春運(yùn)不漲價(jià)而帶來虧損，最后為這個(gè)虧損買單的理論上應(yīng)該是國(guó)家財(cái)政�？紤]到最近幾年，我國(guó)財(cái)政收入的增長(zhǎng)速度持續(xù)遠(yuǎn)超GDP增長(zhǎng)的速度，國(guó)家財(cái)政應(yīng)有這個(gè)能力來解決由此可能出現(xiàn)的鐵路營(yíng)運(yùn)虧損。
但公路運(yùn)輸業(yè)目前并非國(guó)家壟斷，這個(gè)行業(yè)的參與者目前更多地是以個(gè)人為單位的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，并不像壟斷性行業(yè)能夠享受壟斷所帶來的種種好處。現(xiàn)在國(guó)家有關(guān)部門直接干預(yù)春運(yùn)公路運(yùn)輸?shù)钠眱r(jià)，而讓票價(jià)不上浮造成收入減少的后果全由以個(gè)體為主的車主獨(dú)自承擔(dān)，這似有不妥。
按照交通部的說法，目前道路運(yùn)輸?shù)亩▋r(jià)機(jī)制是各地方政府通過物價(jià)部門與交通主管部門來確定運(yùn)輸價(jià)格。而目前公路票價(jià)定價(jià)機(jī)制盡管是各地方政府通過物價(jià)部門與交通主管部門來確定運(yùn)輸價(jià)格，但這幾年卻基本形成了基于市場(chǎng)的票價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，絕大多數(shù)長(zhǎng)途汽車客運(yùn)公司在淡季時(shí)，部分長(zhǎng)途班線采用下浮票價(jià)，而在旺季時(shí)，則上升為政府部門規(guī)定的核準(zhǔn)價(jià)。公路票價(jià)在某種程度上已是根據(jù)市場(chǎng)的需求在變動(dòng)。
現(xiàn)在有關(guān)部門為了絕大多數(shù)人在春運(yùn)期間減少開支而禁止今年春運(yùn)公路票價(jià)上漲，而這項(xiàng)讓多數(shù)人受益的舉措并不是憑空增加的福利，而是以個(gè)體司機(jī)收入減少為代價(jià)�，F(xiàn)在公路運(yùn)輸?shù)脑惺袌?chǎng)格局已經(jīng)因這項(xiàng)新舉措而改變，如果以個(gè)體為主的車主來獨(dú)自承擔(dān)票價(jià)收入減少的后果，那么公路運(yùn)輸市場(chǎng)平均收益降低后，很可能會(huì)讓不少車主退出這個(gè)市場(chǎng)，讓在公路票價(jià)上少支出的旅客付出買票難的代價(jià)。
構(gòu)建和諧社會(huì)不能為了和諧而和諧。在增進(jìn)多數(shù)人利益的同時(shí)，不能以犧牲少數(shù)人的利益為代價(jià)。公路票價(jià)不漲如果讓個(gè)體司機(jī)來獨(dú)立承擔(dān)后果，不考慮在其他如運(yùn)營(yíng)稅費(fèi)、過路費(fèi)、油費(fèi)等公路運(yùn)輸成本上對(duì)公路客運(yùn)車輛進(jìn)行減免，長(zhǎng)時(shí)間后，多數(shù)人享受不上浮票價(jià)的好處未必能持久。
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