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燈火闌珊
1、《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》
實(shí)施時(shí)間：4月1日
主要內(nèi)容：汽車零部件的價(jià)格總和達(dá)到該車型整車總價(jià)格的60%及以上的都構(gòu)成"整車特征"，一旦構(gòu)成"整車特征"，海關(guān)將按照整車稅率計(jì)征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
點(diǎn)評(píng)：新政策遏制KD、SKD方式組裝汽車，也迫使國(guó)內(nèi)大多數(shù)合資汽車企業(yè)改變生產(chǎn)現(xiàn)狀，從而避免了我國(guó)成為汽車組裝基地，促進(jìn)零部件工業(yè)和汽車工業(yè)的水平大幅提高。
2、《汽車品牌銷售管理辦法》
實(shí)施時(shí)間：4月1日
主要內(nèi)容：自2005年4月1日起，乘用車應(yīng)當(dāng)實(shí)行品牌銷售和服務(wù)(設(shè)立半年過(guò)渡準(zhǔn)備期，10月1日全面執(zhí)行)；自2006年12月1日起，所有汽車應(yīng)當(dāng)實(shí)行品牌銷售和服務(wù)。沒(méi)有得到汽車廠家授權(quán)許可證的企業(yè)將不能在工商局注冊(cè)銷售汽車。境外汽車生產(chǎn)企業(yè)直接負(fù)責(zé)或授權(quán)一家境內(nèi)企業(yè)作為其汽車總經(jīng)銷商，負(fù)責(zé)制訂和實(shí)施同一品牌的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。
點(diǎn)評(píng)：該辦法加快經(jīng)銷商優(yōu)勝劣汰，促使汽車銷售企業(yè)在專業(yè)化、品牌化方面下工夫，引導(dǎo)消費(fèi)者的消費(fèi)意識(shí)更加理性成熟。對(duì)規(guī)范汽車市場(chǎng)的營(yíng)銷活動(dòng)起到很大的推動(dòng)作用。
3、《乘用車燃料消耗量限值》
實(shí)施時(shí)間：7月1日
主要內(nèi)容：該標(biāo)準(zhǔn)按照整車整備質(zhì)量對(duì)乘用車燃料消耗量的限值提出了要求，分兩個(gè)階段實(shí)施。對(duì)于新開(kāi)發(fā)車型，第一階段的執(zhí)行日期為2005年7月1日，第二階段的執(zhí)行日期為2008年1月1日，正在生產(chǎn)的車型分別比新開(kāi)發(fā)車推遲一年實(shí)施。屆時(shí)，沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的車輛將被禁止生產(chǎn)和銷售。
點(diǎn)評(píng)：新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施有望減少因?yàn)槠嚤Ｓ辛咳找嬖黾佣苄л^低所帶來(lái)的能源浪費(fèi)；促進(jìn)落后車型的更新?lián)Q代，有助于國(guó)內(nèi)合資汽車企業(yè)引進(jìn)真正的先進(jìn)技術(shù)。
4、《汽車貿(mào)易政策》
實(shí)施時(shí)間：8月10日
主要內(nèi)容：涉及汽車銷售、二手車流通、汽車配件流通、汽車報(bào)廢與報(bào)廢汽車回收、汽車對(duì)外貿(mào)易等領(lǐng)域，系統(tǒng)地提出了我國(guó)汽車貿(mào)易的發(fā)展方向、目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)規(guī)范和管理體制框架。
點(diǎn)評(píng)：該政策加強(qiáng)和改善汽車貿(mào)易管理，規(guī)范汽車市場(chǎng)秩序，推進(jìn)現(xiàn)代汽車流通方式。意味著我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)從配件、產(chǎn)銷到二手車交易向外資全面開(kāi)放，并增強(qiáng)本國(guó)汽車商品參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。
5、《進(jìn)口車落地完稅政策》
實(shí)施時(shí)間：10月1日
主要內(nèi)容：取消汽車保稅業(yè)務(wù)，實(shí)施落地完稅制度。規(guī)定進(jìn)口汽車到岸需立刻申請(qǐng)報(bào)關(guān)，并交納關(guān)稅、增值稅和消費(fèi)稅，總計(jì)65%左右的綜合稅。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)全部實(shí)行退運(yùn)出境。
點(diǎn)評(píng)：實(shí)行落地完稅制加大進(jìn)口車商資金壓力，使成本增加，進(jìn)而影響進(jìn)口車的整體數(shù)量。落地完稅制被認(rèn)為是保護(hù)國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的措施之一。
6、《二手車流通管理辦法》
實(shí)施時(shí)間：10月1日
主要內(nèi)容：明確鼓勵(lì)建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、拓展流通渠道、逐步放開(kāi)二手車經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)有條件的汽車品牌經(jīng)銷商等經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)二手車，以及在異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)等。按照規(guī)定，二手車銷售將使用統(tǒng)一發(fā)票，原先二手車交易中的強(qiáng)制評(píng)估將一去不復(fù)返。
點(diǎn)評(píng)：我國(guó)二手車市場(chǎng)一直發(fā)展緩慢，面臨交易方式落后、交易行為不規(guī)范等問(wèn)題。新辦法將帶動(dòng)二手車行業(yè)面臨巨大變革和發(fā)展，整個(gè)中國(guó)汽車行業(yè)也將形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。由于《辦法》只是個(gè)指導(dǎo)性的意見(jiàn)，具體的實(shí)施細(xì)則需要各地方管理部門(mén)與行業(yè)協(xié)會(huì)制定頒布，廣東省二手車行業(yè)管理辦法將于12月底正式出爐。
７、《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通意見(jiàn)的通知》
實(shí)施時(shí)間：9月
主要內(nèi)容：國(guó)務(wù)院辦公廳向各地方政府及國(guó)家政府部門(mén)轉(zhuǎn)發(fā)了建設(shè)部等6部委的《通知》，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的意見(jiàn)，各地要通過(guò)科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)，引導(dǎo)百姓選擇公共交通作為主要出行方式。意見(jiàn)明確提出，要大力發(fā)展公共汽（電）車，有序發(fā)展城市軌道交通，適度發(fā)展大運(yùn)量快速公共汽車系統(tǒng)，鼓勵(lì)社會(huì)資本包括境外資本以合資、合作或委托經(jīng)營(yíng)等方式參與公共交通投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，推行特許經(jīng)營(yíng)制度。
點(diǎn)評(píng)：國(guó)家明確提出要大力發(fā)展公共交通，并且重點(diǎn)提出要大力發(fā)展公共汽（電）車，有序發(fā)展城市軌道交通，適度發(fā)展大運(yùn)量快速公共汽車系統(tǒng)。在這一政策下，未來(lái)幾年我國(guó)的公交車會(huì)成為最大的市場(chǎng)，這對(duì)于城市客車來(lái)說(shuō)，有利于客車產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)升級(jí)，也有利于產(chǎn)業(yè)規(guī)�；膶�(shí)現(xiàn)，總之對(duì)客車行業(yè)是個(gè)大的發(fā)展機(jī)遇。
８、《中國(guó)混合動(dòng)力電動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)》
實(shí)施時(shí)間：7月，實(shí)施時(shí)間：10月1日
主要內(nèi)容：與混合動(dòng)力電動(dòng)汽車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)發(fā)布的還有混合動(dòng)力汽車的安全、動(dòng)力、排放測(cè)量方法等6項(xiàng)檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)6項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)將成為國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)混合動(dòng)力車進(jìn)行測(cè)試的依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)為混合動(dòng)力車在國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)銷售掃清了政策障礙。同濟(jì)大學(xué)校長(zhǎng)、國(guó)家“863”計(jì)劃電動(dòng)汽車重大項(xiàng)目首席科學(xué)家萬(wàn)鋼指出：“標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，只是表明推出混合動(dòng)力車沒(méi)有政策障礙，但要使這個(gè)產(chǎn)業(yè)真正發(fā)展起來(lái)，還有關(guān)鍵零部件的開(kāi)發(fā)、扶持政策等問(wèn)題需要解決”。
點(diǎn)評(píng)：國(guó)家科技部副部長(zhǎng)馬頌德曾指出：混合動(dòng)力汽車的產(chǎn)業(yè)化，最有可能從客車開(kāi)始，事實(shí)上，一汽混合動(dòng)力客車在年底的下線，已具備了產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的可能，最關(guān)鍵一點(diǎn)，混合動(dòng)力客車最容易得到地方政府的支持，在管理上也有利于產(chǎn)業(yè)化的探索，所以客車企業(yè)應(yīng)關(guān)注這點(diǎn)，據(jù)悉，廈門(mén)金龍、鄭州宇通也都在進(jìn)行新能源客車的技術(shù)規(guī)劃，混合動(dòng)力汽車標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，為客車企業(yè)在這方面的發(fā)展提供了技術(shù)上的坐標(biāo)。
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