為了進一步提升服務(wù)經(jīng)濟社會的能力，規(guī)范執(zhí)法行為，提高運管隊伍素質(zhì)，淮安市運輸管理處在全市運輸管理部門啟動ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證工程，通過引入新的管理機制和先進管理辦法，再造工作流程，達到管理體系統(tǒng)一、工作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、工作流程統(tǒng)一、監(jiān)督機制統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，全力打造人民滿意運政機構(gòu)。

　　該處將所有工作程序和行為全部納入質(zhì)量管理體系，把持續(xù)改進作為發(fā)展的動力，加強過程控制，切實優(yōu)化和規(guī)范了各項工作程序，使整體工作處于科學(xué)規(guī)范的運行過程中，達到管理高標(biāo)準(zhǔn)、工作高效率、服務(wù)高水平，使運輸行業(yè)管理工作實現(xiàn)四大提升：

　　實現(xiàn)科技含量的提升。該處充分發(fā)揮運政信息系統(tǒng)的管理效能，進一步加強“在線管理”，全面實施在線稽查和在線收費。加大了對稽查部門執(zhí)法軟、硬件的投入力度，建設(shè)了在線稽查管理網(wǎng)絡(luò)，所有執(zhí)法大隊配備了統(tǒng)一的電子網(wǎng)絡(luò)工具，實現(xiàn)稽查無線上網(wǎng)，所有執(zhí)法活動全部在網(wǎng)上進行。運管規(guī)費“在線征收”得到了優(yōu)化和推廣，并實現(xiàn)全市聯(lián)網(wǎng)，運輸規(guī)費實現(xiàn)異地查詢、繳納，極大地方便了廣大運輸業(yè)戶，截至2005年底，全市公路網(wǎng)上征費率達到95％以上。在違法案件處罰工作中，該處研制開發(fā)了全市聯(lián)網(wǎng)的運輸違章處理軟件系統(tǒng)，所有運輸違章案件全部實現(xiàn)網(wǎng)上處理、網(wǎng)上結(jié)案，有效杜絕了處罰工作中的人為因素和隨意性。

　　實現(xiàn)管理實效的提升。為打造平安運輸行業(yè)，該處在運輸行業(yè)推廣和應(yīng)用了以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的智能交通系統(tǒng)，通過引導(dǎo)企業(yè)采用衛(wèi)星全球定位系統(tǒng)、行車記錄儀等先進設(shè)備，提高運輸效率，保障運輸安全，全市596輛營運客車、621輛城市公交車、346輛�；�品運輸車安裝了衛(wèi)星全球定位系統(tǒng)或行車記錄儀。承運人責(zé)任險制度在班車客運和道路危險品運輸行業(yè)全面實施，全市1800多輛營運客車、375輛危貨運輸車輛全部按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)參加承保。運輸行業(yè)安全監(jiān)管工作不斷加強，該處組織開發(fā)的“多站點汽車檢測動態(tài)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”，在全省乃至全國得到廣泛推廣使用，組織編寫的《汽車維修工上崗培訓(xùn)教材》通過交通部評審，被指定為全國汽車維修工上崗培訓(xùn)教材。營業(yè)性道路運輸駕駛員從業(yè)資格管理制度全面實施，全市營業(yè)性道路運輸駕駛員職業(yè)培訓(xùn)全部實現(xiàn)“無紙化”考試。

　　實現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量的提升。該處始終堅持把為社會、為企業(yè)、為群眾提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)當(dāng)作“生命工程”，不斷加強運管行政能力建設(shè)，將管理的重點放在行業(yè)監(jiān)管和公共服務(wù)上。不斷完善政務(wù)公開體系，積極推進行政審批制度改革，努力打造服務(wù)型機關(guān)，樹立有諾必踐的誠信形象、有法必依的公正形象、有錯必糾的陽光形象和有章必循的文明形象。行政審批窗口不斷簡化行政審批程序，縮短行政審批時間，按照“特事特辦、急事急辦”原則，服務(wù)業(yè)戶，目前進窗口的17個許可事項中，受理件平均辦結(jié)時限比承諾時限壓縮一半以上，其中普通貨運審批辦結(jié)時限由承諾的15天壓縮為1.8天，審批效率大大提高，該窗口兩次被省總工會表彰為“五一文明示范崗”、多次被市行政審批服務(wù)中心表彰為“優(yōu)勝窗口”。該處不斷加強與運輸企業(yè)的聯(lián)系和溝通，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入一線，主動上門排憂解難，牽線搭橋相關(guān)部門，現(xiàn)場解決實際問題；完善運輸業(yè)戶例會制度，主動傾聽業(yè)戶心聲，幫助解決實際困難，努力為基層、為企業(yè)、為群眾辦實事、辦好事；在全省率先啟動了96520運輸質(zhì)量咨詢投訴服務(wù)系統(tǒng)，對于每一個信訪、投訴舉報認(rèn)真組織調(diào)查，實事求是處理，及時化解矛盾、解決問題，做到了“有訪必接、有接必查、有查必復(fù)、有復(fù)必果”。

　　實現(xiàn)創(chuàng)新能力的提升。該處在出租汽車行業(yè)和汽車維修行業(yè)積極推行信譽管理制度，努力建立交通運輸行業(yè)誠信機制，去年，我市105輛出租汽車被評為星級出租汽車、24家汽車維修企業(yè)被評為信譽企業(yè)，信譽管理制度的有效實施，使經(jīng)營者從“誠信服務(wù)、規(guī)范經(jīng)營”中得到實實在在的好處。為打破客運線路經(jīng)營權(quán)終身制，在運輸行業(yè)形成優(yōu)勝劣汰的競爭機制，該處在道路客運行業(yè)全面實施了道路客運班線經(jīng)營權(quán)使用合同制度，按照管理權(quán)限和經(jīng)營權(quán)使用合同約定，對違章達到一定次數(shù)的客運車輛嚴(yán)格執(zhí)行取消經(jīng)營權(quán)和停班處罰，該制度實施以來，全市累計被執(zhí)行停班處罰的客運車輛達140余輛次，客運車輛違章行為明顯減少，客運市場秩序進一步好轉(zhuǎn)。為優(yōu)化道路旅客運輸資源配置，促進客運企業(yè)規(guī)�；�、集約化經(jīng)營，該處在道路客運行業(yè)大膽實行改革，取消客運線路審批制，推行客運班線服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)，企業(yè)的經(jīng)營資格、經(jīng)營行為、安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量等作為重要的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，客運班線服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)制度的有效實施，促使了運輸企業(yè)、運輸車輛經(jīng)營行為的規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量的提高。為落實企業(yè)對其運輸車輛的有效管理，避免執(zhí)法人員與運輸企業(yè)、乘客之間的矛盾，該處在違章處罰工作中有效實施了優(yōu)化處罰執(zhí)行方式，凡本省籍客運車輛、危貨運輸車輛，在我市范圍內(nèi)發(fā)生違章行為被運管部門查獲或者被舉報查實的，制作完成筆錄后立即放行，一律由所屬運輸企業(yè)接受處理，這不僅有效提高了行政處罰效率和結(jié)案率，規(guī)范了執(zhí)法行為、規(guī)避了執(zhí)法風(fēng)險、減少了執(zhí)法矛盾，而且顯著提升了運管部門的管理效能和公共服務(wù)水平。