從明年1月1日起，北京擬取消成人月票卡、學生月票卡、公交地鐵聯(lián)合月票卡，公交地鐵聯(lián)合月票卡可置換為地鐵專用月票卡，目前的地鐵專用月票卡仍然保留。地面公交的一卡通卡將只分普通卡和學生卡兩種，乘客持普通卡乘車一律打4折，學生持學生卡乘車打2折。購票乘車不打折。

　　同時，北京所有公交車的票價均就低統(tǒng)一價格，起價均為1元，取消月票有效和無效車、空調(diào)車與普通車的差別。此外，三環(huán)內(nèi)將減少重復線路110條，到2010年北京的公交車專用道將達到450公里，使公交專用道形成網(wǎng)絡。北京市交通委副主任李建國昨日介紹，從明年開始，北京擬對公共交通施行設施用地、投資安排、路權分配、財稅扶持的“四優(yōu)先”政策，交通部門正對這些相關改革政策向社會各界征求意見。

公交空調(diào)車明年起價降為1元

　　降價：

　　空調(diào)車起價降為1元

　　從明年起，現(xiàn)有票制將有重要改革，單一票制公交車的票價統(tǒng)一為1元；分段計價公交車的起價里程統(tǒng)一調(diào)整為12公里，起價為1元，12公里以后每增加5公里票價增加0.5元。

　　此前，單一票制的公交車有1元（23路）、2元（特6路）不等，此次均就低調(diào)整為1元。分段計價公交車的起價有1元（603路）、2元（830路）不等，此次也就低調(diào)整為1元，而起價里程有10公里、12公里不等，此次調(diào)整為12公里。這次票制改革打破了原有的月票有效線路與月票無效線路以及空調(diào)車與非空調(diào)車的區(qū)別。

三環(huán)路內(nèi)減少110條重復線路

　　調(diào)線：

　　三環(huán)內(nèi)減少重復線路110條

　　北京將進一步優(yōu)化調(diào)整公交線網(wǎng)，逐漸減少中心區(qū)的重復線路、擴大邊緣地區(qū)的覆蓋，逐步建立以快線網(wǎng)為骨架、普線網(wǎng)為基礎、支線網(wǎng)為補充的三級公共交通網(wǎng)絡。

　　其中，快線網(wǎng)以提高公交運送速度為重點，滿足大客流長距離出行需求。普線網(wǎng)以優(yōu)化減少線路重復為重點，合理配置公交運力資源。支線網(wǎng)以擴大公交服務范圍為重點，方便小區(qū)居民出行。通過優(yōu)化公交線網(wǎng)將使三環(huán)路內(nèi)減少110條重復線路，線路條數(shù)平均減少20%.同時要繼續(xù)擴大線網(wǎng)覆蓋范圍，提高公交通達性。

　　長安街、三環(huán)路、北京站、西站等局部路段重復線路過多的狀況有較大改善。一站多牌的現(xiàn)象將會得到大大改善，隨著線路的調(diào)整，三環(huán)內(nèi)將減少站牌約3000塊。但是這些線網(wǎng)的優(yōu)化需要一個長期的過程，不可能一次調(diào)整完畢。

2010年形成總長度約450公里的公交專用道網(wǎng)絡

　　專用道：

　　2010年建成450公里

　　對公交的路權優(yōu)先是提高公交運行速度、縮短乘客出行時間、增強公交吸引力的重要保障。公交專用道的設置將堅持總體規(guī)劃、試點先行、穩(wěn)步實施、逐漸成網(wǎng)的原則，通過采取分時、分段、分線等方式設置，逐步覆蓋主要客流走廊，連續(xù)成網(wǎng)。加快建立公共交通的優(yōu)先信號系統(tǒng)，提高公交車輛的運行速度和準點率。完善公交專用道使用管理辦法，加強專用道管理。

　　在“十一五”期間，建設朝陽路、安立路、阜石路三條大容量快速公交線路。結合道路新改建施劃公交專用道，研究實施白頤路中央專用道、二三環(huán)路局部路段公交專用道施劃方案。力爭在現(xiàn)狀165公里專用道基礎上新增約285公里，到2010年形成總長度約450公里的公交專用道網(wǎng)絡。

　　換乘站：

　　建79個三級客流換乘站

　　北京將建設三級公交換乘場站體系。其中一級場站就相當于大型的交通樞紐，每天換乘人數(shù)將在8萬人次以上，這里將兼有軌道交通、公交以及長途客車的換乘。二三級的公交換

　　乘場站需要提高網(wǎng)絡節(jié)點集散能力，主要服務于公交車和小汽車。北京將逐漸調(diào)整現(xiàn)有場站功能，充分利用現(xiàn)有市區(qū)場站組織車輛到發(fā)和乘客換乘，加大駐車外移的比重。結合駐車外移和減少市區(qū)公交占路停車，沿四環(huán)周邊規(guī)劃建設公交綜合駐車設施。

　　近期規(guī)劃建設79個三級客流換乘場站，改善換乘條件，方便乘客換乘，建設12處綜合駐車設施，實現(xiàn)無縫銜接。方便小汽車與公交換乘，沿中心城周邊軌道交通和大容量快速公交車站規(guī)劃建設小汽車駐車換乘系統(tǒng)，制定鼓勵換乘的停車收費政策，減少市區(qū)小汽車交通量。

　　打折：

　　普通卡乘車打4折

　　在統(tǒng)一票價的同時，北京取消成人月票卡、學生月票卡、公交地鐵聯(lián)合月票卡三種，將保留現(xiàn)有的普通卡，發(fā)行學生卡（貼學生本人照片），普通卡刷卡乘車享受4折優(yōu)惠，學生卡享受2折優(yōu)惠。原來持有月票卡的乘客無須換卡，成人月票卡自動做普通卡使用，學生月票卡自動做學生卡使用，公交地鐵聯(lián)合月票卡可置換成地鐵專用月票卡，乘坐地面公交時將使用充值區(qū)。

　　此外，為方便短期來京旅游、出差的人士，還擬發(fā)行三種計次限時的公交票卡，分為3天、7天、15天。

　　樞紐：

　　一畝園公交樞紐本月開工

　　“十一五”期間，北京將建成木樨園、宋家莊、四惠、北太平莊、西站南廣場、一畝園、東直門、西直門、望京西等大型公交樞紐。

　　目前，北京只有動物園和六里橋兩個公交樞紐建成，在建的有西站南廣場公交樞紐。另外，一畝園公交樞紐本月下旬即將開工，初步時間定在12月26日。北京一畝園公交樞紐位于圓明園西南角，圓明園西路與頤和園路的交匯處。據(jù)介紹，該工程用地面積為1.3公頃，總建筑面積為1.8萬平方米，建筑層數(shù)為兩層。工程主體設計采取半島式換乘形式，實現(xiàn)人車分流，使乘客實現(xiàn)平層換乘。建成后，一畝園公交樞紐將滿足18條公交線路進行運營。

　　■官方說法

　　“月票改革意在緩解交通壓力”

　　對于交通部門對公交票制票價等方面的改革，北京市發(fā)改委收費管理處處長齊佳表示，這次政府做了一個很大的舉措，主要目的就是要提高公交的吸引力，來鼓勵市民多乘坐公交車，以緩解北京市整體的交通壓力。

　　齊佳表示，月票改革只是公交改革中的一部分，通過統(tǒng)一票制，絕大部分人都可以減少支出，像持有普通卡的人肯定是減少支出了。

　　從使用月票的人群來講，也是絕大部分減少了支出。只有很少一部分可能是支出費有所增加，但是按照IC卡反映的數(shù)字來看，成人不超過11元，學生不超過8元。

　　■專家觀點

　　北京實施“實載優(yōu)先”更科學

　　北京交通干部管理學院政法系主任張柱挺介紹，對于北京出臺的優(yōu)先發(fā)展公共交通的政策應該客觀分析。

　　首先，道路的資源是公共產(chǎn)品，優(yōu)先必須遵循規(guī)則，不能隨便擁有優(yōu)先權。按照目前的法律規(guī)定，現(xiàn)在只有警車、救護車、消防車、工程搶險車等特種車輛才有路權的優(yōu)先。對公交的優(yōu)先不能搞一刀切，應該講究效率優(yōu)先。

　　道路的資源是有限的，大家都有公平使用的權力。

　　我并不反對公交優(yōu)先，但是我覺得更加科學的方法是實載優(yōu)先。實載即實際載客的數(shù)量。在道路上施畫專用車道，如果公交車的載客量不高，就不應該走專用車道，這樣起不到疏導交通的作用。如果公交車達到實載就可以走專用車道，如果其他的大型客車比如早晚運送員工的班車、校車以及旅游車輛，這些車輛的實載率都很高就可以走專用車道，優(yōu)先通行。相反，私人的小汽車，由于載客量少就不能走專用車道�，F(xiàn)在世界上所倡導的都是有效交通的優(yōu)先，無效交通和低效交通都必須給有效交通讓路。這也符合道路通行的規(guī)律，就是少數(shù)人給多數(shù)人讓路。

　　由于目前北京公交的實載率還沒有達到一定的水平，所以對公交的路權優(yōu)先還是應該按照實載率效率更高。另外，北京對公共交通實施的低票價政策也是吸引市民的一個手段，這也將提高公交車的實載率。

　　緩解北京交通擁堵，在實施對公交的財政、用地、路權、投資幾方面優(yōu)先的同時，還將利用經(jīng)濟手段來限制小汽車的使用，比如提高停車費的價格，增收進城費和擁擠費，這在日本、英國、法國等眾多國家都使用過，包括政府對公共交通采用的低票價政策都是在國外實踐過的成熟的經(jīng)驗，只有這樣才能逐步緩解北京的交通壓力。