11月1日，鹽池縣的45輛客車同時(shí)開進(jìn)了鹽池縣客運(yùn)車站，停止了運(yùn)營(yíng)，直到11月5日，仍然有近30輛客車停運(yùn)，它們占據(jù)了車站大院的多半，其它客車只能在車站門前馬路上發(fā)車。據(jù)了解，停運(yùn)的車輛全部為鹽池縣宏達(dá)交通運(yùn)輸開發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱宏達(dá)公司）的車輛。

　　車站運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)——寧夏利源交通集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱利源集團(tuán)）董事長(zhǎng)馬建忠說(shuō)，這是宏達(dá)公司為了脫離利源集團(tuán)，發(fā)動(dòng)的一起蓄謀已久、有組織的罷運(yùn)事件；而宏達(dá)公司副經(jīng)理馬啟明說(shuō)，利源集團(tuán)伙同鹽池縣交通運(yùn)輸管理所強(qiáng)行將宏達(dá)公司的客車扣留，致使他們的客車無(wú)法正常運(yùn)營(yíng)。

　　■停運(yùn)事件

　　鹽池縣交通運(yùn)輸管理所副所長(zhǎng)張立環(huán)說(shuō)，11月1日早上，運(yùn)管所的工作人員在進(jìn)行正常的客運(yùn)車輛檢查時(shí)，突然之間冒出來(lái)四十多輛標(biāo)示為“鹽池縣宏達(dá)交通運(yùn)輸開發(fā)有限公司”字樣的客車來(lái)，其實(shí)這四十多輛客車過(guò)去分別屬于鹽池縣汽車運(yùn)輸公司宏達(dá)分公司、寧夏利源集團(tuán)通宇運(yùn)輸開發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱通宇公司）和寧夏利源集團(tuán)恒達(dá)交通運(yùn)輸有限公司（以下簡(jiǎn)稱恒達(dá)公司），但就在一夜之間，四十多輛客車的戶名全部更改為宏達(dá)公司。

　　根據(jù)國(guó)家交通部2005年8月1日頒布實(shí)施的《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》及有關(guān)客運(yùn)政策規(guī)定：客運(yùn)車輛的“行車證、營(yíng)運(yùn)證、線路牌”三個(gè)證照的企業(yè)名稱必須統(tǒng)一，并且擁有一定的道路運(yùn)輸條件，才能經(jīng)營(yíng)跨縣市，跨省長(zhǎng)途線路。

　　宏達(dá)公司的這些客車行車證上的企業(yè)名稱是“鹽池縣宏達(dá)交通運(yùn)輸有限公司”，而營(yíng)運(yùn)證和線路牌上卻是“寧夏利源交通集團(tuán)有限公司”，還有一部分是營(yíng)運(yùn)證和線路牌上是原“鹽池縣汽車運(yùn)輸公司”的。“行車證、營(yíng)運(yùn)證、線路牌”三證不統(tǒng)一。

　　車證不符是不能上路運(yùn)營(yíng)。鹽池縣運(yùn)管所所長(zhǎng)關(guān)生禮獲悉后，立即要求執(zhí)法人員把宏達(dá)公司這些證件不統(tǒng)一車輛的營(yíng)運(yùn)證和線路牌扣了下來(lái)，并給部分車輛發(fā)了《道路運(yùn)輸證件暫扣憑證》，并發(fā)布了“關(guān)于部分車輛存在重大安全隱患限期整改的緊急通知”，要求這些車輛在一星期內(nèi)整改完畢。同時(shí)還辦理了有效期為7天的運(yùn)行代理證，但只有8輛車接受代理證，其余車輛拒絕了。

　　■利源集團(tuán)兼并鹽池縣汽車運(yùn)輸公司引發(fā)運(yùn)營(yíng)權(quán)之爭(zhēng)

　　在2005年國(guó)家實(shí)施《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》之前，關(guān)于客運(yùn)企業(yè)實(shí)施經(jīng)營(yíng)資質(zhì)評(píng)級(jí)時(shí)，具有三級(jí)資質(zhì)企業(yè)才能經(jīng)營(yíng)跨縣市、跨省長(zhǎng)途線路。當(dāng)時(shí)鹽池縣一共有兩家三級(jí)資質(zhì)的客運(yùn)企業(yè)，一家是原鹽池縣汽車運(yùn)輸公司，為國(guó)有企業(yè)，另外一家就是利源集團(tuán)，是民營(yíng)企業(yè)。今年3月，根據(jù)國(guó)有企業(yè)改制政策，利源集團(tuán)兼并購(gòu)買了原鹽池縣汽車運(yùn)輸公司，原運(yùn)輸公司的全部資產(chǎn)和線路經(jīng)營(yíng)權(quán)統(tǒng)歸寧夏利源交通集團(tuán)公司所有，除4輛車外，其余車輛戶口全部轉(zhuǎn)入寧夏利源交通運(yùn)輸有限公司，但在隨后的時(shí)間里，突然有十多輛客車的戶口轉(zhuǎn)到宏達(dá)公司。

　　原宏達(dá)公司當(dāng)時(shí)為一個(gè)只有四級(jí)運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的客運(yùn)企業(yè)，為了符合國(guó)家運(yùn)營(yíng)政策規(guī)定，能夠經(jīng)營(yíng)跨縣市、跨省長(zhǎng)途線路，原宏達(dá)公司便與原鹽池縣汽車運(yùn)輸公司簽訂協(xié)議，將自己公司里幾輛專營(yíng)跨縣市、跨省長(zhǎng)途客車掛靠在原鹽池縣汽車運(yùn)輸公司，原宏達(dá)公司名義上成為原鹽池縣汽車運(yùn)輸公司的一個(gè)子公司。而恒達(dá)公司與通宇公司是利源集團(tuán)下屬的兩個(gè)子公司。據(jù)宏達(dá)公司副經(jīng)理馬啟明（原通宇公司法人）說(shuō)，恒達(dá)公司與通宇公司都是四級(jí)資質(zhì)的客運(yùn)企業(yè)，2003年5月，恒達(dá)公司、通宇公司、寧夏利源交通開發(fā)有限公司與鹽池縣運(yùn)金交通運(yùn)輸有限公司共同簽定了一份《協(xié)議書》，協(xié)議約定由馬建忠個(gè)人投資四家公司，并在四家公司的基礎(chǔ)上成立利源集團(tuán)。據(jù)馬啟明說(shuō)，這樣做只是為了為了達(dá)到國(guó)家要求的可以經(jīng)營(yíng)跨縣市、跨省長(zhǎng)途線路三級(jí)資質(zhì)企業(yè)，其實(shí)各子公司都是獨(dú)立的。今年利源集團(tuán)將原鹽池縣汽車運(yùn)輸公司并購(gòu)后，利源集團(tuán)要完全控制各子公司，宏達(dá)、通宇和恒達(dá)三家不愿被利源集團(tuán)完全控制，便聯(lián)合重組形成新的宏達(dá)公司，進(jìn)行獨(dú)立運(yùn)營(yíng)。于是出現(xiàn)了營(yíng)運(yùn)線路權(quán)之爭(zhēng)。

　　馬啟明認(rèn)為，道路的營(yíng)運(yùn)線路權(quán)是屬于國(guó)家的，是公共資源，不應(yīng)屬于利源公司。只要達(dá)到國(guó)家要求的相應(yīng)要求，就可以進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。

　　利源集團(tuán)總經(jīng)理馬學(xué)鋒說(shuō)，利源在兼并原鹽池縣汽車運(yùn)輸公司時(shí)，自治區(qū)、吳忠市和鹽池縣級(jí)道路運(yùn)輸單位已經(jīng)把“原鹽池縣汽車運(yùn)輸公司跨省、跨市客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)”許可證交給利源，并且經(jīng)營(yíng)期限不變，直到2009年。利源集團(tuán)是鹽池縣唯一一家擁有營(yíng)運(yùn)線路權(quán)的單位。

　　■客運(yùn)班車暫時(shí)恢復(fù)運(yùn)營(yíng)

　　事情發(fā)生后，自治區(qū)、吳忠市和鹽池縣三級(jí)道路運(yùn)輸管理單位高度重視，多次召開協(xié)調(diào)會(huì)解決停運(yùn)。

　　經(jīng)過(guò)與利源集團(tuán)和宏達(dá)公司的法人代表多次溝通協(xié)調(diào)，鹽池縣道路運(yùn)輸管理所為宏達(dá)公司開辦了有效期一個(gè)星期的代理證，并下發(fā)了十天的整改通知書。在整改期間內(nèi)，宏達(dá)公司的所有車輛可以正常運(yùn)行。目前，宏達(dá)公司已經(jīng)全部接受了以前不愿要的代理證。11月4日下午，部分車輛已經(jīng)開始出站營(yíng)運(yùn)，至11月5日上午，所有車輛恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)。

　　張立環(huán)認(rèn)為徹底解決此爭(zhēng)端有兩種方案：一種方案是宏達(dá)公司繼續(xù)加盟利源公司，重新對(duì)車輛的行車證進(jìn)行整改，才可以運(yùn)營(yíng)。二是盡快辦理相關(guān)手續(xù)和證件，向有關(guān)部門申請(qǐng)道路經(jīng)營(yíng)許可。只要一切證件符合規(guī)定，通過(guò)自治區(qū)相關(guān)單位的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)評(píng)定，宏達(dá)也可以有自己的線路權(quán)。