“萬(wàn)事俱備,只欠東風(fēng)!”8月1日,鄭州交運(yùn)集團(tuán)一位負(fù)責(zé)人介紹,該集團(tuán)向原來(lái)在鄭上線運(yùn)營(yíng)的53臺(tái)客車車主提出了“八統(tǒng)一”,長(zhǎng)途客運(yùn)實(shí)行公交化模式管理,當(dāng)天已完成了其中的七項(xiàng),即:統(tǒng)一車型、統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一班次站點(diǎn)、統(tǒng)一安全管理、統(tǒng)一服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一調(diào)度運(yùn)營(yíng)。
“只差統(tǒng)一票價(jià)了。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。但記者走訪發(fā)現(xiàn),實(shí)際情況并非如此,長(zhǎng)途客車公交化還有諸多政策門檻需要跨越。
票價(jià)無(wú)法審定 市內(nèi)設(shè)站有點(diǎn)難
“在市政府沒(méi)有明確鄭上公交運(yùn)營(yíng)主體之前,無(wú)法審定票價(jià)!编嵵菔形飪r(jià)局基金處處長(zhǎng)孫華解釋,在運(yùn)營(yíng)主體明確的情況下,按照價(jià)格審批程序,物價(jià)部門還需要進(jìn)行嚴(yán)格的成本審核,并根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)“公交”票價(jià)給予政策傾斜,讓利百姓。
鄭上路長(zhǎng)途客車公交化運(yùn)營(yíng)后,要想在市區(qū)設(shè)立?奎c(diǎn)還需有關(guān)部門的許可。
鄭州市交巡警支隊(duì)交通科有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,按照規(guī)定長(zhǎng)途客運(yùn)車輛在市區(qū)以內(nèi)的進(jìn)出站路線要經(jīng)公安交通管理部門批準(zhǔn),市區(qū)內(nèi)不允許長(zhǎng)途客運(yùn)車設(shè)置臨時(shí)站點(diǎn),只能在長(zhǎng)途汽車站內(nèi)上下客。交巡警支隊(duì)交通科科長(zhǎng)張浩表示,在未接到上級(jí)部門通知前,將嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行,同時(shí)聲明,長(zhǎng)途客運(yùn)車的屬性與運(yùn)營(yíng)模式無(wú)關(guān)。
管理部門待定交通規(guī)費(fèi)難免
作為“公交車輛”的主管部門,鄭州市市政管理局對(duì)長(zhǎng)途客車“公交化”態(tài)度十分謹(jǐn)慎。
鄭州市政管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人提供了一份1996年建設(shè)部出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市公共客運(yùn)市場(chǎng)建設(shè)工作的通知》。該通知規(guī)定:“城市以外地區(qū)的營(yíng)運(yùn)車輛不宜進(jìn)入城市參與客運(yùn),如確需進(jìn)入必須經(jīng)該城市公共交通主管部門批準(zhǔn),并接受統(tǒng)一管理和納入城市公共交通規(guī)劃!
另一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題是,城市市區(qū)以外道路上運(yùn)營(yíng)車輛按規(guī)定需繳納高額“交通規(guī)費(fèi)”。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前鄭上路運(yùn)營(yíng)的長(zhǎng)途客車每月應(yīng)繳納的交通規(guī)費(fèi)超過(guò)3000元。這部分費(fèi)用在“公交化運(yùn)營(yíng)”后能否減免呢?
鄭州市交通規(guī)費(fèi)征稽處一負(fù)責(zé)人稱,凡領(lǐng)有牌證(含臨時(shí)、試車、專用牌證)或者投入使用的各種機(jī)動(dòng)車輛必須按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納公路養(yǎng)路費(fèi)。從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)能囕v應(yīng)同時(shí)繳納客(貨)運(yùn)附加費(fèi)、運(yùn)輸管理費(fèi)。各市、縣(區(qū))人民政府及其職能部門不得減免交通規(guī)費(fèi),不得混淆交通規(guī)費(fèi)各費(fèi)種之間的征收界限。
“除非省政府做出明確指示,否則鄭州市任何部門無(wú)權(quán)拍板!痹撠(fù)責(zé)人說(shuō)。
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